溫州重磅規劃全文首次公開！今后五年，這些重點將實施！

即將收官的“十四五”，溫州在“一主一副兩城多點”的市域空間結構指導下，大力推進溫州大都市區主中心一體化。

如今，當“十五五”即將來臨，《中共溫州市委關于制定溫州市國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》的發布，對溫州今后5年發展指明了方向。

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在《中共浙江省委關于制定浙江省國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》中，提出提升溫州都市圈能級和協調發展水平，做強溫州“全省第三極”功能，推進浙南區域一體化合作。

因此，在“十五五”規劃中，除了溫州大都市區內部建設，較此前更重視溫州都市圈建設，從而加強與臺州、麗水的互動。

既然要建設溫州都市圈，成為真正的浙南領頭羊，首先需溫州中心城區需有更高的能級，才能在浙南起到輻射、帶動作用。

“一主一副兩城多點”城鎮空間結構

在“十四五”規劃中，溫州在市區基礎上，將永嘉、樂清、瑞安部分街鎮納入中心城區范圍，形成76個街鎮的溫州大都市主中心，推進一體化。

在新一輪“強城行動”中，將在“十四五”規劃基礎上，繼續優化“一主一副兩城多點”城鎮空間結構，進一步做強中心城區、提升縣城承載力、完善重點鎮功能，輻射帶動全市域一體融合發展。

其中，甌江兩岸的擁江發展更是成為重中之重，提出立足擁江面海、中心崛起、東拓西優、南聯北跨，強化甌江兩岸擁江發展。

可見，圍繞濱江CBD的甌江新城，依舊是今后5年溫州城市建設的重點。

甌江新城

溫州大都市區主中心內部規劃為“一核三輔”，包括樂清、瑞安、洞頭三座輔城。

其中，“十五五”規劃要求樂清輔城加快擁江融合發展，柳市、北白象南片的樂清濱江新區，需下更大力氣推進，實現與溫州市區一體化、同城化。

當前，在溫福鐵路建設過程中，甌磐大橋將同步建設。那么，七都四橋、柳樂路隧道也需盡快提上日程。只有更多、更密的過江橋隧，才能真正激活樂清濱江新區的區位價值。

同時，“十五五”規劃要求瑞安輔城城市向北、產業向東，即城市建設向北融入溫州市區，產業布局向東融入溫州東部沿海產業發展帶。

當前，軌道交通S3線、甌越大道快速路，正在建設中，并向瑞安延伸。那么，瑞安今后的城市建設重點，需沿軌道交通、城市快速路向北，塘下的塘河新城有望獲得更多發展機會。

一核三輔示意圖

溫州大都市區主中心一體化，須交通先行，尤其是軌道交通、城市快速路這樣的快速交通體系。

除了要求建成市域鐵路S3線一期、府東路過江隧道等，還提出謀劃市域鐵路溫臺連接線、S3線二期工程，實現市域鐵路S線成網成環，加快形成中心城區“六橫五縱”快速路網絡。

值得關注的是S3線二期工程，按規劃是要向南延伸至平陽、龍港、蒼南，但“十五五”規劃把S3線二期放在中心城區來講，結合當前國內軌道交通政策趨嚴背景，是否會改為向北延伸？有待觀察。

不過，受政策收緊影響，“十五五”規劃未提行政區劃調整，溫州大都市區主中心需在規劃、現實兩個層面，推動跨行政區劃的一體化。

除主中心外，大都市區南部副中心高水平推進龍平蒼一體化發展；提升縣城和中心鎮綜合承載能力，推進城鄉一體融合發展。

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建設溫州都市圈，除了溫州大都市區主中心的能級提升，還需加強與臺州、麗水的聯系、協作。

溫州都市圈示意圖

“十五五”規劃提到，高水平編制實施溫州都市圈發展規劃，提升發展溫州都市圈，強化與臺州、麗水等地設施互通、產業協作，打造交通圈、科技圈、產業圈、生態圈于一體的功能體系。

構建以溫州中心城市為引領，以溫臺沿海產業帶為支撐布局重大產業，以金麗溫開放大通道為牽引拓展戰略腹地，以都市圈各片區差異化聯動式發展為依托的空間格局。

可以看出，溫州東部沿海產業發展帶，將向北與臺州融合，共建溫臺沿海產業帶，實現制造業強強聯合，這是提升浙南在省內地位的關鍵舉措。

謀劃灣區經濟布局，整合港口資源，發展新質生產力，將成為溫州與臺州合作的重點領域。

麗水方向，則以金麗溫開放大通道為重點，發揮沿海優勢，打通內陸通道，向西拓展腹地，從而擴大城市影響力。

在溫州都市圈的交通建設方面，依舊以高速公路為主，提到加快推進樂永青高速、合溫高速、蒼泰高速、甬莞高速洞頭支線、甬臺溫高速改擴建等，年均建成一條高速公路。

推進都市圈核心區與周邊軌道交通“多網融合”，指溫臺聯絡線。

同時，機場三期、東部綜合交通樞紐力爭“十五五”期間建成，并爭取開工溫武吉鐵路、金溫貨線新增二線等。

這么看來，甬臺溫高鐵的啟動，在未來5年內，依舊存在不確定性。

溫州在東南沿海區位示意圖

站在更大范圍，“十五五”規劃還提到，深度融入長三角一體化發展，在產業、新型基礎設施、航運等方面，加強與長三角城市合作。

至于南向與福建的聯動，僅提到高質量協同發展、綜合交通樞紐集群、公共服務跨區域合作發展、國家生態旅游協作區建設等方面。

顯然，比起粵閩浙城市群，深度融入長三角對溫州今后5年發展，更重要，更關鍵。

今后，城市競爭將進入城市群、都市圈之間的競爭。未來5年，溫州大都市區主中心、溫州都市圈的能級，將決定溫州及浙南區域的長期發展。

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