精耕水利“責任田” 筑牢侗鄉“安全網”

——芷江扎實推動水庫運行管理工作邁向高質量發展

本網訊（通訊員 祁春華）立足武陵山區特殊縣情，聚焦水庫管護“點多、線長、面廣”難題，湖南省懷化市芷江侗族自治縣以“管住為王”理念深耕水利建設，通過隱患整治、責任壓實、智慧賦能與生態轉化，讓153座水庫煥發新生機。如今，這些分布于18個鄉鎮的“水利珍珠”，不僅筑牢了12萬群眾的安全防線，更以水生態產品價值實現推廣的“芷江模式”，書寫出山區水利高質量發展的生動答卷。

武陵山南麓，沅水支流舞水奔涌向前，滋養著芷江這片侗鄉大地。作為典型的山區水利大縣，153座水庫（1座大型、5座中型、147座小型）如珍珠散落山間，3.63億立方米總庫容構筑起防汛抗旱的“安全閥”、農業灌溉的“生命線”、城鄉供水的“大水缸”，守護12萬余名群眾安居樂業。

近年來，芷江縣篤行“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”治水方略，以“時時放心不下”的責任感筑牢水利安全防線，聚焦“安全水利、民生水利、生態水利、智慧水利”四大方向，持續破解山區水庫運行管護痛點，為鄉村振興注入水利動能。

特殊縣情，讓芷江水庫運行管理直面多重考驗。全縣153座水庫星羅棋布于18個鄉鎮，呈現“點多、線長、面廣”特征；亞熱帶季風濕潤氣候導致降雨時空不均，汛期暴雨山洪頻發，且水庫地處沅水流域上游，安全運行關乎下游市縣防洪大局；多數水庫修建于上世紀六七十年代，壩體質量不高、設施老化、監測缺失等問題突出，養護資金不足加劇病害隱患。

直面挑戰，芷江縣將水利工程運行管理列為重中之重，堅持“管住為王”理念，從隱患整治、責任落實、長效管理、生態治理四個維度精準發力，筑起堅實水利安全屏障。

“隱患不除，寢食難安。”該縣創新推行“資金跟著項目走、項目跟著隱患走”機制，打出隱患整治“組合拳”。除險加固方面，爭取資金9449萬元完成52座小型病險水庫加固；智慧監測投入2165萬元，布局187處視頻監控點、136處雨量監測站等設施，實現小型水庫雨水情測報全覆蓋；針對白蟻危害，投入261萬元完成132座水庫、12.5公里堤防治理。同時建立常態化養護機制，“十四五”落實養護資金3010萬元；執行大壩定期“體檢”制度，2025年完成11座水庫安全鑒定，實現“一庫一檔、一壩一策”。

安全管理，責任為要。芷江縣構建全方位安全管理網絡，將健全責任體系和深化隱患排查作為“兩道防火墻”。每年汛前落實水庫安全管理“四個責任人”公示制度，形成“縣級領導包片、鄉鎮干部包庫、巡查人員包點”三級責任體系，明確154座水庫（含堤防關聯管理）責任鏈條，推廣“水庫巡查APP”強化履職監督。建立“汛前全面查、汛中重點查、汛后回頭查”機制，對隱患“一庫一畫像”建檔、“一庫一方案”整改，閉環銷號，完成水利部2025年河湖庫遙感圖斑核查整改任務。嚴守度汛底線，每年修訂應急預案，組織演練153場次，儲備防汛物資10.5萬件（套），組建5支專業搶險隊伍，對病險水庫執行主汛期空庫運行要求。

著眼長遠，芷江深化水利管理改革，推動運行管理向精細化、現代化跨越。完成153座水庫管理與保護范圍劃界，64座完成確權登記；制定統一管理標準，實現153座水庫全部達標準化三級以上，金廠坪水庫獲評2024年度省級標準化管理工程。創新“集中管護+購買服務”模式，完成147座小型水庫專業化管護改革，破解“沒人管、沒錢管、不會管”困境。

在抓好水庫運行管理的同時，該縣以河湖長制為總抓手，深耕湖庫生態治理，探索水生態產品價值實現路徑。常態化開展“清四亂”，清理河道垃圾3000余噸，拆除違建30余處，治理12條中小河流，重現“清水綠岸、魚翔淺底”美景；嚴格落實水資源管理制度，劃定36處飲用水水源保護區，全縣河庫水質穩定在Ⅲ類以上。構建“政府主導、企業參與、市場化運作”路徑，完成16項水生態產品價值轉化交易，成交金額12億元，和平湖成為省級文旅新業態基地和夜間文旅消費集聚區。

從病險水庫加固到智慧監測全覆蓋，從責任體系完善到生態價值釋放，芷江用實干書寫山區水利高質量發展答卷。站在新起點，該縣將堅守治水初心，深化管理改革，補齊設施短板，讓水利工程成為守護安全的“硬屏障”、滋養民生的“軟支撐”，為鄉村振興和生態文明建設提供堅實保障，讓侗鄉大地的每一滴水都綻放更絢麗的價值。

編輯：何覺明