16年前西方給中國下套時(shí)，奧巴馬絕對想不到，中國能走到今天這步

16年前，在丹麥哥本哈根氣候大會上，西方政客們曾一度以為，靠一紙規(guī)則幾句“道義”，就能把我們的發(fā)展路徑框進(jìn)他們畫好的綠色圍欄里。

那一年，奧巴馬甚至親自“闖入”我國代表團(tuán)駐地施壓，歐盟在一旁配合得相當(dāng)默契。

可誰也沒想到，16年后，劇情會反轉(zhuǎn)得如此徹底。

當(dāng)年最愛揮舞“綠色大棒”的歐洲，如今卻率先踩了剎車。

而當(dāng)年被圍堵、被質(zhì)疑的我們卻在新能源賽道上一路狂奔，把光伏、風(fēng)電、鋰電和新能源車做到全球第一。

歐盟踩下“急剎車”

2025年的12月16日，這一天，歐盟委員會拋出一份分量不輕的新提案。

他們不再堅(jiān)持2035年起全面禁止銷售燃油新車。

原先那條被吹得天花亂墜的“100%零排放”時(shí)間表，被悄悄改寫成一句更現(xiàn)實(shí)的話。

到2035年，新車平均二氧化碳排放量在2021年基礎(chǔ)上削減90%，剩下的10%可以靠合成燃料、非食品生物燃料、低碳鋼等方式“抵消”。

話說得很漂亮，但明眼人都看得出來，這就是一次實(shí)打?qū)嵉恼吆蟪贰?/p>

要知道，這項(xiàng)禁燃政策的來頭不小。

2021年，歐盟高調(diào)提出零排放目標(biāo)，2023年2月又以340票贊成通過“零排放協(xié)議”。

同年3月，在德意兩國的強(qiáng)力施壓下，歐盟才第一次給內(nèi)燃機(jī)留了個(gè)“合成燃料豁免”的小口子。

結(jié)果短短兩年不到，其就直接改變目標(biāo)，從根源上解決做不到的問題。

為什么？原因并不復(fù)雜。

電動車賣不動了。

補(bǔ)貼退坡、充電設(shè)施不足、電價(jià)上漲，一連串現(xiàn)實(shí)問題，把不少歐洲消費(fèi)者從4S店門口勸退。

本土車企扛不住了。

大眾、Stellantis這些老牌車企，在電動化轉(zhuǎn)型中進(jìn)退兩難，既拼不過特斯拉，更擋不住我國品牌的沖擊。

政治壓力山大。

德總理默茨高舉“技術(shù)中立”大旗，聯(lián)合意大利、波蘭、捷克等一串國家，對歐盟委員會輪番施壓。

法國、西班牙和北歐國家雖然反對，但架不住“造車大國”抱團(tuán)發(fā)聲。

于是，我們看到了一套看似“綠色”、實(shí)則妥協(xié)的組合拳。

新設(shè)小型電動車類別，給積分，在歐盟本土生產(chǎn)整車和電池，給“超級積分”。

說白了，就是想給自家產(chǎn)業(yè)多留一條活路。

這時(shí)候再回頭看歐盟當(dāng)年的豪言壯語，只能感慨一句綠色理想撞上產(chǎn)業(yè)現(xiàn)實(shí)，先低頭的，往往是最愛喊口號的人。

哥本哈根的“綠色圍堵”

歐盟今天的退讓，并不是偶然。

它的根子，要從16年前說起。

那一年是2009年，全球目光聚焦在哥本哈根氣候大會。

表面上，這是一次討論人類未來的會議，實(shí)際上，卻是一場打著發(fā)展權(quán)旗號對我們的施壓。

歐盟當(dāng)時(shí)的姿態(tài)，說白了就一句話：規(guī)則我來定，責(zé)任你多擔(dān)。

他們提出，到2020年在1990年基礎(chǔ)上減排20%—30%，同時(shí)卻要求發(fā)展中國家承擔(dān)與之不對等的義務(wù)。

甚至有人鼓噪要把減排目標(biāo)抬到40%。

更“精明”的地方在于，歐盟文本里頻頻使用“所有國家”“有條件的”這種模糊表述，刻意淡化發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家的歷史責(zé)任差異。

我們當(dāng)然不吃這一套。

中方談判代表當(dāng)場指出，把發(fā)達(dá)國家的法定義務(wù)和發(fā)展中國家的自主行動混為一談，“不厚道”。

而就在這種膠著時(shí)刻，美國登場了。

2009年12月，當(dāng)時(shí)的美國總統(tǒng)奧巴馬帶著團(tuán)隊(duì)直接進(jìn)入我國代表團(tuán)駐地，進(jìn)行所謂的“溝通”。

外交溝通的背后，是明晃晃的施壓：希望我們在減排承諾上讓步，為大會“救場”。

那一幕，至今仍被不少參與者記憶猶新。

歐盟在外場唱紅臉，美國在內(nèi)場敲黑板，一個(gè)負(fù)責(zé)道德高地，一個(gè)負(fù)責(zé)政治壓力，配合得相當(dāng)默契。

甚至連后來的碳關(guān)稅設(shè)想，也在那一時(shí)期悄然醞釀，把氣候議題和貿(mào)易手段捆綁在一起。

但我們的回應(yīng)，并不激烈，卻異常堅(jiān)定：不接受不公平的規(guī)則不放棄發(fā)展權(quán)。

這一步，沒有退。

也正是從那之后，我們選擇了一條看似“慢”，實(shí)則極其扎實(shí)的路。

不被規(guī)則牽著走，而是把技術(shù)、產(chǎn)業(yè)和體系牢牢攥在自己手里。

我們的綠色路走成了“世界樣本”

如果把時(shí)間快進(jìn)到今天，哥本哈根當(dāng)年的那套“綠色圍堵”，幾乎成了一段黑色幽默。

這16年，我們并沒有拒絕綠色轉(zhuǎn)型，恰恰相反，是下了真金白銀、動了真刀真槍。

先看產(chǎn)業(yè)。

截至2025年11月，全國累計(jì)培育綠色工廠6430家、綠色工業(yè)園區(qū)491家、綠色供應(yīng)鏈727家。

而且一些綠色園區(qū)，單位能耗只有全國平均的三分之二，固廢利用率超過95%。

這不是口號，是流水線、是賬本、是實(shí)實(shí)在在的產(chǎn)值。

再看能源結(jié)構(gòu)。

到2025年5月底，我們的發(fā)電裝機(jī)達(dá)到了36.1億千瓦，其中光伏10.8億千瓦。

火電仍在，但新一代煤電試點(diǎn)，要求度電碳排放比2024年再降10%—20%。

說白了，我們既不幻想一夜“清零”，也不搞自廢武功，而是一步步把結(jié)構(gòu)擰過來。

再看全球影響。

2021—2024年，我們的光伏組件累計(jì)生產(chǎn)電量約15.6萬億千瓦時(shí)，幫助其他國家減少二氧化碳排放25.4億噸。

可以說，今天的全球新能源版圖，如果少了我們，根本轉(zhuǎn)不動。

更諷刺的是金融層面。

截至2025年三季度末，全國綠色貸款余額43.51萬億元，同比增長22.9%。

綠色債券累計(jì)發(fā)行接近5萬億元。

可以說，所謂“綠色”，在我國早已不是政治口號，而是一整套能算賬、能落地、能循環(huán)的產(chǎn)業(yè)金融體系。

于是畫面就變得非常有意思。

當(dāng)年在哥本哈根指點(diǎn)江山的歐美，如今為本土車企的生存焦頭爛額。

當(dāng)年被質(zhì)疑“減排不夠積極”的我們，卻成了全球新能源供應(yīng)鏈的核心。

如果奧巴馬今天再回想16年前的那個(gè)夜晚，恐怕很難不感慨一句：當(dāng)初想用規(guī)則限制我們，結(jié)果卻逼出了一個(gè)新能源超級大國。

參考文獻(xiàn)：
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“幫助各國減排二氧化碳約25.4億噸” 為全球低碳轉(zhuǎn)型作出了重要貢獻(xiàn)，人民日報(bào)中國經(jīng)濟(jì)周刊官方網(wǎng)，2025/12/15
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