為什么說咱們可以掐住美國軟肋至少5年之久?依賴美國保護的新加坡,又為啥說美國已經走進了死胡同?
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2025年以來,中美在關鍵戰略資源領域的博弈持續升級,中方出臺的稀土出口管制及技術封鎖措施,被國際社會視為精準打擊美國產業鏈軟肋的核心反擊手段。
就在特朗普政府高調推進“關鍵礦產自主化”戰略、試圖擺脫對中國稀土依賴之際,新加坡前外長楊榮文的一番表態引發全球輿論熱議。他公開表示,中國對全球稀土產業鏈的掌控力,如同給美國戴上了一副“金箍”,無論其如何掙扎,最終都將陷入“無路可走”的困境。
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了解新加坡外交定位的人都清楚,該國長期將美國視為核心安全合作伙伴,美軍在樟宜海軍基地的常態化部署,是新加坡維護區域安全的重要依托。在中美博弈日趨激烈的背景下,新加坡始終秉持“平衡外交”原則,極力避免卷入大國對抗的漩渦。
而楊榮文作為新加坡前外交核心人物,其言論往往帶有強烈的政策導向性和現實警示意義。此次他主動發聲點評中美稀土博弈,甚至說出大概率會得罪美國的言論,絕非偶然。
小國的生存之道:在大國博弈中規避對抗風險
楊榮文的發聲,表面是對中美稀土博弈態勢的客觀評判,本質上是新加坡作為中小國家,在大國夾縫中尋求生存空間的本能體現。
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2025年,美國為遏制中國在東南亞的影響力擴張,不斷將戰略博弈的觸角延伸至中南半島及馬六甲海峽周邊,一系列軍事動作直接加劇了區域緊張局勢。
據新加坡國防部2025年第三季度報告顯示,上半年美軍在馬六甲海峽及周邊海域的軍事活動頻次同比提升40%,其中包括3次航母打擊群穿越、5次聯合軍演,且演習科目多次涉及“應對區域大國威脅”。
馬六甲海峽是全球航運的“咽喉要道”,全球約三分之一的海運貿易、半數以上的石油運輸需經過此處,這不僅是中國能源和貿易運輸的生命線,更是新加坡經濟的核心支撐。
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新加坡的轉口貿易、港口服務等支柱產業均高度依賴海峽的暢通與安全,一旦中美在該區域爆發對抗,新加坡必然會成為“池魚之殃”,其經濟體系和安全環境將遭受致命沖擊。
楊榮文的警示,實則是向美國傳遞明確的風險信號:中國具備強大的反制能力,稀土管制就是最直接的證明,美國若持續在東南亞拱火施壓,只會引發更強硬的反擊,最終損害包括新加坡在內的區域國家利益。
這種避險訴求在新加坡2025年的外交實踐中已有所體現。當年8月,新加坡外長維文在東盟外長會議上明確提出“反對陣營對抗、維護區域合作”的倡議,呼吁大國通過對話解決分歧,而非武力施壓。
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這一倡議得到了印尼、馬來西亞等多數東盟國家的響應,也從側面印證了新加坡對大國對抗風險的高度警惕。楊榮文以前外長的身份發聲,既規避了官方直接表態可能引發的外交敏感,又能更直接地向美國傳遞區域國家的共同訴求,這種“借民間發聲、傳官方立場”的方式,正是新加坡平衡外交的典型操作。
核心依據:中國稀土管制的現實威懾力已全面顯現
楊榮文敢直言美國“無路可走”,核心在于中國稀土管制措施已形成實質性威懾,且有充分的政策依據和產業事實支撐。
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2025年10月,中國商務部、海關總署聯合發布第62號公告,正式擴大稀土相關出口管制范圍,除此前已管制的稀土金屬、化合物外,新增對稀土開采、冶煉分離、高性能磁材制造等核心技術及配套設備的出口管制,明確未經許可,不得向境外轉移相關技術或提供技術服務。這一政策并非臨時加碼,而是對2025年4月《稀土管理條例》的細化落地,形成了“產品+技術+設備”的全鏈條管制體系。
更關鍵的是,中方在管制措施中引入了“溯源管理”機制,要求全球供應鏈中涉及中國原產稀土的產品,必須提供完整的溯源證明,否則將被納入管制范圍。這一機制直接打破了美國試圖通過第三國“轉口采購”規避管制的幻想。
從全球產業格局來看,中國長期主導全球稀土產業鏈的核心環節,據中國稀土行業協會2025年年度報告顯示,目前中國占據全球93%的稀土精煉產能、85%的高性能磁材產能,且在稀土分離提純的核心工藝、環保技術等方面擁有大量專利,形成了難以替代的產業優勢。
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美國想要構建獨立的稀土供應鏈,面臨著“周期長、成本高、產能不足”的三重困境,這也是楊榮文判斷其“無路可走”的關鍵原因。特朗普政府曾在2024年推出“稀土自主化計劃”,計劃投入5億美元扶持本土稀土產業,目標是2028年實現稀土精煉自給自足。
但據美國地質調查局2025年11月發布的《關鍵礦產供應鏈評估報告》顯示,美國本土稀土礦開采需經過環評、審批、基建等多個環節,僅前期準備就需3-5年,建成投產后的產能僅能滿足美國國內需求的15%,且產品純度難以達到軍工、高端制造的要求。
目前美國唯一的稀土精煉企業MP Materials,其核心分離技術仍依賴中國授權,在中方技術管制升級后,該企業已多次出現產能停滯。
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從實際影響來看,中方管制措施落地后,美國相關產業已出現明顯的供應鏈斷裂風險。據美國半導體工業協會2025年第三季度數據顯示,受稀土磁材供應短缺影響,美國高端芯片制造產能下降12%,電動車企業特斯拉、通用等均因稀土永磁電機供應不足,被迫縮減產能。
軍工領域的影響更為顯著,美國國防部2025年10月向國會提交的報告承認,F-35戰斗機、“宙斯盾”系統等核心裝備的生產進度已延遲3-6個月,主要原因是稀土永磁組件供應短缺。這些真實存在的產業困境,讓楊榮文的警示具備了不容辯駁的現實依據。
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深層預判:看清“脫鉤斷鏈”的不可行性與危害性
楊榮文的發聲,更源于對中美博弈長期格局的清醒預判,以及對“脫鉤斷鏈”危害性的深刻認知。作為全球重要的轉口貿易中心和產業鏈樞紐,新加坡對全球經濟的相互依存性有著天然的敏感,也清楚地知道,在全球化深度融合的今天,任何試圖割裂產業鏈的行為都將得不償失。
2025年12月,楊榮文在新加坡國立大學東亞研究所舉辦的“全球產業鏈重構”論壇上就曾強調,全球產業鏈是經過數十年市場選擇形成的最優配置,強行打破這一平衡,只會導致全球經濟成本飆升、增長放緩,最終沒有贏家。
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美國為破解稀土困境,曾試圖聯合澳大利亞、加拿大、日本等國構建“關鍵礦產聯盟”,推動稀土供應鏈“去中國化”。但這一聯盟從成立之初就面臨諸多難題:澳大利亞、加拿大雖擁有稀土資源,但缺乏精煉產能和核心技術,短期內無法形成有效供給;日本的稀土精煉技術雖較為先進,但高度依賴中國的稀土原料進口。
新加坡作為該聯盟的“觀察員”,早已看清這一聯盟的“象征性大于實質性”,也明白美國的“脫鉤”圖謀根本無法實現。
信息來源:
觀察者網:新加坡前外長:稀土是美國頭上的金箍,讓美國無路可走
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人民網:商務部:對稀土相關技術實施出口管制
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