12月23日,中國無人機龍頭企業(yè)大疆創(chuàng)新發(fā)布聲明,對美國聯(lián)邦通信委員會(FCC)當?shù)貢r間22日的決定表示遺憾——后者將所有非美國制造的無人機及其零部件列入“受管制清單”,以“國家安全構(gòu)成不可接受風(fēng)險”為由,禁止批準外國無人機新型號在美國進口或銷售。大疆在聲明中明確指出,此舉既限制了美國用戶的選擇自由,也嚴重損害了開放、公平的市場競爭原則,而其產(chǎn)品的安全性與可靠性,早已被全球市場和權(quán)威第三方機構(gòu)反復(fù)驗證。
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此次FCC的禁令并非突發(fā),而是美國近年來持續(xù)打壓中國高科技企業(yè)、推動本土產(chǎn)業(yè)保護的政策落地。根據(jù)2024年美國國會通過的專項法案,F(xiàn)CC需在2025年12月23日前完成對相關(guān)企業(yè)的認定,這一進程被明確排除國家安全官員干預(yù)可能,為禁令鋪平了道路。FCC主席布倫丹·卡爾直言,此舉旨在“保障美國空域安全,助力本土無人機產(chǎn)業(yè)占據(jù)主導(dǎo)地位”,赤裸裸地暴露了其貿(mào)易保護本質(zhì)。值得注意的是,禁令僅針對未獲授權(quán)的新型號,不影響已售出或此前獲批的現(xiàn)有設(shè)備,試圖降低短期內(nèi)的市場反彈,但長期來看,將徹底切斷外國無人機企業(yè)對美市場的技術(shù)迭代通道。
作為全球民用無人機領(lǐng)域的開創(chuàng)者與引領(lǐng)者,大疆的市場地位與技術(shù)實力早已得到全球驗證。第三方數(shù)據(jù)顯示,大疆在全球無人機市場的份額長期維持在70%以上,僅美國商用市場份額就高達90%,從消費級航拍設(shè)備到農(nóng)業(yè)巡檢、消防救援、測繪勘探等關(guān)鍵行業(yè),其產(chǎn)品已成為數(shù)百萬用戶的核心工具。美國康涅狄格州消防局副局長馬克·詹蒂萊的評價頗具代表性:“大疆無人機能讓我們在0.25英里外精準勘察火場,而美國本土產(chǎn)品在實際應(yīng)用中毫無用處”。全美1800多個執(zhí)法及應(yīng)急響應(yīng)機構(gòu)中,超80%依賴大疆技術(shù),紐約警察局、得克薩斯州公共安全部門等均將其納入主力裝備 。
美方拋出的“國家安全風(fēng)險”論調(diào),實則缺乏任何實質(zhì)證據(jù)支撐。大疆在聲明中強調(diào),產(chǎn)品安全性已通過全球多家權(quán)威獨立第三方機構(gòu)驗證,美國內(nèi)政部、國土安全部等部門此前也完成過類似驗證 。事實上,大疆此前曾起訴美國國防部將其列入“中國軍事企業(yè)”清單,起訴狀直指美方認定標準錯誤、依據(jù)陳舊且混淆關(guān)鍵事實,明確自身僅生產(chǎn)民用無人機,與軍用產(chǎn)品無任何關(guān)聯(lián) 。此次FCC將所有非美制造無人機“一刀切”列入管制清單,連美國業(yè)內(nèi)都坦言,這是借安全之名掃清本土產(chǎn)業(yè)競爭障礙的單邊主義行徑。
禁令落地后,首當其沖的是美國消費者與相關(guān)行業(yè)。對于普通用戶而言,未來將無法接觸到外國無人機的技術(shù)迭代產(chǎn)品,選擇范圍大幅收窄;而依賴無人機作業(yè)的農(nóng)業(yè)、建筑、公共安全等領(lǐng)域,將面臨多重困境。美國本土無人機不僅價格是大疆產(chǎn)品的2-3倍,在相機精度、續(xù)航能力、操作便捷性等核心指標上也存在明顯差距,北達科他州警長辦公室已透露,可能因成本壓力縮減無人機機隊規(guī)模。更值得警惕的是,公共安全領(lǐng)域的設(shè)備更新受阻,可能直接影響火災(zāi)救援、搜救行動的效率,讓美國納稅人資金面臨“浪費卻無實效”的尷尬境地。
這場禁令背后,是美國重構(gòu)本土無人機產(chǎn)業(yè)的野心。今年6月,特朗普政府已簽署多項行政令,試圖通過削減監(jiān)管壁壘、優(yōu)先采購國產(chǎn)設(shè)備等方式,打造“強大且安全的美國本土無人機產(chǎn)業(yè)” 。然而,無人機產(chǎn)業(yè)具有高技術(shù)門檻和完整產(chǎn)業(yè)鏈依賴,美國工業(yè)基礎(chǔ)衰落、人才短缺等問題短期內(nèi)難以解決,即便排除外國競爭者,本土企業(yè)也難以快速填補技術(shù)與產(chǎn)能缺口 。正如業(yè)內(nèi)分析所言,美國在民用無人機領(lǐng)域已嚴重落后于中國,單純依靠封鎖禁令無法實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)突圍,反而會因技術(shù)交流中斷進一步拉大差距。
面對不公待遇,大疆明確表態(tài)將“評估所有可行路徑,堅定維護公司及全球用戶的合法權(quán)益”。這并非大疆首次應(yīng)對美國的不合理限制,此前其通過法律訴訟、推動安全審查等方式,多次捍衛(wèi)自身合法權(quán)益 。而從全球市場來看,除美國外,大疆在歐洲、亞太等多個地區(qū)仍擁有穩(wěn)固的市場基礎(chǔ),其技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)品迭代不會因單一市場的封鎖而停滯。
此次FCC禁令,本質(zhì)上是全球產(chǎn)業(yè)鏈分工與單邊貿(mào)易保護主義的正面碰撞。在經(jīng)濟全球化背景下,無人機產(chǎn)業(yè)的發(fā)展依賴技術(shù)共享、市場競爭與產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同,美國以“國家安全”為名行貿(mào)易保護之實,不僅違背開放公平的市場原則,更會反噬自身市場活力與產(chǎn)業(yè)升級進程。對于大疆而言,這是一場捍衛(wèi)合法權(quán)益的持久戰(zhàn);對于全球科技產(chǎn)業(yè)而言,這則是單邊主義擾亂市場秩序的又一警示——唯有堅持開放合作、尊重市場規(guī)律,才能實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)共贏,而貿(mào)易保護終將是“損人不利己”的短視之舉。
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