越南不惜賭上國(guó)運(yùn)，將南北高鐵交給德國(guó)和韓國(guó)，中國(guó)和日本全出局

越南政府傳出一個(gè)重磅消息，正式將越南南北高鐵項(xiàng)目交給德國(guó)和韓國(guó)，這意味著中國(guó)和日本雙雙出局。12月20日，越南VinSpeed公司與德國(guó)西門子交通正式簽署高速鐵路全面戰(zhàn)略合作協(xié)議。

據(jù)外媒報(bào)道，越南政府決定投資670億美元，修建一條從河內(nèi)到胡志明市的高鐵。這條高鐵北起首都河內(nèi)玉回站，南至商業(yè)中心胡志明市守添站，全長(zhǎng)1500多公里，設(shè)計(jì)時(shí)速350公里，列車將停靠20個(gè)省市的23個(gè)車站，建成后鐵路行程時(shí)間將能從目前的30個(gè)小時(shí)縮短至五個(gè)小時(shí)左右。

無論從哪個(gè)角度來看，這場(chǎng)持續(xù)近20年的高鐵項(xiàng)目終于塵埃落地。670億美元的投資相當(dāng)于越南2024年GDP的四分之一，項(xiàng)目由越南民企VinSpeed與德國(guó)西門子合作，韓國(guó)現(xiàn)代Rotem提供技術(shù)支持，以德國(guó)為主，計(jì)劃2035年通車。

如果按照規(guī)模來看，越南政府相當(dāng)于修建一條京滬高鐵。12月21日，越南總理范明政在建設(shè)部2025年工作總結(jié)暨2026年任務(wù)部署會(huì)議上下達(dá)明顯必須完成命令：必須在2026年1月內(nèi)明確南北高鐵項(xiàng)目的投資模式。

按照范明政的說法，這條高鐵的投資方式要盡快落實(shí)，他要求采取公私合作的方式，利用國(guó)家資金引領(lǐng)、激活和吸引私人投資。早在今年11月，越南政府就召開了南北高鐵政企座談會(huì)，當(dāng)時(shí)有5家越南民企參會(huì)，結(jié)果都沒有提出明確技術(shù)路線，并要求國(guó)家貸款或融資超80%。

消息傳出，中國(guó)網(wǎng)友和諸多專家沒有表示惋惜，反而認(rèn)為這是一件“好事”，甚至有專家認(rèn)為中國(guó)成功避開了670億美元的大坑。那么，這是怎么一回事呢？顯然，越南政府很清楚自身資金、技術(shù)等方面都存在問題，VinSpeed公司承諾承擔(dān)20%資金，其余建議國(guó)家提供0利率、35年貸款。

從最新報(bào)道來看，越南這個(gè)高鐵項(xiàng)目就是一個(gè)“大坑”，除了資金外，高鐵的電力系統(tǒng)、信號(hào)系統(tǒng)、車廂制造全依賴德國(guó)和韓國(guó)“技術(shù)轉(zhuǎn)讓”。現(xiàn)在越南政府為了獲得高鐵技術(shù)，選擇與德國(guó)西門子、韓國(guó)現(xiàn)代Rotem合作，其中最重要的目的就是要求這兩家公司必須承諾“技術(shù)轉(zhuǎn)讓與本土化”。

按照這兩家公司的分工，德國(guó)西門子提供Velaro Novo高速列車及核心系統(tǒng)，包括鐵路系統(tǒng)的信號(hào)、供電、通信、調(diào)度等，還承諾幫助越南建設(shè)“研發(fā)中心”。韓國(guó)現(xiàn)代Rotem則主要負(fù)責(zé)鐵路建造、維護(hù)和售后部分，還提供EMU-350型高速列車技術(shù)，包括所有維修保障服務(wù)。

韓國(guó)現(xiàn)代Rotem還強(qiáng)調(diào)，愿意在越南本土建造組裝一條先進(jìn)的生產(chǎn)線，還同意越南生產(chǎn)高鐵車廂和非核心的零部件。從這兩家公司的承諾來看，可謂投其所好，他們準(zhǔn)確掌握了越南政府的心理。

越南政府更是對(duì)這條高鐵寄予厚望，更是堵上國(guó)運(yùn)，早在2024年11月越南計(jì)劃與投資部副部長(zhǎng)陳國(guó)方就表示，這項(xiàng)投資項(xiàng)目將是越南建國(guó)以來規(guī)模最大的項(xiàng)目，他認(rèn)為這筆投資將促進(jìn)越南國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增加約0.97個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)做出重要貢獻(xiàn)。

眾所周知，中日兩國(guó)的高鐵技術(shù)都很先進(jìn)，而中國(guó)高鐵無論是建設(shè)成本，還是技術(shù)方面，都明顯更有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，而且已經(jīng)有了成功的案例。同時(shí)，中國(guó)高鐵憑借技術(shù)、質(zhì)量、速度和安全上的顯著優(yōu)勢(shì)，以及良好的乘車體驗(yàn)，被稱為中國(guó)“新四大發(fā)明”之首。

站在中國(guó)的角度上來看，高鐵在“走出去”的過程中要充分提高風(fēng)險(xiǎn)管控意識(shí)，尤其要充分調(diào)研項(xiàng)目面臨的風(fēng)險(xiǎn)，特別是東道主的經(jīng)濟(jì)狀況、政府財(cái)政情況、國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略等。

筆者認(rèn)為，越南之所以選擇“德韓方案”，最重要原因就是出自政治考慮和技術(shù)支持。越南一直渴望能在大國(guó)之間保持戰(zhàn)略自主，避免成為大國(guó)的棋子。越南政府很清楚在資金和技術(shù)上的短板，可又希望能完全掌控高鐵的自主權(quán)。

按照VinSpeed公司的推算，這條高鐵建成后代價(jià)驚人，很可能將成為一個(gè)無底洞，預(yù)計(jì)未來30年項(xiàng)目年均收入僅56億美元，但日常運(yùn)營(yíng)成本就高達(dá)42億美元，這里面還沒有包括670億美元本金的利息支出。

另外，即使越南政府提供30年的無息貸款，可接下來的維護(hù)、人力成本、電力消耗、列車更換等，也是一筆巨大的支出。一句話，越南政府決定讓民企牽頭，可缺乏鐵路建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，德韓列車在本地尚未大規(guī)模商用，這讓接下來的合作資金、技術(shù)和政治多重風(fēng)險(xiǎn)。

專家強(qiáng)調(diào)，這次越南選擇“韓德方案”就是越南政府“竹子外交”的體現(xiàn)，要求中標(biāo)企業(yè)必須承諾100%技術(shù)轉(zhuǎn)讓，包括核心系統(tǒng)和制造工藝等。另外，越南政府認(rèn)為過度依賴中國(guó)高鐵技術(shù)，可能面臨著政治風(fēng)險(xiǎn) 。

最后總結(jié)一點(diǎn)，中國(guó)高鐵在海外項(xiàng)目的合作上應(yīng)該更加謹(jǐn)慎，應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)互利共贏，絕非單方面讓利。現(xiàn)在越南政府做出選擇，本身就是政治、技術(shù)和成本多重博弈的結(jié)果。