最近臺灣軍方在訓練中搞了個新花樣,叫“分散指揮控制”。說白了,就是擔心一旦打起來,解放軍的首波打擊會精準敲掉它的指揮中樞,讓整個軍隊變成聾子瞎子。所以,他們想提前給前線部隊“松綁”,讓基層單位在聯系不上上級的時候,能自己判斷、自己行動。
(圖1)
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這個轉變不是空穴來風,背后是臺灣對當前臺海局勢一種焦灼的評估。他們認為,解放軍這些年演練(圖1)越來越頻繁,越來越貼近實戰,那種從訓練場直接轉向真實戰場的轉換能力大大增強,留給臺灣的反應時間被急劇壓縮。
用他們自己的話說,“應對窗口”正在縮小。以前那套層層請示、等待命令的“金字塔”式指揮,在高速、飽和的現代戰爭面前,顯得笨重而脆弱。于是,“分散指揮”被當成了救命稻草。
這個想法聽起來有點道理。現代戰爭,尤其是開局階段,講究的就是速度、突然性和電磁壓制。如果解放軍真如臺方所擔憂的那樣,以迅雷之勢發動攻擊,癱瘓其指揮、通信節點,那么那些還在原地等待命令的部隊,瞬間就會陷入混亂。
所以,顧立雄強調,這不是放棄指揮,而是為了“確保任務的連續性”。他們想學的是所謂“任務指揮”:上級只交代意圖和任務,至于具體怎么完成,讓前線單位根據戰場情況自己決定。
(圖2)
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今年的“漢光演習”(圖2)就已經在嘗試這套東西。而且,臺軍方高層說得也很謹慎,強調這種自主權只有在“部隊遭到襲擊之后”才能行使,是為了“立即行使自衛權”,生怕被扣上“主動挑釁”的帽子。
但是,理想很豐滿,現實卻很骨感。這套“分散指揮”在臺灣內部就吵翻了天,質疑聲遠比掌聲響亮。
第一個致命問題就是:規則在哪里?淡江大學的教授林穎佑點到了要害:士兵什么時候才能提高戰備?什么條件下可以開火?如果這些“交戰規則”不清晰、不明確、沒有事先授權和理解,那么權力下放就等于把開火的扳機交給了恐慌和誤判。
在高度緊張的對抗前沿,一個哨兵看到不明飛行物,是警告、驅離還是直接擊落?不同的選擇,可能導致完全不同的政治和軍事后果。
尤其是在“灰色地帶”——那些低于公開沖突門檻的騷擾、試探行動層出不窮的今天,如何區分這是單純的挑釁,還是全面進攻的前奏?這個判斷,連高級將領都未必有十足把握,更何況是前線的一個連長或排長。
政府智庫的研究員舒孝煌警告,這需要“極其謹慎的判斷”,否則很容易從孤立事件滑向全面沖突。
(圖3)
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更尖銳的批評,直指這套理論脫離實際的本質。臺灣國際戰略學會的譚傳毅研究員說得非常刻薄,他認為這不過是掩蓋軍隊深層結構性弱點的“一種愚蠢的共識”。
他的質疑層層遞進,刀刀見骨:首先,分散到哪一級?是到每個單兵,還是到連、營、旅?這個“基本作戰單位”的界限劃在哪里?劃不清晰,體系就是亂的。
其次,現代戰爭是什么形態?解放軍如果動手,首要目標是奪取制空權、制海權和電磁權。到那時,指揮鏈被切斷,GPS信號被干擾,前線單位失去戰場感知,變成信息孤島。
一個步兵連遭遇的將不是對方的步兵,而是蜂群般的無人機(圖3)、游蕩彈藥和戰斗機器人。在這種情況下,你讓這個連如何獨立作戰?它連呼叫電子戰支援或空中火力覆蓋的渠道都沒有。
同樣,一個電子戰連如果自身設備都被壓制癱瘓了,它又如何支援別人?譚傳毅描繪了一幅殘酷的畫面:名義上,一個營長手下還有幾百號人;實際上,在戰爭環境下,他可能連一個兵都指揮不動。
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