瞄準“旅游強國”共繪宏大文旅新畫卷

（來源：中國經(jīng)濟導報）

轉(zhuǎn)自：中國經(jīng)濟導報

近日，第二十一屆內(nèi)蒙古自治區(qū)冰雪那達慕在呼倫貝爾市拉開帷幕，吸引眾多中外游客和市民前來參加。圖為開幕式上的民俗表演。新華社

本報記者 | 邵鵬璐

“十五五”規(guī)劃建議提出，推進旅游強國建設，豐富高品質(zhì)旅游產(chǎn)品供給，提高旅游服務質(zhì)量。提升入境游便利化國際化水平。推進文旅深度融合，大力發(fā)展文化旅游業(yè)，以文化賦能經(jīng)濟社會發(fā)展。近期，各省份陸續(xù)發(fā)布“十五五”規(guī)劃建議，縱覽已發(fā)布的各省份規(guī)劃建議，“旅游強國”的中央頂層設計在地方藍圖中得到了全面響應與特色化演繹。

業(yè)內(nèi)人士表示，當前我國旅游業(yè)正站在從“旅游大國”向“旅游強國”系統(tǒng)性躍升的新起點。可以預見，“十五五”時期將是我國旅游業(yè)深度參與國際競爭、內(nèi)涵式高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵五年。從世界級目標的設定，到跨界融合的生態(tài)構(gòu)建，再到品質(zhì)服務的全面升級，一幅由“旅游強國”引領(lǐng)、各省份特色鮮明又協(xié)同共進的宏大文旅新畫卷正在徐徐展開。未來的挑戰(zhàn)將集中于如何將宏偉藍圖轉(zhuǎn)化為切實可行的項目與政策，如何在擴大開放的同時保護好文化遺產(chǎn)與生態(tài)環(huán)境，以及如何真正實現(xiàn)從服務國內(nèi)游客為主到吸引全球游客的跨越。

錨定“世界級”夯實“旅游強省”

從北京“中國入境旅游首選地”、廣東“粵港澳大灣區(qū)世界級旅游目的地”，到河南“黃河古都群世界級旅游目的地”、陜西“世界知名文化旅游目的地”……“世界級旅游目的地”成為各省份文旅規(guī)劃建議中最耀眼的目標，這些定位顯示出各地對全球旅游市場競爭力的高度重視。這一目標體系突破了傳統(tǒng)的發(fā)展思維，將各地旅游發(fā)展置于全球坐標系中進行謀劃，體現(xiàn)了我國旅游業(yè)從規(guī)模擴張向質(zhì)量提升的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。

為實現(xiàn)這一宏大愿景，“旅游強省”作為具體支撐路徑，在遼寧、山東、湖北、廣東、江蘇等多地規(guī)劃建議中被明確列為建設任務。這些省份致力于通過提升產(chǎn)業(yè)能級、優(yōu)化空間布局、完善基礎設施等措施，為“旅游強國”目標奠定堅實的區(qū)域基礎。值得注意的是，各地在推進“旅游強省”建設過程中，都特別強調(diào)要處理好發(fā)展與保護的關(guān)系，既要充分發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟帶動作用，又要保護好珍貴的文化和自然遺產(chǎn)，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

深化“融合”與提升“品質(zhì)”雙輪驅(qū)動

與“十四五”一脈相承并進一步深化的是“融合”與“品質(zhì)”兩大核心脈絡。文旅融合已從產(chǎn)業(yè)結(jié)合升維為“文旅+百業(yè)”“百業(yè)+文旅”的生態(tài)化賦能思維，在河南、廣西、陜西、四川等地規(guī)劃建議中調(diào)強。產(chǎn)業(yè)融合的維度得到了極大拓寬，展現(xiàn)出多元化的發(fā)展路徑。

其中，文旅與體育融合催生了北京“雙奧國際賽事名城”、貴州“山地體育旅游目的地”等特色項目。與商貿(mào)會展融合強化了天津、廣東的會展經(jīng)濟與消費場景創(chuàng)新。與科技融合則普遍體現(xiàn)為“數(shù)智化賦能”和智慧旅游平臺的深化建設，如浙江提出進一步持續(xù)迭代“入浙游”大模型和“嗨游”平臺；廣西推進“人工智能+文旅”深度融合，建好用好“一鍵游廣西”和“廣西文化數(shù)字化平臺”等探索。這些創(chuàng)新實踐不僅豐富旅游產(chǎn)品供給，也將推動相關(guān)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，形成更加豐富的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

在品質(zhì)提升方面，各地聚焦于供給與服務的精細化、國際化。“入境旅游”的便利化與水平提升被置于重要位置，北京、黑龍江、浙江、福建、河南、廣西、貴州等地均提出針對性舉措，包括優(yōu)化簽證政策、完善多語種服務、提升國際支付便利度等。產(chǎn)品供給方面，各地致力于鍛造“精品”與“爆款”，如河北提出實施高品質(zhì)旅游產(chǎn)品打造行動、浙江打造特色文旅精品爆款、重慶提出構(gòu)建長江上游文化旅游帶。同時，全域全季旅游模式繼續(xù)深化，內(nèi)蒙古、黑龍江等地著力破解季節(jié)瓶頸，貴州更明確提出讓“淡季不淡、旺季更旺”，通過開發(fā)四季皆宜的產(chǎn)品、舉辦季節(jié)性活動等措施，實現(xiàn)旅游經(jīng)濟的平穩(wěn)可持續(xù)發(fā)展。

依托核心資源塑造獨特品牌IP

山西深耕“五千年文明”與“康養(yǎng)夏養(yǎng)”，將歷史文化底蘊與健康養(yǎng)生需求有機結(jié)合；黑龍江強化“冰雪”與“避暑”兩極優(yōu)勢，打造極致的寒溫帶旅游體驗；貴州聚焦“山地體育”與“旅居康養(yǎng)”，利用獨特的喀斯特地貌和宜人氣候吸引深度體驗與長期駐留游客……各省份文旅戰(zhàn)略呈現(xiàn)出明顯的地域文化特色，依托核心資源塑造獨一無二的品牌形象。

在品牌建設方面，各地都注重挖掘和彰顯地方文化特色。如江蘇提出著力打造“水韻江蘇”品牌，將水鄉(xiāng)特色與文化旅游有機結(jié)合；海南則突出“熱帶海島”資源優(yōu)勢，建設國際旅游消費中心；新疆提出依托獨特的自然景觀和民族文化，打造絲綢之路旅游核心區(qū)；重慶則攜手四川共塑“巴蜀文化旅游走廊”，推進區(qū)域協(xié)同發(fā)展。這些特色化、差異化的品牌定位，既體現(xiàn)了各地資源稟賦的優(yōu)勢，也符合現(xiàn)代旅游業(yè)個性化、體驗化的發(fā)展趨勢。