【教育關注】探索“五維聯動”幫扶新路徑，全方位破解區域城鄉教育發展不平衡難題

探索“五維聯動”幫扶新路徑

全方位破解區域城鄉教育

發展不平衡難題

振興縣中 廣東實踐

自廣東省委、省政府部署實施“百千萬工程”以來，全省教育系統認真貫徹落實，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，高位推動“百千萬工程”教育行動和百校聯百縣助力“百千萬工程”行動，以“區域協調發展、城鄉差距縮小、縣域均衡發展、學校質量提升、優質資源全覆蓋”為目標，建立分層分類的“五維聯動”教育幫扶機制，統籌珠三角地區、高校、教研機構等力量協同向基礎教育薄弱環節靶向發力，有效帶動了粵東粵西粵北地區基礎教育水平提升。

跨區域協作：

全口徑、全方位、融入式幫扶著力破解區域發展不平衡

廣東省政府印發《廣東省全口徑全方位融入式幫扶粵東粵西粵北地區基礎教育高質量發展實施辦法》，推動珠三角地區的市縣、教研機構（教師發展機構）、優質中小學以及全省范圍內的高等學校，與粵東粵西粵北地區的市縣展開全面對接，構建了7種結對幫扶關系，具體涵蓋：市與市結對，形成15對幫扶關系；縣與縣結對，達成84對幫扶關系；師范院校與市結對，有15對幫扶關系；非師范類院校與市縣結對，共140對幫扶關系；教研機構（教師發展機構）相互結對，建立了99對幫扶關系；中小學之間結對，共約1000對學校結成幫扶對子；此外，還有粵東粵西粵北地區市、縣區域內的結對幫扶。

依托這7種結對幫扶形式，充分凝聚了支援方的幫扶力量，構建起多層次、寬領域的幫扶工作體系，實現了全省基礎教育系統的全面對接，系統性提供教學、教研、信息化、管理等全方位支持，幫扶雙方選派支教跟崗教師、校長和教研員2520人，組織名家名師超1300人次赴粵東粵西粵北地區巡教講學，開展交流活動2萬余次，有效帶動了當地教育水平提升，縮小了與珠三角地區的發展差距。

校地結對：

高校反哺“三所學校”助力縮小城鄉教育發展差距

“鄉村弱、城鎮擠”是廣東基礎教育面臨的“老大難”問題，多年的教育實踐表明，跳開縣鎮談鄉村教育振興是個偽命題，在振興鄉村教育路徑上必須著眼于城鄉一體化，并重點發揮鄉鎮學校聯城帶村的節點功能，通過把鄉鎮中心幼兒園、鄉鎮中心小學和鄉鎮公辦寄宿制學校“三所學校”辦好爭取把生源留住并吸引城區學生回流。

為從根源上破解這個發展問題，在著力改善“三所學校”辦學條件等“硬實力”基礎上，依托百校聯百縣助力“百千萬工程”行動高校幫扶機制，省教育廳進一步搭建師范院校與中小學校雙向交流平臺，印發實施了《廣東省師范（教師教育）院校縱向幫扶欠發達地區“三所學校”和縣中質量提升工作方案（2024-2027年）》，搭建起“師范院校-政府-學校”三位一體精準幫扶機制，充分發揮師范院校基礎教育學科、人才和專業優勢，推動華南師范大學、廣州大學、北京師范大學珠海校區、廣東技術師范大學、廣東第二師范學院、肇慶學院、廣東石油化工學院、惠州學院、嶺南師范學院、韶關學院、韓山師范學院等12所師范（教師教育）院校聚焦課程規劃轉化落地等8大任務與教育發展欠發達的15個地市簽訂幫扶協議，同時成立了廣東省師范院校縱向幫扶“三所學校”聯盟，下設A、B、C三個子聯盟，分別由廣東技術師范大學、廣東第二師范學院、肇慶學院擔任盟主，推動聯盟重點圍繞“人工智能+教育”、“數字化賦能課改”、高校辦基礎教育集團、基礎教育質量監測結果應用、鄉村教師職前職后一體化培養、特殊群體教育關愛、拔尖創新人才培養等基礎教育重難點問題找到有效破解路徑，培育一批在全省可復制可推廣的成果，協同推動優質教育資源跨區域共建共享。目前已累計安排省級財政資金7000萬元支持高校幫扶提升“三所學校”軟實力。

校校聯合：

以強帶弱推進縣域教育優質均衡發展

在全省實施基礎教育集團培育工程，鼓勵支持各地將區域內新建學校、薄弱學校、農村學校納入教育集團，加快新優質學校成長，當前全省已組建基礎教育集團400多個。省加強優質學校示范引領作用，在全省遴選了228個優質基礎教育集團培育對象，創建完成了首批70個優質教育集團，并推動其在欠發達地區通過結對、托管、辦集團校等方式積極發揮輻射帶動作用。同時，省教育廳強化分類指導，針對區域發展不平衡實際，支持粵東粵西粵北地區以城鄉共同體創建為核心，推進以大學區化、城鎮村一體化辦學管理模式改革，實施《廣東省鄉鎮（街道）學前教育一體化管理資源中心建設指南（試行）》，推動建設了193個“城鄉學前教育一體化管理資源中心”和182個高質量幼兒園共同體，并已安排省級財政資金9883萬元支持開展工作；支持欠發達地區試點創建了一批“城區優質公辦學校+“三所學校”+鄉村其他學校”模式的城鄉教育共同體。充分發揮鄉鎮中心園、中心小學和寄宿制初中上聯城下帶村“支點”作用，積極探索共同體內人財物“無障礙”調配，實現共同體內優質教育資源共建共享，建構城鄉學校“齊頭并進”新發展格局，有效帶動了縣域教育優質均衡發展。

縣中托底：

托管結對幫扶舞好縣域教育發展“龍頭”

縣中是縣域教育“龍頭”，為充分破解縣中“陷中”困境，省教育廳從2023年開始組織實施縣中托管幫扶工程，充分發揮高校、優質高中輻射帶動作用，充分考慮縣中發展短板和需求，建立“橫向+縱向”幫扶縣中機制，統籌實施三個縣中幫扶項目，以三年為一個周期，按“一縣一策”“一校一案”原則簽訂幫扶協議，明確工作目標、具體任務等，壓茬式推進幫扶工作落地見效。

在橫向上，組織各地建立了珠三角優質普通高中與縣中、市域內優質普通高中與縣中的幫扶關系232對。借助全省推進首批15個新型城鎮化試點縣建設契機，省教育廳配套印發了《廣東省組團式融入式托管幫扶首批新型城鎮化試點縣（市）普通高中實施方案》，協調珠三角6個地市（廣州、深圳、東莞、佛山、中山、珠海）從本地選定一所牽頭校，同時從若干優質學校或優質教育資源遴選并集中派遣一支包括具有一定管理經驗的人員和學科骨干教師組成團隊進駐15個新型城鎮化試點縣被托管縣中，其中牽頭校派出人員不少于3名。被托管地安排托管幫扶團隊人員分別擔任被托管縣中的黨委書記、校長、分管教學副校長、德育主任、教務主任、班主任、學科專任教師等職務。2024年來，省財政投入2951萬元用于縣中與優質高中結對幫扶，投入4650萬元用于支持15個試點縣縣中托管工作。今年，在充分總結首批新型城鎮化試點縣1所縣中托管幫扶工作經驗基礎上，省教育廳進一步推動優質教育資源托管幫扶縣中工作擴面，印發《廣東省縣域普通高中學校幫扶工作方案》，協調珠三角、粵東粵西粵北市域內優質教育資源以及部分師范院校分別派出團隊托管其他42個縣1所縣中，確保托管工作在57個縣（市）全面鋪開。

縱向上，依托雙百行動以及12所師范學校縱向欠發達地區基礎教育工作機制深化校地幫扶合作模式，鼓勵支持高校在結對關系基礎上，探索校地協同辦好縣中的新模式。自幫扶工作開展以來，華南師范大學、廣州大學、廣東第二師范學院、韶關學院等高校已經分別采用校地共建、派駐管理團隊等形式托管當地一所縣中。省級幫扶工作實施以來，已引領帶動全省掀起縣中幫扶熱潮。

據統計，全省共有47所學校派駐教師團隊前往縣中幫扶，72所縣中派遣教師到幫扶方跟崗學習，234所幫扶學校派員到縣中指導教學工作，196所幫扶學校共享課程教學資源，校際普遍開展教學觀摩、專題講座、聯合教研等活動。通過扎實有效的幫扶，縣中教學方式不斷優化，學生學業成績和綜合素質明顯進步。

云端共育：

數智賦能教育擴優提質加力提速

廣東搶抓數字化轉型機遇，制定了國家中小學智慧教育平臺全域應用試點方案，配套四個億升級欠發達地區信息化基礎保障能力，推動國家平臺在廣東全域全員全流程應用；推動國家平臺廣東電視門戶上線，電視大屏涉及的資源均由國家級名師聯袂打造，涵蓋中小學12學年段全學科資源體系，精品課程庫課時數4900節、1800小時，適配人教版/北師大版/統編版教材，全省中小學生通過廣東廣電網絡電視大屏，即可共享專業化、精品化、體系化的課程資源，實現精品課程上大屏、名師課堂進客廳。

同時，充分依托國家中小學智慧教育平臺，通過信息技術手段讓規模化的優質數字資源在欠發達地區“跑”起來，統籌師范院校等團隊力量與當地教研部門和教師協同開發體系化、優質化、本地化、課程化的教育資源，其中廣東技術師范大學在對口幫扶河源基礎教育工作中，著力打造了“G-Star數智課堂”實踐體系，創新開展了“三課聯動”教研（推門診斷課、同課異構課、示范展示課），幫助當地建設了一批“點點用”數字資源庫，征集240個涉及各學科的數智課堂優質課例，培育“高校智庫引領、行政力量推動、實踐共同體落實”的教研改革新模式，惠及紫金縣、東源縣、源城區81所學校、3870名教師和61752名學生，進一步擴大了優質資源覆蓋面和受惠面。

來源 | 廣東省教育廳、羊城晚報

編輯：小逸

初審：羅國釗

終審：蘇家金

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