前言
為響應鄉村振興、推動農村能源綠色低碳轉型,2024年3月國家多部門聯合發文啟動“千鄉萬村馭風行動”,各地陸續出臺實施方案。新能源項目開發需重點排查用地合規性、電網接入消納、建設指標、收益測算四大風險——近兩年資源方扎堆入場但風險研判不足,項目“踩坑”概率較高。
PART1
項目用地與生態環境風險
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用地合規排查
選址需嚴格契合國土空間規劃、“三區三線”管控、“三線一單”要求,嚴禁占用永久基本農田、生態保護區、自然濕地、森林公園等10余類敏感區域(含鳥類遷徙通道、飲用水源保護區等);
若用地為非耕地且不改變地表形態/用途,可嘗試以租賃方式獲取;
確需占用耕地的,需依法辦理用地手續。
2
生態影響防控
參考2024年10月生態環境部《關于加強陸域風電、光伏發電建設項目生態環境保護工作的通知(征求意見稿)》,項目需按規模開展環境影響評價;
避讓重要候鳥遷徙通道(距通道邊界≥1.6公里),鳥類集群分布區需開展系統性評估;
風電風機距居民/企事業單位≥700米,嚴控噪聲、光影對周邊的干擾。
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風電場區
PART2
電網接入與上網電價風險
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電網接入與消納研判
需提前調研項目周邊電網接入條件、消納能力(可查詢電網公司的區域消納風險預警、接入容量),避免因接入受限或消納不足影響收益。
2
電價機制新變化
“保障性并網”告別傳統“保量報價”模式,轉為“保障性消納+市場化交易”。以甘肅為例,新能源電量分為兩部分:
保量保價:電網按甘肅燃煤基準價收購(覆蓋光伏扶貧、國家特許經營等項目,保量規模137億千瓦時);
競量競價:通過市場化交易定價。
國家2021年政策明確,保障性并網項目是各省完成非水電消納責任權重的新增項目,但未明確發電小時數。
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相關圖片掠影
PART3
項目建設指標風險
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多地推行“指標競拍”模式,建議謹慎對待。切勿盲目輕信所謂“行業大佬”,警惕“先付鄉村振興費”等不合理要求。
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PART4
項目收益測算難點
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多地推行“指標競拍”模式,建議謹慎對待。切勿盲目輕信所謂“行業大佬”,警惕“先付鄉村振興費”等不合理要求。
數據來源
多地數據依賴第三方(如中尺度數據、某大廠軟件),數據偏差大,易導致收益測算失真、費用兌現受阻;
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▼ 風電場區照片
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馭風項目特點
鄉村馭風項目分散、規模小,但并網要求與集中式項目一致,合作模式復雜,造價難以像集中式風電那樣精準推算
來源:網絡
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