美國國會參議院在12月17日通過一項國防政策法案,投票結果是77票贊成對20票反對,這份法案涉及國防開支授權,現在已經送到特朗普桌子上等簽字。法案本身是年度國防授權法的一部分,國會兩院之前已經協調好內容,眾議院先通過,然后參議院跟上。里面包括給軍人加薪,還有一些武器采購的調整。法案還規定了對烏克蘭的軍事支持,限定了金額和時間,基本上是每年提供援助,但規模比之前小得多。歐洲盟友那邊,法案限制了美國在歐洲駐軍的減少,不能隨便撤兵,得先評估影響。針對委內瑞拉附近的海域事件,法案要求國防部長提交視頻資料給國會委員會看,但不公開給大眾。
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這點引發了一些討論,因為涉及美軍行動的細節。法案整體上保持了美國的軍事布局,強調對海軍和空軍的投入,比如升級裝備和研發新武器。太空防御也占了一部分,旨在加強美國的戰略位置。俄羅斯和烏克蘭沖突背景下,這份法案調整了援助方式,更像是有限支持,而不是無限制投入。俄羅斯那邊已經表態,任何援助都會被視為目標,但美國還是堅持了這個方向。法案通過后,國會很快就散會了,大家準備過節,但這事標志著特朗普政府在軍事政策上的推進。白宮在同一天宣布暫停跟英國的科技合作協議,這個協議是9月份簽的,焦點在人工智能、量子計算和民用核能上。本來這是美英關系的一個新支點,但現在因為貿易分歧停了。
原因包括英國對美國科技公司收數字服務稅,還有食品安全標準擋了美國農產品和肉類的進入。英國拒絕放松這些規定,導致美國覺得利益受損。特朗普政府一貫強調美國優先,所以這個決定符合他們的風格,哪怕是盟友也得讓步。協議暫停后,英國政府表示要盡快恢復談判,但目前還沒進展。美英特殊關系出現裂痕,歐洲其他國家也注意到了這點。德國前領導人默克爾之前就說過歐洲要獨立,現在這個事像是印證了她的觀點。全球科技競爭中,這個暫停可能給其他國家機會,比如中國和俄羅斯在這些領域繼續推進。
特朗普在當晚發表了電視講話,從白宮外交接待室播出,持續大約20分鐘。講話避開了委內瑞拉和俄烏話題,轉而談國內經濟政策。他宣稱自己上臺后結束了多場戰爭,還提到了從拜登手里接過來的局面。重點是經濟成就,比如推動大規模減稅、要求美聯儲降息,還有提名新聯儲主席。這些是爭取選民的招數,減稅能減輕企業和民眾負擔,降息刺激增長。講話還宣布給現役軍人發獎金,金額選了有象征意義的數字,源自關稅收入。
特朗普強調了移民控制和邊境安全,說這些政策讓更多工作機會留給美國人。講話中,他責備民主黨制造麻煩,但沒深入國際熱點。委內瑞拉局勢本來很緊張,美軍在加勒比海部署了航母和戰機,士兵待命,但特朗普沒提。委內瑞拉總統馬杜羅回應說不會屈服,還得到俄羅斯、古巴和伊朗支持。俄羅斯明確表示會并肩作戰,警告美國別出錯。法案通過標志著國會對特朗普軍事計劃的部分認可,盡管有分歧。援助烏克蘭的調整反映了特朗普想減少海外開支的想法,但還是留了點給盟友安撫。歐洲國家擔心西方陣營分裂,外交官們已經在討論怎么應對。英國協議暫停讓倫敦重新思考脫歐后的定位,本來想靠美國填補歐盟市場的空缺,現在計劃泡湯。
科技領域合作中斷,可能延緩美英在人工智能上的進展,其他國家趁機追趕。特朗普講話被媒體高度關注,大家本以為他會談委內瑞拉開戰或俄烏僵局,結果全繞過去了。這讓局勢更不明朗,但美軍部署沒停。海軍艦隊在海面集結,空軍飛機巡邏,邊境部隊增加。法案要求公布船只事件視頻,但國防部長只給國會看,不對外。這點可能牽扯國際法問題,如果視頻有爭議,會影響國內輿論。整體上看,這些事連在一起,美國在強化軍事力量的同時,調整盟友關系。國防法案創下新高開支,顯示了維持全球影響的決心。白宮退群決定直擊利益沖突,特朗普講話則穩住國內支持。
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