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12月19日至20日,日本與哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦和土庫曼斯坦中亞五國的首次“中亞+日本”峰會在東京舉行。據日本外務省披露,高市早苗在峰會上與中亞五國確認在國際秩序方面的合作。
據《朝日新聞》報道,高市早苗政府舉辦這次峰會,其目的是強化日本在能源、關鍵礦產等領域的供應鏈。在日方看來,中亞地區有著豐富的石油、稀土和其他關鍵戰略資源。
報道還稱日本推行中亞戰略意義重大,日本與中亞五國就支持建設不經由俄羅斯、連接中亞與歐洲的物流網“里海路線”達成一致。日方還認為,這項協議意義重大,能確保日本在稀有金屬的重要礦物、石油和天然氣等領域獲得穩定的供應。
當峰會結束后,高市早苗在首相官邸向媒體表示這次峰會取得了成功,日本與中亞五國簽署了《東京宣言》,日本在未來五年將在東亞投資3萬億日元(約合1340億元人民幣)用于商業項目。
日本官員指出,中亞有潛力為日本提供穩定的資源供應,比如哈薩克斯坦有豐富的稀土等礦產,土庫曼斯坦的天然氣儲量排在世界第四。眾所周知,中亞五國跟中國和俄羅斯都有著深厚的關系。
從國際組織來看,哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦和塔吉克斯坦是集體安全條約組織(集安組織)的成員國。除了土庫曼斯坦外,其余四個國家都是上海合作組織的成員國。因此,有這樣一種說法,中亞五國這是在“背刺中俄”。
在這次參加峰會的中亞五國中,哈薩克斯坦無疑是最大贏家。從報道來看,哈薩克斯坦總統托卡耶夫這次訪日,其核心是圍繞資源合作和戰略投資展開的,但參拜明治神宮也引發了一些爭議。
從日方的表現來看,這次托卡耶夫獲得了近乎大國元首的待遇,包括天皇會見、首相設宴、儀仗隊迎賓等,這些都無不體現著高市早苗政府對托卡耶夫訪日的重視。托卡耶夫也沒辜負日方的期待,他在中亞五國中率先抵達東京。
為了表達對于托卡耶夫到來的歡迎,日本天皇德仁親自出面,在皇宮設宴款待托卡耶夫。這種待遇是極其罕見的,通常只有美國總統等大國元首訪日,日方才會安排天皇出面。
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在眾多合作協議中,稀土是這次合作的重點項目。彭博社援引日本知情人士報道,稀土等關鍵礦產的重要性在過去一年發生了顯著變化,因為需要加強與資源豐富的中亞國家合作。
作為全球汽車、精密儀器等制造業大國,日本是稀土消費大國,而中國牢牢掌控全球稀土產業鏈,而且還是全球唯一能穩定生產全部17種稀土的國家。以2024年為例,日本63%的稀土進口來自中國。
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不僅如此,日本電動汽車電機、戰斗機發動機等高端制造業和軍工產業等,鏑、鋱等重稀土是關鍵的核心材料,日本對中國的依賴度達到100%。自從高市早苗發表涉臺錯誤言論后,日本擔心中國的稀土供應被中斷。
要知道日本在近10年時間里一直試圖通過多元化采購、技術替代等方式來降低對中國的依賴,但收效甚微。反觀哈薩克斯坦,稀土儲量相當可觀,排在全球前四的稀土儲量自然成為了日本眼中的“香餑餑”。
在這次“中亞+日本”首屆峰會上,托卡耶夫說:“中亞擁有豐富稀土與其他關鍵礦產,是全球新能源體系轉型所需資源。地區可為清潔節能生產提供這些資源。哈薩克斯坦愿激活與日本在礦產勘探、開采與加工合作。我們優先關注深加工與可持續產業鏈建設,建立完整工業集群。”
但是,哈薩克斯坦接下來向日本供應稀土面臨著兩個難題:運輸困難和精煉技術無法攻破。從運輸路線來看,日本如果要從哈薩克斯坦運輸稀土并避開中國,其付出的代價是驚人的。
毫無疑問,最優的路線就是經過霍爾果斯口岸至連云港,但目前根本行不通,原因不言自明。還有一條是俄羅斯路線,但俄烏沖突后日本直接支持烏克蘭,因此日本無法通過俄羅斯運輸稀土。
當這兩條路線受阻后,日本只剩下“跨里海走廊”路線,稀土通過鐵路至阿克套港裝船,跨越里海至阿塞拜疆,再經格魯吉亞、土耳其鐵路抵達地中海或黑海港口,最后通過巨型輪船運到日本,但是運輸產生的成本是日本企業根本無法承受。
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不過,最讓哈薩克斯坦和日本無法解決的就是對稀土精煉。據公開數據,當前中國的稀土行業在全球范圍內占據了69%的冶煉分離產能以及90%以上的精加工產能。因此,如果哈薩克斯坦接下來向日本出口稀土,不排除求助中國。
總之,日方應該明確一點中亞地處中俄之間,既是俄羅斯傳統重要戰略區域,又是中國“一帶一路”的重要支點,如果企圖搞小動作只會搬起石頭砸自己的腳!
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