剪除尹錫悅黨羽后,李在明下令韓軍后撤,韓國對(duì)中國有個(gè)不情之請(qǐng)。那么,李在明為何在剪除尹錫悅軍中黨羽后下令韓軍后撤?又為什么會(huì)在對(duì)朝溝通失效后,希望中方為朝韓重啟對(duì)話“營造條件”?
自尹錫悅發(fā)動(dòng)戒嚴(yán)行動(dòng)失敗后,其在軍中留下的政治遺產(chǎn),成為新政府必須優(yōu)先處理的隱患。因此,近段時(shí)間以來,李在明積極推動(dòng)韓軍高層的大規(guī)模人事調(diào)整,上將、中將級(jí)指揮官幾乎全部換血,后續(xù)還將波及少將乃至上校層級(jí)。
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表面上看,這是一次政權(quán)更替后的整肅軍隊(duì)行動(dòng),但放在朝鮮半島這種隨時(shí)可能擦槍走火的地方,軍隊(duì)正在換人,本身就是最不穩(wěn)定的時(shí)候。一支尚未完成內(nèi)部磨合、上下命令傳導(dǎo)存在不確定性的軍隊(duì),最忌諱的就是在前線遭遇突發(fā)摩擦。
正是在此背景下,三八線方向的“后撤命令”顯得尤為關(guān)鍵。韓國聯(lián)合參謀本部日前要求前線部隊(duì),在判斷朝鮮人員是否越界時(shí),統(tǒng)一以“更加靠南”的基線作為執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),這一技術(shù)性調(diào)整,實(shí)質(zhì)上等同于要求韓軍在爭議區(qū)域主動(dòng)讓出反應(yīng)空間。
考慮到韓朝軍事分界線大量界標(biāo)年久失修、部分已經(jīng)消失,而韓軍自用地圖與聯(lián)合國軍司令部下發(fā)的作戰(zhàn)地圖,在基線位置上存在數(shù)十米偏差,基層官兵在日常巡邏中本就面臨“是否越界和是否處置”的灰色地帶,現(xiàn)在干脆選擇更保守的那條線,本質(zhì)就是降低任何“誤判即升級(jí)”的風(fēng)險(xiǎn)。
這種選擇,當(dāng)然不是出于軍事上的示弱,而是基于風(fēng)險(xiǎn)控制。一方面,朝鮮近一年持續(xù)在非軍事區(qū)一帶清理射界、重布地雷、強(qiáng)化防御工事,客觀上提高了摩擦概率。另一方面,韓軍自身正處于內(nèi)部重組期,李在明政府顯然不愿意在這個(gè)節(jié)點(diǎn),被一場(chǎng)邊境事件拖入泥潭。換句話說,讓前線“退一步”,換來的是首爾穩(wěn)定的時(shí)間窗口,這是一次典型的戰(zhàn)術(shù)性后撤,而不是戰(zhàn)略退讓。
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但如果僅僅是為了給軍隊(duì)換血爭取時(shí)間,李在明完全沒必要在外交層面釋放密集的信號(hào)。真正讓這次調(diào)整具有更大外溢效應(yīng)的,是韓國對(duì)朝政策方向的變化。與尹錫悅時(shí)期的強(qiáng)硬不同,李在明明顯希望重新打開南北溝通的窗口,緩和持續(xù)升溫的半島緊張態(tài)勢(shì)。
然而,現(xiàn)實(shí)卻相當(dāng)殘酷,朝鮮在尹錫悅時(shí)代后,已不再強(qiáng)調(diào)“民族統(tǒng)一”敘事,而是直接將韓國界定為“敵國”,對(duì)來自首爾的橄欖枝既不接話,也不回應(yīng),甚至連一次象征性的通話都沒有。在這種情況下,李在明政府逐漸意識(shí)到,僅憑自身力量,很難與平壤展開溝通。而這正是韓國“對(duì)中國提出不情之請(qǐng)”的背景。
從近期中韓外交互動(dòng)可以看出,首爾的訴求并不隱晦。無論是副外長層級(jí)的北京戰(zhàn)略對(duì)話,還是韓國外長公開談及李在明明年訪華的重點(diǎn)議題,朝鮮半島問題始終被放在核心位置。韓國方面多次明確希望中方“發(fā)揮建設(shè)性作用”,為南北重啟對(duì)話營造條件。這種表述本身就說明,韓國清楚自己在對(duì)朝影響力上的局限,也清楚誰在半島事務(wù)中擁有更大的現(xiàn)實(shí)溝通渠道。
但這份期待,本身就帶著幾分尷尬。一方面,韓國希望緩和半島局勢(shì),降低軍事對(duì)峙烈度。另一方面,韓國又不可能在短期內(nèi)松動(dòng)美韓同盟框架,更難以在聯(lián)合軍演等關(guān)鍵問題上對(duì)朝作出實(shí)質(zhì)性讓步。朝鮮此前的多次表態(tài)已經(jīng)說明,平壤衡量誠意的標(biāo)準(zhǔn),遠(yuǎn)不止前線幾次謹(jǐn)慎后撤,而是要看韓國是否愿意在安全結(jié)構(gòu)層面作出調(diào)整。在這一點(diǎn)上,李在明政府的空間極為有限。
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歸根結(jié)底,韓軍后撤三八線,并向中國發(fā)出“不情之請(qǐng)”,共同構(gòu)成了李在明政府應(yīng)對(duì)半島困局的一條清晰邏輯線,先穩(wěn)住內(nèi)部,再降溫前線,最后尋求外部助力。然而,棋盤對(duì)面的對(duì)手,已經(jīng)在嘗試重塑規(guī)則,而不是回到舊有軌道。在這種情況下,韓國哪怕退后半步,也未必能換來對(duì)方的前進(jìn)一步。這正是李在明政府當(dāng)前最現(xiàn)實(shí)、也最棘手的困境所在。
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