哈薩克斯坦總統托卡耶夫在東京簽下了價值37億美元的稀土出口協議,緊接著又飛往圣彼得堡,在俄羅斯提出不少建議。俄日關系怎樣,托卡耶夫心里也很清楚,但他還是堅持在日本和俄羅斯兩邊下注。他這是外交上的搖擺不定嗎?
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近日,受高市早苗的邀請,托卡耶夫抵達日本參加中亞五國與日本峰會。五國總統齊聚日本,托卡耶夫是五國領導人中最焦點的人物。日本給了他極高的禮遇,日本天皇親自接見,皇室成員陪同用餐。
崇高的禮遇下,日哈雙方達成了一份價值37億美元的資源協議。大概內容是,哈薩克斯坦將向日本穩定供應稀土和核礦產,日本則提供資金,技術和物流投資。
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因為高市早苗的挑釁言論,日本與周邊大國的關系徹底僵住,日本最離不開大國的稀土等關鍵資源,急需尋找替代方,而哈薩克斯坦的稀土儲量全球前列,正好雪中送炭。
至于哈方,空有資源沒有技術和資金,在日本愿意投資的情況下,托卡耶夫欣然答允。似乎是為了讓日本看到哈薩克斯坦的友善,托卡耶夫還主動參拜了明治神宮,他顯然不顧周邊國家深受日本侵略之害的民族情緒。
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托卡耶夫自認為日本之行收獲滿滿,即便因為參拜受外界批評也無所謂。可他忘了一個問題,簽了協議:稀土怎么運到日本?
運送稀土到日本的最優路線是通過周邊大國,但在日本挑釁,雙邊關系高度緊張的狀態下,大國對稀土出口實行嚴格監管,日本要過境運稀土幾乎不可能。所以,在東京時,日本提出一個替代方案。
該方案的運輸線從哈薩克斯坦輾轉多國,最終從歐洲港口海運至日本,運輸成本比最優路線高出至少30%,而哈薩克斯坦出口的多是初級礦石,利潤本就有限,如此合作根本賺不到錢。
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據哈方媒體披露,日本已計劃投資擴建阿克套港,并升級高加索地區的鐵路對接能力,目標是打造一條繞開大國和俄羅斯的物流通道。
既然托卡耶夫接受了這筆投資,就說明哈薩克斯坦與日本的想法不謀而合,托卡耶夫也想在兩大國之外開辟第三條路,不在依賴外部。站在哈方的角度看,想法是好的,問題是選錯了合作對象。
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托卡耶夫很精明,他不想把雞蛋放在同一個籃子里。
訪日結束后,他馬不停蹄的前往俄羅斯圣彼得堡,12月26日,托卡耶夫出席歐亞經濟委員會最高理事會會議。
在這場由普京主持的會議上,托卡耶夫提出兩項建議,引入AI技術優化關稅和貿易監管流程,加快建設兩條關鍵物流通道,其中就包括跨里海走廊。
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AI提案看似技術性強,是為了大家考慮,實際上,這背后站的是日本,因為日哈簽署的合作協議中有數字化援助的條款。托卡耶夫此舉,是想給聯盟內引入外部技術力量,間接動搖俄羅斯在區域經濟系統中的技術主導地位。
而推動跨里海通道就更不用說了,外界認為,托卡耶夫是想繞過俄羅斯傳統的歐亞運輸網,打造屬于哈薩克斯坦的物流專線。
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截至目前,兩大國兩國對哈方動作不置可否,但沉默并不代表無所謂。托卡耶夫搖擺不定時,兩大國在觀察他究竟是給日本演的戲,還是真的要另立門戶。
如果后者成真,兩大國必然不會坐看日哈的如意算盤成真。
近年來,托卡耶夫推行多邊外交戰略,積極在大國,俄日美之間尋求外交平衡。但這次稀土協議與物流通道齊步推進的操作,已不再是簡單的外交平衡,而是損壞區域經濟格局的冒險。
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托卡耶夫在為國家爭取發展空間不假,但他盡可以換一種更穩妥的方式,而不是為了與日本合作損壞周邊原本穩定的經濟格局,這是誰都不能容忍的。
未來,就看托卡耶夫能不能想明白了,他如果早日意識到和東京簽署的是“不可能實現協議”,那自然最好。
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但他如果鐵了心的在幾個國家間搖擺不定,哈薩克斯坦的走向真不好說。畢竟,誰都不愿意有一位見風使舵的朋友。
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