幼兒園收費劃清紅線：民生紅利背后的治理升級

12月23日，國家發展改革委、教育部、財政部聯合發布《關于完善幼兒園收費政策的通知》，以8項措施構建起幼兒園收費管理的清晰框架。這一政策精準直擊當前學前教育收費領域的突出痛點，既為幼兒園收費行為劃定剛性邊界，也為萬千家庭緩解養育焦慮提供了制度保障，彰顯了我國學前教育公益普惠發展的鮮明導向。

此次政策最鮮明的突破，在于建立了“五類收費+雙重清單”的規范化管理體系，從源頭遏制亂收費亂象。《通知》明確將收費項目限定為保育教育費、住宿費、服務性收費、代收費、保育費五類，清晰界定各類費用的適用場景，尤其強調與保育教育直接關聯的服務事項不得納入自愿收費范疇。這種“正面清單”式的規定，讓家長對合規收費一目了然，徹底終結了以往收費項目模糊、解釋權歸園方的混亂局面。

更具實操性的是，政策要求各地與幼兒園分別建立收費目錄清單，實行“清單之外一律不得收費”的剛性約束。這一制度設計針對性解決了實踐中通過家委會、第三方機構變相收費的監管漏洞，正如中國教育科學研究院副研究員高丙成所言，目錄清單向社會宣告了明確的政策紅線，賦予家長拒絕違規收費的合法權利，構建起“家長明明白白繳費、幼兒園規規矩矩收費、政府清清楚楚監管”的健康生態。

分類定價機制的完善，則體現了政策對不同類型幼兒園的精準調控。《通知》將普惠性幼兒園和其他非營利性民辦幼兒園的保教費、住宿費納入政府指導價管理，要求以辦園成本為依據，結合群眾承受能力制定標準。這一舉措牢牢守住了學前教育的公益底線，避免普惠園偏離定位、變相漲價。而對營利性民辦幼兒園實行市場調節價的同時，明確必要時可開展成本調查，既保障了市場主體的經營自主權，又有效遏制過高收費，確保價格與質量相符。

政策的出臺恰逢其時，直指近年來學前教育收費領域的突出問題。不久前重慶“愛貝貝”幼兒園爆雷事件，便暴露了普惠園超標收費、跨學期預收費用等違規亂象，導致數百名家長面臨退費難困境。此類事件并非個例，部分幼兒園通過“捐資助學款”“優惠預存”等名義誘導家長繳費，不僅加重家庭經濟負擔，更沖擊了學前教育的公益屬性。此次新政以制度形式明確收費邊界和監管要求，正是對這類亂象的精準治理，為學前教育行業筑牢風險防線。

從更宏觀的視角看，這項政策是緩解家庭養育焦慮、釋放消費潛力的重要民生舉措。當前，“入園貴”仍是部分家庭的沉重負擔，過高的學前教育支出擠壓了家庭其他消費空間，也加劇了年輕家庭的生育顧慮。新政通過規范收費、引導合理定價，切實降低家庭教育支出負擔，讓家庭資金得以向其他消費領域流動，既激發內需活力，又通過強化學前教育公益屬性，為年輕家庭減負松綁，傳遞出實實在在的民生溫度。

政策的長效性更體現在動態評估機制的建立。《通知》要求每3年對收費政策進行評估優化，確保收費管理方式、項目和標準能夠適應經濟社會發展、辦園成本變化和群眾需求，避免政策僵化滯后。這種動態調整機制，讓收費政策始終保持科學性和適用性，為學前教育事業可持續發展提供制度保障。

此次收費政策的完善，是我國推進學前教育普及普惠安全優質發展的重要一步。近年來，我國學前教育取得跨越式發展，普惠性幼兒園在園幼兒占比已達90.8%，但發展不平衡不充分的矛盾依然存在。此次新政與此前出臺的學前教育行動計劃、《學前教育法（草案）》等形成政策合力，從收費監管入手完善治理體系，進一步夯實學前教育公益普惠根基。

當然，政策的落地見效仍需多方協同發力。地方政府需加快制定配套措施，細化收費目錄清單和定價標準；教育、發改等部門要強化日常監管，暢通舉報渠道，對違規收費行為嚴肅查處；幼兒園需主動規范收費行為，公開收費信息，接受社會監督；家長則應增強維權意識，理性識別違規收費陷阱。唯有各方形成合力，才能讓政策紅利真正惠及每一個家庭，推動學前教育事業朝著更健康、更普惠的方向發展。

總而言之，此次幼兒園收費政策的完善，既是對民生訴求的積極回應，也是學前教育治理能力的重要提升。通過制度規范劃定收費邊界，以精準監管遏制行業亂象，用動態機制保障政策長效，這項新政必將推動構建更規范、更普惠、更可持續的學前教育收費秩序，為億萬兒童的健康成長保駕護航，為建設教育強國筑牢學前教育根基。