昨日,《南方日報》發布解讀文章,聚焦2026年1月1日起正式施行的新修訂《中華人民共和國治安管理處罰法》,其中第八十條關于傳播淫穢信息的處罰規定因明確覆蓋私人聊天場景,引發廣泛關注。
《南方日報》在文章中科普,新修訂的《治安管理處罰法》第八十條對傳播淫穢信息的處罰作出明確細化,顯著加大了處罰力度。
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該條款明確規定,制作、運輸、復制、出售、出租淫穢的書刊、圖片、影片、音像制品等淫穢物品,或者利用信息網絡、電話以及其他通訊工具傳播淫穢信息的,處十日以上十五日以下拘留,可以并處五千元以下罰款;情節較輕的,處五日以下拘留或者一千元以上三千元以下罰款。
尤為值得關注的是,文章明確指出,新規覆蓋公開與私密全場景傳播行為,即便是在微信、QQ等私人聊天中發送不雅照片或視頻,一旦被舉報查實,也將受到法律制裁,這一解讀直接糾正了公眾以往“私下傳播淫穢信息僅屬道德問題”的認知誤區。
新規相關解讀發布后,知名媒體人胡錫進迅速發文提出質疑,引發輿論場熱烈討論。
胡錫進在文中明確表示,反對對“傳播淫穢信息”的定義層層加碼,更反對輿論對此進行加碼解讀。
他指出,新版《治安管理處罰法》第八十條并未明確將夫妻、情侶私密分享涉性信息納入“傳播淫穢信息”范疇,但部分報道和評論卻朝這一方向過度解讀,這種解讀容易導致輿論認知混亂,還可能誤導基層執法。
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針對新規覆蓋私人聊天場景的解讀,胡錫進提出核心觀點:“性有善惡之分,沒有對性的興趣,生育如何提高?”
他認為,“食色性也”,對于天性一定要留下應有的空間,這是社會治理的要義之一,無論保護人權還是鼓勵生育,維護人們圍繞性的正當權益都是不應動搖的原則。
胡錫進強調,夫妻之間、情侶之間點對點發信息示愛、調情,不應被列入“傳播淫穢信息”的范疇,這類行為與在微信群里傳播淫穢圖像有著本質區別,不具有社會危害性。
他進一步呼吁,公共政策應避免對性的過度嚴厲,留一點曖昧的空間,特別是充分尊重情侶之間的示愛方式,這應視為社會氛圍健康、進步的一部分,希望各地準確理解新規,堅決杜絕層層加碼的走偏。
記者梳理發現,新修訂的《治安管理處罰法》第八十條與舊法相比,關鍵差異在于將“計算機信息網絡”改為“信息網絡”,擴大了適用范圍,同時提高了罰款上限,并新增涉未成年人從重處罰條款。
法律界人士對此作出專業解讀。
北京澤亨律師事務所胡磊律師介紹,新規修訂的背景是隨著微信、QQ等即時通訊工具普及,淫穢信息通過私聊傳播的現象日益增多,帶來的社會危害隨之上升,尤其是容易擴散并影響未成年人,因此修訂時刪除了原條款中可能隱含的對公開或不特定多數人的限定。
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陜西恒達律師事務所趙良善律師則補充,雖然新法未對夫妻、情侶間私密情趣互動作出專門免責條款,但司法實踐中通常以社會危害性為核心判斷標準,雙方自愿、無擴散風險的私密互動因無社會危害性,一般不認定為違法。
廣東地區的多起司法案例也為新規落地提供了實踐參考。
惠州市龍門縣人民法院曾審理一起案件,路某多次通過微信向好友轉發淫穢小視頻54個,被認定構成傳播淫穢物品罪;清遠市佛岡縣李某佩向7位好友傳播104個淫穢視頻,同樣被追究刑責。
這些案例表明,即使不以牟利為目的,傳播淫穢信息數量較大仍可能構成刑事犯罪,而未達到刑事標準的傳播行為,則將適用新《治安管理處罰法》的行政制裁。
當前,輿論場對新規的爭議焦點集中在私人領域與公共規制的邊界劃分上。
支持方認為,新規填補了網絡淫穢信息治理的空白,將私聊納入規制能有效遏制信息擴散風險,尤其能更好保護未成年人權益;反對方則擔憂解讀不當可能導致過度執法,侵犯公民私人生活空間。
有法學專家建議,相關部門應盡快出臺配套細則,明確“傳播淫穢信息”的認定標準,細化夫妻、情侶等親密關系中的例外情形,確保執法既守住公序良俗底線,又充分尊重公民合法的私人權益。
距離新規正式施行僅剩一周時間,如何精準把握執法尺度、平衡公共治理與個人自由,成為社會各界關注的核心議題。
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