澤連斯基突然告知中國(guó),烏克蘭即將發(fā)出新的制裁令,其中就包括中國(guó)公民,中方的措辭出現(xiàn)變化,烏方小心最后作繭自縛。
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前言:
2025年12月下旬,國(guó)際外交舞臺(tái)上出現(xiàn)戲劇性一幕。烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基通過(guò)官方渠道公開表態(tài),稱烏方即將推出新一輪對(duì)俄制裁方案,其中明確將部分中國(guó)公民納入制裁范圍。
這一消息距離烏克蘭第一副外長(zhǎng)基斯利察結(jié)束訪華僅過(guò)去數(shù)日,彼時(shí)雙方還就中烏各領(lǐng)域合作及烏克蘭危機(jī)交換意見,烏方代表團(tuán)更是多次重申恪守一個(gè)中國(guó)原則。
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澤連斯基在聲明中詳細(xì)說(shuō)明,此次制裁針對(duì)的是“與俄羅斯軍事工業(yè)綜合體存在合作的個(gè)人”,并未明確列出具體名單,但特別提及涵蓋中國(guó)公民群體。
同時(shí),制裁范圍還延伸至所謂“在媒體上為俄羅斯侵略行為辯護(hù)的人員”及“頌揚(yáng)俄羅斯對(duì)烏行動(dòng)的運(yùn)動(dòng)員”,涉及經(jīng)濟(jì)、輿論等多個(gè)領(lǐng)域。
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制裁聲明背后
澤連斯基政府此時(shí)外部援助的大幅縮水,基爾世界經(jīng)濟(jì)研究所發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,2025年前10個(gè)月對(duì)烏援助總額僅為325億歐元,較2022年至2024年年均416億歐元的水平顯著下降。
其中,歐洲的援助力度下滑尤為明顯,2025年3至6月期間,歐洲承諾援助近200億歐元,而7至10月實(shí)際籌集金額不足80億歐元。
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12月舉行的歐盟峰會(huì)上,烏方寄予厚望的“動(dòng)用俄羅斯凍結(jié)資產(chǎn)援烏”方案因比利時(shí)、匈牙利等國(guó)反對(duì)未能通過(guò),最終僅確定一項(xiàng)為期兩年的900億歐元貸款,且匈牙利、斯洛伐克和捷克明確表示不參與其中。
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美國(guó)的援助態(tài)度同樣曖昧,2025年初特朗普政府開始逐步縮減對(duì)烏援助,現(xiàn)任政府受大選因素影響,更傾向于推動(dòng)基輔接受包含領(lǐng)土妥協(xié)的停火協(xié)議,這與烏方“恢復(fù)領(lǐng)土完整”的核心訴求形成尖銳矛盾。
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而與此同時(shí),因?yàn)殚L(zhǎng)期沖突導(dǎo)致烏克蘭經(jīng)濟(jì)瀕臨崩潰,基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重?fù)p毀,大量人口外流,民眾對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)的耐心逐漸耗盡,國(guó)內(nèi)關(guān)于選舉合法性及政治責(zé)任的爭(zhēng)議持續(xù)升溫。
在這樣的背景下,澤連斯基政府亟需通過(guò)強(qiáng)硬外交表態(tài)安撫國(guó)內(nèi)鷹派勢(shì)力,同時(shí)向西方盟友證明自身立場(chǎng),以爭(zhēng)取更多援助支持。
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中方回應(yīng)升級(jí)
針對(duì)烏方的制裁聲明,中國(guó)外交部發(fā)言人林劍在12月23日的例行記者會(huì)上作出明確回應(yīng),措辭嚴(yán)謹(jǐn)且態(tài)度堅(jiān)定。
林劍首先重申,烏克蘭危機(jī)爆發(fā)以來(lái),中方始終秉持客觀公正立場(chǎng),同包括俄烏在內(nèi)的有關(guān)各方保持密切溝通,致力于停火止戰(zhàn)、勸和促談,相關(guān)努力得到國(guó)際社會(huì)有目共睹。
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對(duì)于制裁問題,林劍強(qiáng)調(diào),中方一貫反對(duì)違反國(guó)際法、未經(jīng)聯(lián)合國(guó)安理會(huì)授權(quán)的單邊制裁,這一立場(chǎng)是明確且一貫的。
在此基礎(chǔ)上,中方明確敦促烏方立即糾正錯(cuò)誤,同時(shí)亮明底線:將堅(jiān)決維護(hù)中國(guó)企業(yè)和公民的正當(dāng)合法權(quán)益。
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相較于此前的外交回應(yīng),此次表態(tài)更加強(qiáng)調(diào)“糾正錯(cuò)誤”的緊迫性和“維護(hù)權(quán)益”的堅(jiān)定性,體現(xiàn)出中方在核心利益問題上的不妥協(xié)態(tài)度。
事實(shí)上,中方在保持中立立場(chǎng)的同時(shí),始終以務(wù)實(shí)行動(dòng)助力烏克蘭緩解困境。
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就在基斯利察訪華期間,中方提出擴(kuò)大中烏農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易合作,降低烏克蘭玉米、葵花籽油等核心農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅,并承諾繼續(xù)提供冬季取暖物資與糧食援助,包括1000噸越冬棉被、500臺(tái)便攜式取暖設(shè)備及2萬(wàn)噸糧食儲(chǔ)備,相關(guān)物資已啟動(dòng)發(fā)運(yùn)流程。
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此外,中方還推動(dòng)構(gòu)建“烏克蘭危機(jī)和平對(duì)話平臺(tái)”,提議擔(dān)任談判調(diào)解方,為和平進(jìn)程注入建設(shè)性力量。
單邊制裁的風(fēng)險(xiǎn)
烏方將中國(guó)公民納入制裁范圍的舉動(dòng),本質(zhì)上是一種風(fēng)險(xiǎn)極高的外交博弈。
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中國(guó)作為全球重要的經(jīng)濟(jì)體和聯(lián)合國(guó)安理會(huì)常任理事國(guó),始終堅(jiān)持戰(zhàn)略自主,在烏克蘭危機(jī)中扮演著勸和促談的關(guān)鍵角色,而非沖突任何一方的支持者。
烏方的制裁威脅,不僅可能損害中烏雙邊互信,更可能壓縮自身本已狹窄的外交空間。
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從實(shí)際影響來(lái)看,中國(guó)企業(yè)在烏克蘭投資總額超120億美元,涉及能源、基建、農(nóng)業(yè)等多個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)域,若制裁落地,不僅會(huì)影響中烏正常的經(jīng)貿(mào)合作,還可能導(dǎo)致烏方失去重要的經(jīng)濟(jì)合作伙伴。
更重要的是,中方擁有《反外國(guó)制裁法》《不可靠實(shí)體清單規(guī)定》等完善的反制工具,若烏方付諸實(shí)施,中方完全有能力采取對(duì)等措施維護(hù)自身權(quán)益,最終可能導(dǎo)致烏方陷入“制裁不成反遭反噬”的局面。
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國(guó)際社會(huì)對(duì)單邊制裁的負(fù)面影響已有普遍認(rèn)知。這種未經(jīng)授權(quán)的制裁行為,本質(zhì)上是“域外管轄”的延伸,會(huì)嚴(yán)重破壞國(guó)際經(jīng)貿(mào)秩序和外交規(guī)則。
此前多個(gè)案例表明,制裁往往無(wú)法從根本上解決問題,反而會(huì)加劇對(duì)立情緒,阻礙和平談判的推進(jìn)。
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對(duì)于烏克蘭而言,當(dāng)前最緊迫的任務(wù)是抓住中方等國(guó)際社會(huì)提供的和平契機(jī),而非通過(guò)強(qiáng)硬表態(tài)制造新的矛盾。
結(jié)語(yǔ):
目前,烏方尚未公布具體的制裁名單及實(shí)施細(xì)節(jié),中方已通過(guò)外交渠道向?yàn)醴絿?yán)正交涉。
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國(guó)際社會(huì)普遍關(guān)注烏方后續(xù)行動(dòng),若其堅(jiān)持推進(jìn)單邊制裁,不僅會(huì)影響中烏關(guān)系,更可能讓自身在大國(guó)博弈中陷入更被動(dòng)的境地。
畢竟,在復(fù)雜的地緣政治格局中,將潛在的合作伙伴推向?qū)α⒚妫罱K受損的只會(huì)是自身的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。
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