樞紐啟新程丨新河南 新高地

今天的“新河南 新高地”特別節目，聚焦建設全國統一大市場。專家和記者一起探尋河南如何通過破壁壘、暢循環、強樞紐、筑支點，積極融入服務全國統一大市場。

目前，以鄭州為中心的“米”字形高鐵網絡，5 小時內可直達 123 個城市；河南高速路網通車總里程突破1萬公里；以周口港為核心點位的物流網絡延伸至全國20余個省份；空、水、公、鐵四網深度融合，構筑起貫通南北、連接東西的國家流通主干網。今天，我們首先來探訪河南的TIR，也就是國際公路運輸。

主持人 探索發起人管晴：我們現在所在的位置就是國際公路運輸河南集結中心，剛才我們也說到河南是全國重要的高速公路樞紐，那TIR 其實就是把這種樞紐優勢給延伸到了國外。

新河南探索官 國務院發展研究中心對外經濟研究部綜合研究室主任 研究員 趙福軍：是的，如果說高速公路網是河南連接全國的 “毛細血管”，那么 TIR 則是河南打通亞歐大陸的“大動脈”。

TIR ，核心優勢是 “一次申報、一證到底、一車直達”，途經的締約國都能免開箱查驗，運輸時效比海運縮短 4/5，成本僅為空運的 1/4。

新河南探索官 國務院發展研究中心對外經濟研究部綜合研究室主任 研究員 趙福軍：您車上拉的什么貨(物)？

鄭州弘依運輸有限公司司機 李朝陽：這車貨主要裝載的是電子產品，咱們鄭州是貨源聚集地，回程的時候會帶格魯吉亞的紅酒、俄羅斯的豬肉、白俄羅斯的雞爪。

新鄭海關物流監控科副科長 王肖鋒：目前已經開通到俄羅斯、烏茲別克斯坦、哈薩克斯坦等9個國家，運行鄭州至塔什干、莫斯科、阿拉木圖等 22個國外城市的線路。

服務全國統一大市場,僅靠單一公路通道還不夠。當空運的‘快’遇上高鐵的‘廣’，一場多式聯運極致效率的融合，正為全國統一大市場打通立體流通通道。

主持人 探索發起人 管晴：你衣柜里的“國際范兒”，有可能是打飛的、坐高鐵來的！我身上的這件衣服——24小時前可能還掛在西班牙的倉庫里，但是現在已經“閃送”到鄭州，穿在了我的身上。一起去看看“國際潮流”如何跨越千里來到河南？

現在是晚上的 11 點，我現在來到了鄭州航空港站，這也是全國首個配備專用物流設施的客貨兩用高鐵站。

河南鐵建投物流集團有限公司高鐵物流業務部副主任 高宇飛：這是今天從西班牙飛抵鄭州機場的高端服裝，剛剛完成通關和短駁，發往重慶的高鐵專運列車上，整體的運行時效不足24個小時。

主持人 探索發起人管晴：那咱們發往重慶的這個專線是每天都有嗎？

河南鐵建投物流集團有限公司高鐵物流業務部副主任 高宇飛：對的，每天都有，而且我們的線路是雙向對開。接下來我們會謀劃往大灣區、長三角、珠三角以及烏魯木齊等方向的新線路，同時我們也在謀劃全貨運動車組和客改貨動車組在鄭州進行下線，先試先行。

統一大市場，不僅要貨物跑起來，更要企業輕裝上陣。在河南安陽，看一張“通辦證”如何破解區域堵點，?降低企業跨區域經營成本。

安陽貨車司機 王師傅：(2025年)3月份，拉了一車鋼材去山東，超載了。我回來清理駕駛室的時候，不小心把票據給掉了。后來公司就給我打電話說，在“信用中國”網站上多了一條失信記錄，以前就是如果票據丟了的話，在哪罰的款還得去哪里去補單據。加起來錢賺不了多少，還得倒貼，時間上也耽誤了很長。

主持人 探索發起人 管晴：那這個問題后來是怎么解決的呢?

安陽貨車司機 王師傅：跟公司說了。他們就在安陽(市)發改委營商信用中心提交了申請，當天就拿到了票據。

本該去外省的事兒本地就能辦，信用跨省修復打通了信息路上的“斷頭路”。

安陽市發展改革委營商信用中心信用修復工作人員 許曠怡：這是我們的跨區域“免跑趟修復群”，我們會把市縣兩級的交通執法部門經辦人員拉到群里，企業把訴求發到群里，經辦人員及時響應。馬上我們豫魯交界區9個地市也將達成信用合作。

線上對接、信息互認。2025年以來，全省辦理企業信用修復案件26000多件。

河南省發展改革委財政金融和信用建設處處長 李政：我省已經與山東、山西、安徽、湖北等周邊鄰近的7個省17個城市建立了信用修復的跨省聯動機制。核心是實現信用修復跨省的申請、異地申請、材料核驗和結果互認。我們全面強化了省級之間的部門協同。比如說，進一步聯合省財政廳，率先實現了全省行政處罰電子票據的信息共享。

構建全國統一大市場，不僅要“破壁壘”，還要“立新規”。如何在守住安全底線的同時，最大限度減少對企業的干擾呢？在許昌，河南推出的“掃碼入企”、“一業一查”制度，讓監管既“無處不在”又“無事不擾”。

“一業一查”是指同一行業領域，涉及多個政府部門監督檢查事項的整合，由行業主管部門牽頭，按照“雙隨機、一公開”監管方式，開展一次性的聯合檢查，從“按事項管”向“按行業管”轉變，最大限度減少對經營主體正常生產經營活動的不必要干擾。

聯橋科技商務管理部部長 王文飛：最大的感受就是“不折騰”。因為以前每個部門都有各自的檢查項，我們一個月大概要對接三到四次檢查。現在第一的話就是檢查的頻率降低了，第二的話就是時間也降低了，基本上都是30分鐘，最長也不超過一個小時。并且都是現場辦公，現場提出問題。這樣對于我們企業來說，也可以更好地去做經營。

破壁壘、暢循環、強樞紐、筑支點……2025年，河南以“破立并舉”的系統思維，將融入和服務全國統一大市場建設作為推動高質量發展的戰略性舉措來抓。

主持人 探索發起人 管晴：可以說，“十四五”以來，河南加快推進全國統一大市場建設，形成了先發優勢。站在“十五五”開局之年，河南還需要在哪些方面加加油，打硬仗？

河南省交通運輸廳二級巡視員 關毅：我們將實施內河航運體系聯通工程，推動4條國家高等級航道提等達標，建設6個以上現代化港口，到2030年三級及以上航道里程達到500公里以上，助推運輸結構的調整。加快完善鄭州都市圈綜合交通運輸體系，實施鄭開同城、鄭港融城等一批重大項目，做大做強高鐵物流、空高聯運，推動四港聯動發展，高標準建設現代化、國際化、世界級物流樞紐。

河南省市場監督管理局副局長 慶凌：“十五五”時期，我們市場監管部門重點圍繞“企業跨省遷移、AI+公平競爭審查、市場監管能力提升”等工作，謀劃好、開展好2026年的攻堅事項；

深化“內卷式”競爭綜合整治，開展“整治濫用行政權力排除、限制競爭”等系列行動；縱深推進“一業一查”部門聯合監管，實施包容審慎監管，規范涉企收費行為；加強與“一帶一路”沿線國家和地區的交流合作，建立檢驗檢疫結果互認、跨境執法協作等機制；推出更多可復制可推廣的管理制度和工作規范，打造統一大市場建設“河南樣板”。

主持人 探索發起人管晴：趙主任，從國家層面來看，您認為河南在全國統一大市場建設中，未來還有哪些潛力是可以挖掘的？

新河南探索官 國務院發展研究中心對外經濟研究部綜合研究室主任 研究員 趙福軍：釋放潛力需要進一步加大創新的力度。具體來說，首先就要完善區域一體化發展機制，重點是推動各種要素，比如說土地、人才 等這些資源，在區域間高效地配置。同時，要優化營商環境，讓政策、規則和執行都保持一致和協同。

主持人 探索發起人 管晴：當硬核成就遇上圓桌的前瞻思考，我們看到河南建設統一大市場的路徑越來越清晰 ——以樞紐為基，以規則為魂，以企業為本。在“有效市場”與“有為政府”的協同下，中原大地正從“地理樞紐”邁向“市場樞紐”，為全國統一大市場建設寫下“中原答卷”。