12月22日,全國人大常委會法工委關于2025年備案審查工作情況的報告提請全國人大常委會會議審議。
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作為守護法治統一的“法規體檢”機制,備案審查通過常態化監督糾錯,推動一批與上位法精神相悖、損害群眾利益的“問題法規”得到妥善解決,此次地方網約車經營車輛價格準入門檻的清理便是其中典型案例。
據了解,早幾年在部分城市出臺的網約車管理辦法細則中,部分地方政府規范性文件明確要求,擬從事網約車經營的車輛,初次注冊登記時的實際購置總價需不低于12萬元。這一規定一經出臺便引發關注,地方政府強行設置網約車購置價格作為準入條件,雖然大幅提高了入行門檻,但是失去了網約車司機這個職業的平等性,有公民主動向法工委提出審查建議,質疑該條款的合理性。
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而且,在網約車行業中,不少價格低于12萬元的車輛完全符合安全性能檢測標準和基本服務品質要求,卻因這一價格門檻被排除在經營范圍之外。
法工委審查認為,以車輛購置價格設置市場準入條件,本質上構成了對特定群體的歧視性限制。這不僅剝奪了部分車主平等參與市場競爭、依靠勞動獲取收入的合法權利,也違背了公平競爭的市場基本原則。
從法律依據來看,該規定已明確違反國務院《公平競爭審查條例》中關于禁止設置不合理市場準入條件的要求,屬于典型的違規限制市場主體平等準入的情形。
經過法工委與地方相關部門的反復溝通協調、督促指導,最終這一不合理的規范性文件被依法糾正。此次案例的解決,既維護了市場公平競爭秩序,保障了從業者的合法權益,也彰顯了備案審查機制的剛性約束作用。
在當前營商環境持續優化的背景下,這樣的“法規體檢”將持續為各類市場主體保駕護航,推動法治成為市場經濟發展的堅實保障。
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