美國參議員格雷厄姆近期在媒體采訪中公開呼吁,華盛頓應(yīng)大幅升級對俄羅斯的限制措施。
他具體提出,可授權(quán)對繼續(xù)購買俄羅斯能源產(chǎn)品的國家征收高額關(guān)稅,甚至效仿此前對其他國家的做法,扣押運輸受制裁俄羅斯石油的船只。
他認為,唯有施加前所未有的壓力,才能改變莫斯科的立場。
這類激進的制裁提議在美國內(nèi)外均面臨質(zhì)疑和阻力。
批評者指出,此類單邊制裁措施可能被認為違反國際法,并給本已脆弱的全球供應(yīng)鏈和經(jīng)濟增長帶來額外風(fēng)險。
即使是已對俄實施多輪制裁的歐盟,在最新一輪制裁方案中也選擇避免直接懲罰與俄羅斯開展貿(mào)易的第三國合作伙伴,顯示出對波及全球經(jīng)濟穩(wěn)定性的顧慮。
從實際政策看,此前雖有過對個別國家商品加征關(guān)稅以回應(yīng)其與俄貿(mào)易的案例,并引發(fā)了相關(guān)國家的反對,但美國迄今并未大規(guī)模實施如格雷厄姆所提議的那種廣泛制裁。
這表明決策層在“加大施壓”與“控制風(fēng)險”之間仍需權(quán)衡。
針對格雷厄姆等人的強硬言論,俄聯(lián)邦議會議員普什科夫回應(yīng)稱,用威脅的方式與俄羅斯對話是徒勞的,莫斯科已多次證明不會在壓力下屈服。
在制裁言論交鋒的同時,外交接觸的渠道并未完全關(guān)閉。
就在上周末,俄羅斯總統(tǒng)特使德米特里耶夫曾前往美國,就烏克蘭問題與美方進行磋商。
此前,特朗普提出的和平方案因被烏克蘭及其部分歐洲盟友認為過于傾向俄羅斯而遭拒絕,各方提出的反提案也未能取得突破,和平進程陷入僵局。
當(dāng)前美國國內(nèi)在如何對待俄羅斯問題上存在分歧,強硬派的立法提議反映了部分政治力量的態(tài)度,但要轉(zhuǎn)化為全面政策,還需克服經(jīng)濟、外交乃至聯(lián)盟內(nèi)部協(xié)調(diào)的多重現(xiàn)實障礙。
未來局勢走向,將取決于戰(zhàn)場變化、主要國家內(nèi)部政治考量以及復(fù)雜的外交互動。
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