澤連斯基突然告知中國,烏克蘭即將發出新的制裁令,其中就包括中國公民,中方的措辭出現變化,烏方小心最后作繭自縛。
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前言:
2025年12月下旬,國際外交舞臺上出現戲劇性一幕。烏克蘭總統澤連斯基通過官方渠道公開表態,稱烏方即將推出新一輪對俄制裁方案,其中明確將部分中國公民納入制裁范圍。
這一消息距離烏克蘭第一副外長基斯利察結束訪華僅過去數日,彼時雙方還就中烏各領域合作及烏克蘭危機交換意見,烏方代表團更是多次重申恪守一個中國原則。
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澤連斯基在聲明中詳細說明,此次制裁針對的是“與俄羅斯軍事工業綜合體存在合作的個人”,并未明確列出具體名單,但特別提及涵蓋中國公民群體。
同時,制裁范圍還延伸至所謂“在媒體上為俄羅斯侵略行為辯護的人員”及“頌揚俄羅斯對烏行動的運動員”,涉及經濟、輿論等多個領域。
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制裁聲明背后
澤連斯基政府此時外部援助的大幅縮水,基爾世界經濟研究所發布的數據顯示,2025年前10個月對烏援助總額僅為325億歐元,較2022年至2024年年均416億歐元的水平顯著下降。
其中,歐洲的援助力度下滑尤為明顯,2025年3至6月期間,歐洲承諾援助近200億歐元,而7至10月實際籌集金額不足80億歐元。
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12月舉行的歐盟峰會上,烏方寄予厚望的“動用俄羅斯凍結資產援烏”方案因比利時、匈牙利等國反對未能通過,最終僅確定一項為期兩年的900億歐元貸款,且匈牙利、斯洛伐克和捷克明確表示不參與其中。
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美國的援助態度同樣曖昧,2025年初特朗普政府開始逐步縮減對烏援助,現任政府受大選因素影響,更傾向于推動基輔接受包含領土妥協的停火協議,這與烏方“恢復領土完整”的核心訴求形成尖銳矛盾。
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而與此同時,因為長期沖突導致烏克蘭經濟瀕臨崩潰,基礎設施嚴重損毀,大量人口外流,民眾對戰爭的耐心逐漸耗盡,國內關于選舉合法性及政治責任的爭議持續升溫。
在這樣的背景下,澤連斯基政府亟需通過強硬外交表態安撫國內鷹派勢力,同時向西方盟友證明自身立場,以爭取更多援助支持。
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中方回應升級
針對烏方的制裁聲明,中國外交部發言人林劍在12月23日的例行記者會上作出明確回應,措辭嚴謹且態度堅定。
林劍首先重申,烏克蘭危機爆發以來,中方始終秉持客觀公正立場,同包括俄烏在內的有關各方保持密切溝通,致力于停火止戰、勸和促談,相關努力得到國際社會有目共睹。
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對于制裁問題,林劍強調,中方一貫反對違反國際法、未經聯合國安理會授權的單邊制裁,這一立場是明確且一貫的。
在此基礎上,中方明確敦促烏方立即糾正錯誤,同時亮明底線:將堅決維護中國企業和公民的正當合法權益。
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相較于此前的外交回應,此次表態更加強調“糾正錯誤”的緊迫性和“維護權益”的堅定性,體現出中方在核心利益問題上的不妥協態度。
事實上,中方在保持中立立場的同時,始終以務實行動助力烏克蘭緩解困境。
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就在基斯利察訪華期間,中方提出擴大中烏農產品貿易合作,降低烏克蘭玉米、葵花籽油等核心農產品進口關稅,并承諾繼續提供冬季取暖物資與糧食援助,包括1000噸越冬棉被、500臺便攜式取暖設備及2萬噸糧食儲備,相關物資已啟動發運流程。
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此外,中方還推動構建“烏克蘭危機和平對話平臺”,提議擔任談判調解方,為和平進程注入建設性力量。
單邊制裁的風險
烏方將中國公民納入制裁范圍的舉動,本質上是一種風險極高的外交博弈。
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中國作為全球重要的經濟體和聯合國安理會常任理事國,始終堅持戰略自主,在烏克蘭危機中扮演著勸和促談的關鍵角色,而非沖突任何一方的支持者。
烏方的制裁威脅,不僅可能損害中烏雙邊互信,更可能壓縮自身本已狹窄的外交空間。
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從實際影響來看,中國企業在烏克蘭投資總額超120億美元,涉及能源、基建、農業等多個關鍵領域,若制裁落地,不僅會影響中烏正常的經貿合作,還可能導致烏方失去重要的經濟合作伙伴。
更重要的是,中方擁有《反外國制裁法》《不可靠實體清單規定》等完善的反制工具,若烏方付諸實施,中方完全有能力采取對等措施維護自身權益,最終可能導致烏方陷入“制裁不成反遭反噬”的局面。
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國際社會對單邊制裁的負面影響已有普遍認知。這種未經授權的制裁行為,本質上是“域外管轄”的延伸,會嚴重破壞國際經貿秩序和外交規則。
此前多個案例表明,制裁往往無法從根本上解決問題,反而會加劇對立情緒,阻礙和平談判的推進。
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對于烏克蘭而言,當前最緊迫的任務是抓住中方等國際社會提供的和平契機,而非通過強硬表態制造新的矛盾。
結語:
目前,烏方尚未公布具體的制裁名單及實施細節,中方已通過外交渠道向烏方嚴正交涉。
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國際社會普遍關注烏方后續行動,若其堅持推進單邊制裁,不僅會影響中烏關系,更可能讓自身在大國博弈中陷入更被動的境地。
畢竟,在復雜的地緣政治格局中,將潛在的合作伙伴推向對立面,最終受損的只會是自身的長遠利益。
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