江蘇泰州：家門口增收妥妥的！這個殘健共融“就業聯盟”真給力

▲江蘇省泰州市姜堰區殘聯以大倫鎮“心航殘疾人之家”為核心載體與服務樞紐，打造標準化就業場地、嫁接市場化就業資源、匯聚適配性就業產品、組建融合型就業隊伍，實現殘疾人“家門口培訓、家門口就業、家門口增收”。

2025年6月，第二屆江蘇省社會助殘服務項目大賽在南京落幕，全省174個優質項目同臺競技，50個項目突圍進入決賽，姜堰區選送的“‘心有所享 揚帆遠航’殘疾人強功計劃”憑借創新性、實效性與可復制性，最終斬獲三等獎，成為全省助殘服務的優秀范本。榮譽背后，是姜堰區殘聯對殘疾人就業難題的精準破解，更是“殘健共融”理念的實踐。

泰州市于2023年在姜堰區構建殘健共融“就業聯盟”，聚焦就業困難殘疾群體，以“‘心有所享 揚帆遠航’殘疾人強功計劃”為依托，以姜堰區大倫鎮“心航殘疾人之家”為核心載體與服務樞紐，打造標準化就業場地、嫁接市場化就業資源、匯聚適配性就業產品、組建融合型就業隊伍，實現殘疾人“家門口培訓、家門口就業、家門口增收”。姜堰區殘聯黨組書記、理事長付會生在談及項目初衷時表示：“傳統殘疾人輔助性就業工坊常面臨項目形式單一、與殘疾人能力匹配度低的瓶頸，導致殘疾人難以充分就業，且因生產力不足無法承接優質項目，殘健共融‘就業聯盟’的成立正是打破這一困境的重要舉措。”

姜堰區大倫鎮“心航殘疾人之家”的選址與建設以“便利殘疾人、服務殘疾人”為原則，內設康復活動室、日間照料室、工療室等六大功能區域，是一個集“日間照料、康復訓練、心理疏導、職業技能培訓和日常休閑娛樂”等功能為一體的綜合性服務機構。2023年，姜堰區殘疾人輔助性就業項目調配中心在此掛牌，殘健共融“就業聯盟”同步正式成立，成為響應《促進殘疾人就業三年行動方案（2025—2027年）》中“完善輔助性就業服務體系”要求的先行實踐。機構先后獲評2023年度“泰州市優秀殘疾人之家”與2024年度“泰州市示范性殘疾人之家”。

姜堰區殘聯通過不斷優化“就業聯盟”服務模式，積極發揮區殘疾人輔助性就業項目調配中心作用，向愛心企業、社會組織廣泛征集資源，優先開發附加值高、適合殘疾人輔助性勞動的產品。調配中心已與泰州市金羽工藝品有限公司、揚州市萬約集團等5家愛心企業建立穩定合作，長期提供工藝品制作、汽車配件裝配、酒店用品及醫療產品分包裝等項目。這些項目不僅操作流程簡單易學，且能根據殘疾人的身體狀況靈活調整工作時長與節奏，真正實現“人崗適配”。更具創新價值的是，聯盟打破了“僅服務殘疾人”的局限，組建起“殘健融合”的就業隊伍，成員不僅包括入托的殘疾人，還吸納了殘疾人親屬、周邊低保家庭人員與低收入人員。這種結構設計有著深層考量：一方面，殘疾人親屬參與就業，既能就近照顧家人，又能通過“傳幫帶”幫助殘疾人快速掌握技能；另一方面，吸納低保與低收入人員，能擴大就業幫扶覆蓋面，讓“助殘”形成合力。為提升隊伍整體能力，聯盟還定期組織專業技能講師、經驗豐富的企業技術人員開展技能培訓，內容涵蓋手工編織、電商客服、產品包裝等。38歲的顧友鵬是大倫鎮本地人，因肢體殘疾導致行動不便，家庭經濟條件比較困難。“心航殘疾人之家”成立后，他與母親一起報名加入了就業隊伍。“現在我每個月都能拿到工資，也覺得自己不再是家里的‘累贅’了。”2025年，隨著“就業聯盟”試點效應的逐步顯現，姜堰區殘聯開始推動項目向“規模化、標準化”方向發展，核心舉措便是以“就業陣地建設”為核心，升級全區“殘疾人之家”功能。按照統一標準，每個“殘疾人之家”均打造150平方米以上的專屬就業場地，實現“從原料到成品”的全流程有序管理，建成功能完備的標準化“就業車間”。同時，采用標準化、程序化品控模式，對每道工序定人定崗、每個環節定標定責，確保“就業車間”高效運轉、產品質量穩定。目前，婁莊、蔣垛、張甸、梁徐等鎮（街道）已率先完成“殘疾人之家”的標準化升級，建成4個標準化“就業車間”，并通過區殘疾人輔助性就業項目調配中心實現“訂單共享、資源互通、協同運作”。比如，大倫鎮“心航殘疾人之家”接到大額訂單時，可將部分工序分配給其他標準化“就業車間”，既避免了訂單積壓，又帶動了更多殘疾人就業。

姜堰區殘健共融“就業聯盟”項目已累計組織開展7期技能培訓，采用“實名制登記、個性化教學”模式，共培訓殘疾人240人次，培訓合格率達100%。通過培訓與崗位對接，全區已有141名殘疾人成功走上輔助性就業崗位，實現了“培訓即就業”的無縫銜接。從收入情況來看，殘疾人人均月收入達到400多元，較項目啟動前增長超過90%，其中技術熟練、出勤穩定的殘疾人，月收入最高能超過1200元，真正實現了“就業增收”的目標。更令人欣喜的是，聯盟還打造了“輔助性就業—企業就業”直通車，32名技術熟練、身體條件符合企業要求的殘疾人，通過“殘疾人之家就業車間”的“就業培訓基地”培訓后入職企業，從“輔助性就業”轉向“正規就業”，職業發展空間進一步拓展。

“殘健共融‘就業聯盟’的價值，不僅在于打通了殘疾人就業的‘最后一公里’，讓殘疾人有收入、有尊嚴，更在于它像一個‘紐帶’，把殘疾人、殘疾人家屬、低保家庭與企業、社會力量串聯起來，形成了‘扶殘助殘、共促共富’的良好氛圍。”付會生在總結項目成效時表示，“下一步，姜堰區殘聯將持續擴大聯盟覆蓋面，計劃每年新增1~2個標準化就業車間，逐步實現全區鎮街標準化就業陣地全覆蓋；同時，積極響應國家‘創新殘疾人就業品牌’的號召，培育‘殘疾人文創工坊’‘殘疾人電商服務站’等特色品牌，讓扶殘助殘的社會氛圍在共融就業中愈發濃厚。”

來源：中國殘疾人雜志社