周一(12月22日),美國公民及移民服務(wù)局(USCIS,簡稱移民局)發(fā)布一份聲明,對三種特殊綠卡的申請審查方式進(jìn)行了“調(diào)整”。其主要針對假結(jié)婚、假人口販賣受害者等進(jìn)行嚴(yán)格審查,來打擊猖獗的綠卡欺詐。
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知多D
三種特殊綠卡通道
受影響的三種特殊綠卡通道分別是——
VAWA(反家庭暴力法)自申請請綠卡。這是給親屬移民的申請者提供的特殊綠卡通道,因?yàn)橛H屬移民的申請人掌握了主動(dòng)權(quán),而受益人則處于弱勢地位,萬一出現(xiàn)被家暴的情況,為了綠卡也只能忍氣吞聲。而VAWA就是讓弱勢的受益人自己也能申請綠卡,不用依賴施暴者。
T簽證(人口販運(yùn)受害者簽證),這種情況在打擊賣淫嫖娼的案件中經(jīng)常出現(xiàn),尤其是外國來的賣淫女,檢察官為了指控老鴇人口販運(yùn)的罪名,通常會(huì)和賣淫女達(dá)成協(xié)議,以幫助申請T簽證,讓其留在美國,T簽證可以轉(zhuǎn)為綠卡
U簽證(協(xié)助警方破案的犯罪受害者簽證)。U簽獎(jiǎng)勵(lì)那些配合警方破案的犯罪受害者,也能獲得合法身份。
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太離譜
拜登期間T簽證申請量漲10倍
為什么移民局突然要改政策?根據(jù)移民局的聲明顯示,因?yàn)樵诎莸钦陂g,這三類的申請人數(shù)漲得太離譜了,完全超出了正常的上漲幅度,令人難以置信!
從2020年至2024年期間,
VAWA自請申請(用I-360表格)漲了大約360%,也就是翻了3倍多;
T簽證申請漲了1044%,直接翻了10倍多;
U簽證申請漲了95%,幾乎翻了一倍。
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換言之,美國在短時(shí)間內(nèi)突然冒出了一大堆受害者,申請人數(shù)的飆漲甚至比“拜登曲線”還離奇,令移民局不得不擔(dān)心里面可能混進(jìn)了假案例、欺詐行為,甚至涉及國家安全或公共安全風(fēng)險(xiǎn)。
因此,移民局決定重整這三類特殊綠卡通道的項(xiàng)目,確保真正受虐待、被販賣或勇敢站出來配合警方的受害者能得到幫助,而不是被騙子利用。
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改變
假結(jié)婚將無法以“家暴”申請綠卡
根據(jù)移民局的聲明顯示,這次更新后的政策,其基本目的就是瞄準(zhǔn)假結(jié)婚綠卡。在許多已經(jīng)披露的假結(jié)婚綠卡案件中,一旦結(jié)婚就以“家暴”為由,分居,然后自己申請綠卡。
01
把過去慣例編纂成法
把移民局過去長期沿用的做法正式寫進(jìn)政策手冊里,同時(shí)對VAWA法律條款怎么應(yīng)用給出更詳細(xì)的說明。
不過,聲明沒有寫明是哪些慣例,只是說把慣例作為移民官的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),方便打擊涉嫌欺詐的申請。
02
不再頻繁補(bǔ)件
簡化對提交證據(jù)的要求,以減少補(bǔ)件要求。意思是明確告訴申請人該提交什么證據(jù),這樣移民局就不用頻繁發(fā)補(bǔ)件通知(RFE,要求補(bǔ)充證據(jù))或拒絕意向通知(NOID)。
通俗說:以前證據(jù)不夠時(shí),移民局會(huì)給你機(jī)會(huì)補(bǔ);現(xiàn)在標(biāo)準(zhǔn)更明確,如果一開始沒交齊,可能直接被拒的風(fēng)險(xiǎn)更高。目的是加快處理,但對申請人要求更嚴(yán)。
03
給移民官擴(kuò)權(quán)
第三點(diǎn),強(qiáng)調(diào)法律給移民局的權(quán)力——移民官有最終決定權(quán),哪些證據(jù)算“可信”,以及這些證據(jù)值多少分,全由USCIS說了算。
也就是說,強(qiáng)化移民官的自由裁量權(quán),意味著即使你提交了很多證據(jù),如果官覺得不可信,也可能不采納。這讓審核更主觀,可能對申請人不利。
04
同居必須是真實(shí)的
新政策下,申請人必須證明在“合格關(guān)系期間”(也就是婚姻或親子關(guān)系有效時(shí))。
以前政策很寬松,允許“曾經(jīng)住過”就行,現(xiàn)在要求更嚴(yán)格,必須在關(guān)系存續(xù)期間有同住證據(jù)。
這是最大的變化之一,以前很多移民欺詐案件,當(dāng)拿到簽證進(jìn)入美國后就逃走,然后謊稱家暴自己申請綠卡。
以后這種方式行不通了,現(xiàn)在如果沒同住證明(比如共同地址的賬單、租約等),可能被拒。
05
證明家庭關(guān)系
新規(guī)要求申請人提供真實(shí)婚姻關(guān)系的直接證據(jù),打擊假結(jié)婚綠卡。
比如:共同銀行賬戶、照片、共同財(cái)產(chǎn)、孩子出生證明等。以前對離婚申請人要求沒這么嚴(yán),現(xiàn)在特別針對他們加強(qiáng)審查,防止假結(jié)婚后離婚再自請VAWA。
06
提供真實(shí)家庭關(guān)系證據(jù)
這是針對“拖家?guī)Э凇钡囊泼窦彝ァT诶^親關(guān)系(stepparent/stepchild)中,如果生父母或繼父母/子女一方死了,新政策要求申請人證明與剩下的施暴一方的關(guān)系在申請?zhí)峤缓笕匀焕^續(xù)存在(比如有情感或經(jīng)濟(jì)聯(lián)系、通信記錄等)。
這些變化從12月21日開始立刻生效,適用于12月22日及以后提交的申請,或者還在等待審批的老申請。
移民局表示,新政策不是要為難真正受害者,而是為了讓審核更嚴(yán)謹(jǐn)、更公平。他們會(huì)繼續(xù)保護(hù)受害者的隱私和安全,同時(shí)用更有效的方式發(fā)現(xiàn)假案。真正符合條件的申請人不用慌,政策的核心還是幫助受害者。
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