新加坡成美棄子？海南封關(guān)引航運(yùn)巨頭遷移，魯比奧通報(bào)全球要聯(lián)手

最近航運(yùn)圈和國(guó)際政壇連著兩件大事攪得人心惶惶，一件是咱們海南全島正式封關(guān)運(yùn)作，另一件是美國(guó)國(guó)務(wù)卿魯比奧突然一改往日強(qiáng)硬姿態(tài)，呼吁全球跟美國(guó)聯(lián)手應(yīng)對(duì)變局。這兩件事湊到一塊兒，讓不少人琢磨起來：難道以前靠馬六甲海峽躺著賺錢的新加坡，要成美國(guó)的棄子了？

要搞明白這事兒，得先說說新加坡這些年的好日子是怎么來的。說白了，就是老天爺賞飯吃，卡在馬六甲海峽這個(gè)咽喉要道上。全球三分之一的集裝箱船、一半的原油運(yùn)輸都得從這兒過，咱們中國(guó)以前80%的進(jìn)口原油也得在這兒中轉(zhuǎn)。就靠當(dāng)這個(gè)“海上收費(fèi)站”，新加坡賺得盆滿缽滿，轉(zhuǎn)口貿(mào)易撐起了GDP的半壁江山，2024年轉(zhuǎn)口貿(mào)易額都沖到3800億美元了。一艘從印尼運(yùn)棕櫚油到中國(guó)的貨輪，光在新加坡交的轉(zhuǎn)口費(fèi)就不少，更別說加油、報(bào)關(guān)這些附加費(fèi)用，妥妥的“躺賺”模式。

但這好日子，隨著12月18日海南全島封關(guān)，徹底被攪亂了。可能有人會(huì)問，封關(guān)不就是把門關(guān)起來嗎？還真不是這么回事。海南的封關(guān)是“一線放開、二線管住”，簡(jiǎn)單說就是跟國(guó)外做生意基本零關(guān)稅，貨物、資金、人員進(jìn)出都方便；跟內(nèi)地之間則精準(zhǔn)管控，只要在海南加工的產(chǎn)品增值超過30%，進(jìn)內(nèi)地就不用交關(guān)稅。這種制度設(shè)計(jì)，對(duì)航運(yùn)企業(yè)和貿(mào)易商來說，簡(jiǎn)直是天大的福利。

最直觀的就是成本大降。在海南洋浦港加保稅燃油，一噸比新加坡便宜8%，一艘30萬(wàn)噸級(jí)的油輪加一次油就能省24萬(wàn)。企業(yè)所得稅和個(gè)稅都降到15%，比新加坡還低5個(gè)百分點(diǎn)。印尼的金光集團(tuán)以前打死都走新加坡中轉(zhuǎn)，現(xiàn)在直接把廠子搬到洋浦，一年光成本就省了1.2億美元。還有咱們吃的東南亞椰青，以前經(jīng)新加坡中轉(zhuǎn)要四十天，到貨架上都皺皮了，現(xiàn)在走洋浦直航七天就到，新鮮又省錢。

效率提升更是顛覆性的。以前在洋浦辦船舶登記，要跑三個(gè)地方、交一厚疊材料，沒一星期下不來。現(xiàn)在全線上辦理，材料減了大半，24小時(shí)就能拿到證書，有艘郵輪甚至創(chuàng)下了3小時(shí)45分辦完所有手續(xù)的紀(jì)錄，是新加坡辦理時(shí)間的五分之一。這么一來，航運(yùn)巨頭們用船舵投票，紛紛往海南跑。封關(guān)首日就有3艘國(guó)際船舶落戶，截至12月上旬，洋浦港登記的國(guó)際船舶總運(yùn)力已經(jīng)超過700萬(wàn)載重噸，穩(wěn)居國(guó)內(nèi)自貿(mào)區(qū)首位。反觀新加坡港，不少泊位都空了出來，轉(zhuǎn)口貿(mào)易量跌得讓人揪心，從泰國(guó)來的散貨中轉(zhuǎn)量半年就少了32%。

就在海南這邊熱火朝天的時(shí)候，美國(guó)國(guó)務(wù)卿魯比奧12月19日的表態(tài)讓人摸不著頭腦。這位以前對(duì)華態(tài)度強(qiáng)硬的政客，在年終記者會(huì)上突然說“美國(guó)需要同中國(guó)保持往來，開展互動(dòng)”，還呼吁全球聯(lián)手尋找合作機(jī)會(huì)。這跟他之前的立場(chǎng)反差太大，不少人解讀為美國(guó)外交策略的務(wù)實(shí)調(diào)整。畢竟海南封關(guān)后，亞洲航運(yùn)格局已經(jīng)變天了，美國(guó)再想靠打壓中國(guó)維持霸權(quán)不現(xiàn)實(shí)，不如換個(gè)思路找合作機(jī)會(huì)。

這時(shí)候大家就開始猜測(cè)，新加坡是不是要被美國(guó)拋棄了？其實(shí)也不能說得這么絕對(duì)，但新加坡的尷尬處境是真的。以前美國(guó)靠新加坡掌控馬六甲海峽，制約中國(guó)的能源和貿(mào)易通道。現(xiàn)在海南崛起，中國(guó)在南海的航運(yùn)話語(yǔ)權(quán)越來越強(qiáng)，中老鐵路等陸路通道也分流了不少貨物，馬六甲海峽的戰(zhàn)略價(jià)值在下降。更關(guān)鍵的是，美國(guó)現(xiàn)在更看重實(shí)際利益，海南封關(guān)后形成的巨大市場(chǎng)和貿(mào)易機(jī)遇，美國(guó)不可能視而不見，自然要調(diào)整對(duì)華策略，新加坡的重要性也就相對(duì)降低了。

不過要說新加坡徹底被拋棄也為時(shí)過早，它在高端航運(yùn)金融、海事法律服務(wù)方面還有優(yōu)勢(shì)，全球600多個(gè)港口的航線網(wǎng)絡(luò)也不是一時(shí)能替代的。現(xiàn)在的格局更像是“雙核驅(qū)動(dòng)”，新加坡繼續(xù)做高端服務(wù)，海南則聚焦加工+直運(yùn)，形成互補(bǔ)。但有一點(diǎn)可以肯定，靠地理優(yōu)勢(shì)“躺賺”的時(shí)代已經(jīng)過去了。

說到底，海南封關(guān)不是要取代誰(shuí)，而是用制度創(chuàng)新重塑了亞洲航運(yùn)格局。魯比奧的呼吁，本質(zhì)上也是看到了這種格局變化后的順勢(shì)而為。新加坡能不能擺脫困境，關(guān)鍵看能不能跳出“收費(fèi)站”思維，找到新的發(fā)展方向。而對(duì)我們來說，海南封關(guān)不僅是一次開放升級(jí)，更是在全球貿(mào)易中的一次主動(dòng)破局，證明了制度創(chuàng)新才是真正的核心競(jìng)爭(zhēng)力。未來亞洲航運(yùn)的天平會(huì)怎么傾斜，就讓我們拭目以待吧。