高校第一省，瘋狂補短板

“新大學(xué)”終于來了

近日，河南省教育廳公示四所擬申報本科學(xué)校的院校。

其中透露，擬按程序申報以中原工學(xué)院為基礎(chǔ)設(shè)立河南電子科技大學(xué)、以鄭州航空工業(yè)管理學(xué)院為基礎(chǔ)設(shè)立鄭州航空航天大學(xué)。

過去幾年，河南瘋狂建大學(xué)，已成為高教第一省，但仍面臨“大而不強、多而不優(yōu)”的尷尬處境。為此，河南近年持續(xù)發(fā)力，致力補齊優(yōu)質(zhì)高教資源短缺、科技創(chuàng)新能力不足的短板。

早在2021年，河南就提出，服務(wù)國家重大戰(zhàn)略和區(qū)域經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，優(yōu)化高校結(jié)構(gòu)布局。其中一個重要動作就是，“吸引行業(yè)創(chuàng)新龍頭企業(yè)和高端研究院所共同組建電子科技大學(xué)、航空航天大學(xué)等新型研究型工科大學(xué)”。

如今，構(gòu)想逐漸走進現(xiàn)實。兩所“新大學(xué)”的到來，又將對河南產(chǎn)生怎樣的影響？

01

一路逆襲

曾經(jīng)的高教“洼地”河南，已悄悄逆襲為高校數(shù)量第一省。

截至2025年6月20日，河南普通高校數(shù)量178所，超過江蘇、山東、廣東等教育大省，繼2024年登頂后，再次摘下“全國高校數(shù)量第一大省”的桂冠。

借助高校擴容，鄭州也得以躋身全國在校大學(xué)生第二城，超過武漢、南京、成都等重鎮(zhèn)。

拉長時間來看，河南一路逆襲。2020年，其高校數(shù)量151所、排在全國第四。3年后，高校增加至168所，與江蘇并列第一；2024年，進一步增加至174所、登頂全國。

過去五年，河南共新增高校27所，平均每年新增5所，增速放眼全國也十分突出，堪稱“拼命建大學(xué)”的最大贏家之一。

河南“瘋狂建大學(xué)”，是為了讓廣大學(xué)子“有學(xué)上”。

作為高考大省，河南2024年考生數(shù)量達136萬人，是廣東的近兩倍。和龐大的考生數(shù)量比起來，河南的大學(xué)數(shù)量并不夠，高等教育毛入學(xué)率始終低于全國平均水平。

尤其是2021年，河南高等教育毛入學(xué)率53.1%，比全國低了4.7個百分點。到2024年，河南高等教育毛入學(xué)率增至59.59%，雖仍低于同期全國的60.2%，但差距已大幅縮小。

高等教育普及率提高了，但河南仍被吐槽高校“大而不強”“只有數(shù)量沒有質(zhì)量”。

河南近幾年新建的大學(xué)，大半都是大專院校。“最瘋狂”的2023年，河南一口氣新增11所專科院校，達到110所，成為全國唯一破百省份。

2020—2025年，河南新增專科22所，占新增高校的80%以上。

因此，撐起“高校第一省”名號的，是河南數(shù)量龐大的專科院校。

2025年，河南專科院校116所、居全國之首，在全省高校中占比65%。而同樣是高校大省的江蘇、山東、廣東，專科院校占比均在55%左右，比河南低了近10個百分點。

反觀高水平大學(xué)，時至今日，河南沒有一所教育部直屬高校，沒有一所985高校，211高校僅有1所（鄭州大學(xué)），“雙一流”高校也僅有2所（鄭州大學(xué)、河南大學(xué)）。

實際上，河南在發(fā)展高等教育這條路上，一直多條腿走路。只是相比建大專，建一所好的大學(xué)所花費的資源更多、時間更長。

“中部省份均在強化高教與科創(chuàng)聯(lián)動，河南若不突破，將在‘中部崛起’中掉隊。黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展等國家戰(zhàn)略，也要求河南承擔(dān)更多創(chuàng)新使命。”中國區(qū)域經(jīng)濟學(xué)會副會長兼秘書長陳耀向城市進化論表示，在區(qū)域競爭格局的倒逼下，河南應(yīng)優(yōu)化高教布局，打造“特色鮮明、分工協(xié)同”的高校體系。

02

創(chuàng)新補短

實際上，河南早就意識到，“成不了創(chuàng)新高地，就會淪為發(fā)展洼地。”

而渴望高水平大學(xué)背后，河南苦科創(chuàng)實力不強久矣。

以科創(chuàng)板企業(yè)為例，截至2024年，河南僅5家，數(shù)量在中部省份排名靠后，遠落后于安徽（24家）、湖南（16家）。

“與發(fā)達先進省份相比，我省科技創(chuàng)新還存在較大差距。”今年河南“兩會”期間，河南省政協(xié)常委、科協(xié)界別小組成員龐進紅指出，科技創(chuàng)新是制約河南省現(xiàn)代化建設(shè)的突出短板。

尤其是研發(fā)投入，2024年，河南省研發(fā)經(jīng)費投入強度為2.01%，在全國位列第17位，與經(jīng)濟大省地位不匹配。

圖片來源：國家統(tǒng)計局

更為關(guān)鍵的是，河南戰(zhàn)略科技力量支撐乏力。大科學(xué)裝置、國家實驗室尚屬空白，全國（國家）重點實驗室16家、約占全國總數(shù)的3%，也不及中部的湖北、湖南。

以上因素導(dǎo)致，河南產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的動力不足，制造業(yè)中的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比仍高達46%，而新興產(chǎn)業(yè)比重僅為24%。

在這樣的背景下，早在2021年，河南出臺《提升高等學(xué)校科技創(chuàng)新能力的實施意見》，提出到2025年，河南所有省轄市和濟源示范區(qū)實現(xiàn)本科高校全覆蓋，填補電子科技、航空航天、體育、美術(shù)等類型本科高校空白，理工科高校達到60%以上等明確目標。

按計劃，河南將建設(shè)鄭州大學(xué)世界一流大學(xué)、河南大學(xué)一流學(xué)科大學(xué)，并支持河南理工大學(xué)等7所高校的11個學(xué)科開展一流學(xué)科創(chuàng)建；

同時，積極推進高校參與建設(shè)國家（重點）實驗室，牽頭或參與建設(shè)河南省實驗室，培育建設(shè)國家前沿科學(xué)中心、基礎(chǔ)學(xué)科研究中心等，作為“戰(zhàn)略支撐”。

隨著一系列規(guī)劃部署落地，效果開始逐步顯現(xiàn)。

目前，河南已吸引北京大學(xué)、上海交通大學(xué)、哈爾濱工業(yè)大學(xué)、北京理工大學(xué)等多所一流大學(xué)共建研究院，從基礎(chǔ)科學(xué)到前沿技術(shù)，從人工智能到生物醫(yī)藥，全方位、多層次布局科研領(lǐng)域。

在創(chuàng)新平臺建設(shè)上，河南已布局建設(shè)27家省實驗室和6家產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、61家省級研發(fā)中試基地、19家制造業(yè)創(chuàng)新中心，形成從研發(fā)到產(chǎn)業(yè)化的創(chuàng)新鏈條。

如今，籌謀已久的河南電子科技大學(xué)、鄭州航空航天大學(xué)也漸行漸近。

在河南的構(gòu)想中，兩所大學(xué)是補齊河南創(chuàng)新短板的重要落子，不僅關(guān)乎河南高等教育的格局之變，更關(guān)系到區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)的長遠發(fā)展。

03

科產(chǎn)融合

近年來，河南處于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型關(guān)鍵時期，布局了新材料、新能源汽車、電子信息等7大產(chǎn)業(yè)集群，作為推進新型工業(yè)化的戰(zhàn)略支撐。

而籌建河南電子科技大學(xué)、鄭州航空航天大學(xué)，正是填補河南電子科技、航空航天本科高校空白，順應(yīng)河南產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級需求的“必要路徑”。

河南電子科技大學(xué)建設(shè)實景圖 圖片來源：河南鄭州航空港發(fā)布

以河南電子科技大學(xué)為例，其位于鄭州航空港區(qū)科創(chuàng)城，定位“電子信息高地”，承載著河南填補高端芯片、人工智能領(lǐng)域人才缺口的重任。據(jù)河南日報報道，河南電子科技大學(xué)以“電子信息+”“人工智能+”為主，電子信息相關(guān)專業(yè)占比35%，包括機器人工程、集成電路設(shè)計與集成系統(tǒng)等。

鄭州航空航天大學(xué)則服務(wù)于河南航空航天、低空經(jīng)濟發(fā)展。去年8月，河南《促進全省低空經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展實施方案（2024—2027年）》就提到，加快組建鄭州航空航天大學(xué)，加快建設(shè)鄭州航空航天大學(xué)新校區(qū)，強化低空經(jīng)濟相關(guān)學(xué)科專業(yè)建設(shè)，培養(yǎng)實用型、緊缺型低空經(jīng)濟專業(yè)人才。

放大到河南全省來看，近年來，河南著力進行學(xué)科專業(yè)調(diào)整優(yōu)化機制改革，直接服務(wù)支撐河南省重點產(chǎn)業(yè)鏈群的省重點學(xué)科、本科專業(yè)均占比70%以上。到2027年，還將培育建設(shè)200個以上新興交叉急需特需學(xué)科專業(yè)。

“河南建大學(xué)，根本目的是從‘規(guī)模追趕’轉(zhuǎn)向‘質(zhì)量突圍’。”陳耀表示，總的來說，河南提升科創(chuàng)能力需緊扣產(chǎn)業(yè)需求，通過高校與城市的深度互動，實現(xiàn)“教育鏈-人才鏈-產(chǎn)業(yè)鏈-創(chuàng)新鏈”四鏈融合，最終推動河南從“高教大省”邁向“高教強省”“科創(chuàng)強省”。

在政策設(shè)計外，科產(chǎn)融合的深化更需清晰的路徑指引。陳耀認為，河南需按產(chǎn)業(yè)類型分類施策，精準匹配科創(chuàng)服務(wù)模式，實現(xiàn)從“支撐”到“引領(lǐng)”的升級。

傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)依托高校開展工藝優(yōu)化與智能化改造，降低成本、提升效率；

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，主攻技術(shù)攻關(guān)、補鏈強鏈，推動高校突破關(guān)鍵核心技術(shù)；

未來產(chǎn)業(yè)上，支持高校設(shè)立交叉學(xué)科，提前培育專業(yè)人才，搶占技術(shù)制高點。

作為河南科創(chuàng)與產(chǎn)業(yè)的核心承載地，鄭州的示范引領(lǐng)作用尤為關(guān)鍵。

陳耀特別強調(diào)，鄭州與鄭州航空航天大學(xué)、河南電子科技大學(xué)等擬設(shè)立高校的互動，需構(gòu)建“需求共提、平臺共建、成果共享”的深度綁定關(guān)系。

比如，以“產(chǎn)業(yè)地圖”錨定高校學(xué)科方向，引導(dǎo)高校與鄭州“芯屏汽合”等重點產(chǎn)業(yè)需求精準對接，推動產(chǎn)業(yè)變革、搶占發(fā)展先機，構(gòu)筑未來發(fā)展的核心競爭力。

文字 | 劉旭強

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