俗話說凡事都有兩面性,這話是真的不假,12月18日,我國海南正式封關的消息放了出去,中國國內為此感到開心,可國際社會上卻有國家對此感到焦慮,生怕中國會搶了他們的飯碗。
甚至他們的總統還罕見的呼吁中國,為了國家的長久發展,應該繼續依靠西方,而不是走向完全自給自足。
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雖然表面上看上去這句話是真的在為中國著想,但只要是對于這個國家有所了解的人都知道,實際上,該國總統的話,更多的是對自己國內未來情況的擔憂。
那么,我國海南封關為何會對于這個國家有所影響呢?海南封關對于我國又有何好處呢?
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2025年12月18日,中國官方正式宣布海南全島啟動封關運作,這個承載著改革開放新使命的日子,不僅在中國引發廣泛關注,更在海外掀起了不小的波瀾。
其中,東南亞小國新加坡的反應最為強烈,其總統尚達曼公開向中國提出“提議”,呼吁中國不要走向完全的自給自足,而是繼續保持對西方體系的依賴。
這種看似善意的提醒,卻已經把內心的焦慮寫在了臉上。
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首先必須明確一個關鍵事實:海南封關絕對不是封島,這是很多人最容易搞錯的地方。
國家發改委早就明確說明,封關之后,大家去海南出差、旅游,和現在完全一樣,不需要辦理任何額外的證件。
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封關的核心管控對象不是人員,而是貨物,簡單來說,封關就是把海南島打造成一個特殊的海關監管區域,實施“一線放開、二線管住、島內自由”的政策體系。
所謂“一線放開”,就是海南和國外其他國家、地區之間的貨物往來,基本實現零關稅自由流動。
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“二線管住”則是在海南和內地之間設立管理線,防止免稅商品無序流入內地市場,沖擊國內正常的市場秩序。
“島內自由”就是在海南島上,各類要素可以相對自由地流通。
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從戰略意義來看,海南全島封關是中國自貿港建設的標志性工程,也是進一步擴大開放的重要舉措。
通過“零關稅、低稅率、簡稅制”的政策組合,海南將成為全球開放層次最高、營商環境最優的自由貿易港之一。
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這不僅能吸引全球企業前來投資興業,更能推動中國與國際高標準經貿規則接軌,為中國經濟高質量發展注入新的動力。
就是這樣一項擴大開放的舉措,卻讓國外不少國家感到了緊張,其中反映最典型的就是新加坡。
要搞清楚其中的邏輯,首先得了解新加坡的經濟模式。
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新加坡之所以能成為發達國家,核心靠的就是其獨特的地理位置,扼守馬六甲海峽這個全球航運要道,發展成為全球重要的貿易中轉站。
長期以來,新加坡港口業務中高達九成都是轉口貿易,簡單說就是靠“中間商賺差價”過日子。
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中國是新加坡重要的貿易合作伙伴,中國與東南亞、歐洲等地的很多貨物貿易,都需要經過馬六甲海峽,通過新加坡中轉,這為新加坡帶來了巨額的經濟收益。
航運業作為新加坡的支柱產業,貢獻了約7%的GDP,還承載了20萬就業崗位。
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而海南封關后的一系列政策,直接沖擊了新加坡的轉口貿易優勢,最關鍵的就是“零關稅”和“加工增值超30%免關稅”政策。
封關后,海南進口零關稅商品將實行負面清單管理,零關稅商品范圍從原來的1900個稅目擴大到約6600個稅目,占全部商品稅目的74%。
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也就是說,絕大多數海外貨物進入海南都可以享受零關稅待遇,更具沖擊力的是,境外原材料運到海南,經過加工后只要增值超過30%,在銷往內地時就可以免繳進口關稅。
這樣一來,很多原本需要經過新加坡中轉的貨物,就有了更優的選擇。
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以前,不少企業為了降低成本,會把貨物運到新加坡進行簡單加工,再轉運到中國內地。
現在有了海南的政策,企業完全可以把生產加工環節直接放在海南,不僅能享受零關稅的優惠,還能節省大量的中轉成本和運輸時間。
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數據已經能說明問題,2025年前10個月,洋浦港至印尼的直航貨運量同比暴漲78%,而同期新加坡對印尼的轉口量則下跌了23%。
除了貨物分流,海南的政策還在吸引新加坡的人才和企業。
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海南實行高端緊缺人才個人所得稅優惠政策,實際稅負超過15%的部分予以免征,還提供購房補貼。
這一政策已經吸引了新加坡貿易、金融領域的人才回流,已有12家航運金融機構與律師事務所違約搬遷,超過3000名高端人才流向上海、香港及海南洋浦。
人才和企業的流失,進一步加劇了新加坡的焦慮。
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可能有人會問,海南和新加坡的貿易定位就完全沖突嗎?其實也不能簡單地劃等號。
新加坡雖然在轉口貿易上受到沖擊,但它在大宗商品交易、海事仲裁與高端法律服務、離岸財富管理等領域仍有明顯優勢,全球75%的鐵礦貿易都是通過新加坡結算的。
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而海南的優勢則在于加工制造與增值服務、跨境電商與區域供應鏈樞紐,以及背靠中國內地這個巨大的消費市場。
我的觀點是,海南封關并不是要徹底取代新加坡,而是會推動亞太貿易格局從“單極主導”向“多中心競合”轉變。
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未來兩者更可能形成“差異化競爭、功能互補”的格局,海南輻射中國內地內需市場,新加坡則繼續覆蓋全球范圍的貿易結算和高端服務。
事實上,新加坡已經開始采取應對措施,短期下調了港口費用、簡化通關流程,中長期則啟動了綠色航運樞紐和數字貿易壁壘等自救計劃,還與洋浦港合作加密了7條航線,試圖通過協同合作來保持市場份額。
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回到新加坡總統的提議,其實我們能明白他的擔憂,但中國的發展路徑絕不會因為其他國家的擔憂而改變。
中國從來沒有想過要搞完全的自給自足,擴大開放是中國堅定不移的選擇,海南封關本身就是擴大開放的有力證明。
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中國要做的是構建自主可控、安全可靠的供應鏈體系,而不是封閉自己。
新加坡真正應該做的,不是試圖勸說中國改變發展路徑,而是主動適應全球貿易格局的變化,找到適合自己的轉型方向。
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