石景山多部門聯動，為百余只流浪貓找到“新家”

“吹哨報到”高效回應基層治理難題

北京石景山多部門聯動

為百余只流浪貓找到“新家”

“終于能安心開窗了!”12月19日，目睹一輛載滿流浪貓的車輛駛離北京市石景山區金頂街街道某小區，一位居民感慨道。這意味著，長期困擾周邊百余戶居民的噪音與異味問題已成為過去。一場因飼養上百只流浪貓引發的激烈鄰里糾紛，在石景山區“街鄉吹哨、部門報到”多元共治機制推動下成功化解，為基層治理提供了鮮活范本。

“窗戶根本不敢開，味道太大了”“半夜貓叫聲吵得人睡不著，孩子學習都受影響”——此前，該小區某幢103室住戶曹某飼養的百余只流浪貓，已嚴重影響周圍居民正常生活。社區與街道多次協調無果后，22戶居民一度準備聯合提起訴訟。

石景山區綜治中心接到社區求助后，立即啟動聯動調解機制，聯合區人民法院、派出所、司法所、衛健委、農業執法總隊等多部門共同介入。各部門依職分工：法院負責釋法說理，公安協助核實信息，衛健與農業部門提供動物防疫安置指導，司法所協調律師參與溝通。

“您的愛心不該建立在影響鄰里生活的基礎上。我們可以聯系幾家有暖氣的寵物醫院暫時寄養，制定分批搬遷計劃，既給您緩沖期，也讓貓咪有個適應過程。”調解中，面對曹某提出的尋址搬遷的實際困難，石景山區人民法院法官姚媛向曹某說明相鄰權法律義務，協助其尋找安置場所，同時引導居民合理表達訴求，推動雙方互諒。

12月6日，曹某主動提前遷出部分流浪貓，并表示將租用獨門獨院妥善安置全部流浪貓，雙方順利簽訂調解協議。

“這場糾紛的化解，關鍵在于‘街鄉吹哨、部門報到’多元共治機制激活了多方資源。”姚媛表示，在綜治中心統籌下，行政、司法、社區力量形成合力，既以柔性調解化解矛盾，又以司法保障確保執行，實現了法理情的有機統一。

“這次多部門聯動調解，不僅解決了實際問題，也給我們基層治理上了生動一課。”金頂街街道金三區黨委書記田玉茁告訴記者：“我們社區目前也有調解隊伍和網格化管理基礎，希望能與法院建立常態化的培訓指導機制，進一步提升我們一線工作人員的調解能力和法治水平。”

據悉，今年7月以來，石景山區人民法院指導區綜治中心調解案件412件，聯合多部門通過“街鄉吹哨、部門報到”多元共治機制成功化解案件178件。

本文刊載于《人民法院報》2025年12月20日第1版

來 源 | 人民法院報 北京石景山法院

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