11月19日,中國旅游協會在北京香山飯店組織召開了“十五五”旅游規劃建議專家座談會。與會專家聚焦當前和未來中國旅游業發展中的關鍵問題與挑戰,緊密圍繞國家戰略部署,通過深入研討,就《“十五五”旅游業規劃》提出專業建議。
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現將中國旅游協會專家委員會委員張凌云發言內容整理刊發如下:
今天,我們共同探討在“十四五”與“十五五”交匯的關鍵時期,如何推動文旅產業高質量發展,并應對旅游教育面臨的挑戰與機遇。
一、國家戰略引領文旅融合發展
“十四五”規劃明確提出“以文塑旅、以旅彰文”,推動文化和旅游深度融合,打造獨具魅力的中華文化旅游體驗。我們著力發展大眾旅游、智慧旅游,完善旅游基礎設施,規范在線服務,建設一批富有文化底蘊的世界級景區和國家級旅游休閑城市。
而“十五五”規劃建議進一步提出“推進旅游強國建設”,強調文化傳承與系統性保護,推動文化遺產的活態利用,建設國家文化公園,提升入境旅游便利化與國際化水平。文旅產業正從“有沒有”轉向“好不好”,從“國內普及”邁向“國際引領”。
二、數字賦能,場景創新
國務院辦公廳于2025年11月印發的《關于加快場景培育和開放推動新場景大規模應用的實施意見》明確提出:要加快數字技術在文旅領域的應用,推動數字演藝、沉浸式體驗、智能導游等新業態發展,打造智慧街區、智慧商圈,推動文旅與商業、體育、健康等跨界融合。
這不僅是技術的升級,更是體驗的重構、生態的重塑。我們要以場景為牽引,以數字為引擎,推動文旅產業走向智能化、個性化、融合化。
三、旅游教育:挑戰與重構
然而,在產業蓬勃發展的背后,旅游教育卻面臨嚴峻挑戰:
專業吸引力下降:2022年全國開設旅游管理專業的本科院校為515所,2025年降至366所,三年減少近150所。南京大學等985高校已停止本科招生。
培養體系滯后:課程設置與行業實踐脫節,教材老化,學生缺乏數字思維與跨領域能力。
就業留存率低:畢業生行業流失率高,專業競爭力不足,薪酬待遇缺乏吸引力。
這些問題的根源在于:旅游學科定位模糊、教育體系滯后于產業變革。
四、重塑旅游學科,構建教育新生態
我們必須推動四大體系改革:旅游學術理論體系、學科體系、教材課程體系、師資人才體系。
更重要的是,重新定位旅游學科。旅游不僅是企業管理,更是涵蓋文化、技術、經濟、社會、生態的跨學科綜合體。我們呼吁將旅游學科納入交叉學科門類,設立一級學科或專業學位,像“文物”一樣納入“新文科”,提升學科地位與專業認同。
五、迎接老齡化,推動適老化服務創新
“十五五”時期,我國將進入重度老齡化社會。60歲以上人口預計突破3.9億。文旅服務必須從“無障礙”向“適老化”升級:不僅要消除物理障礙,更要關注老年人的心理需求與行為習慣,提供精細化、個性化、情感化的服務體驗。
六、結語
文旅產業是“永遠的朝陽產業”,是滿足人民美好生活需要的重要載體。面對數字時代、老齡化社會、教育重構等多重變革,我們必須以戰略眼光、系統思維、跨界融合的勇氣,推動文旅高質量發展,構建面向未來的旅游教育新體系。
讓我們攜手共進,為建設旅游強國、文化強國貢獻力量!
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