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歐盟最近搞了個大動作。
它宣布無限期封存俄羅斯中央銀行在歐盟境內的2100億歐元資產。
這事兒被外界解讀成歐盟對美國的反制舉措,但扒開細節看,里面的門道可不少。
很多人看到這則消息都會困惑。
此前,俄羅斯資產雖被封存,但性質是臨時性的。
每半年,歐盟都要重新審議一次,決定是否繼續實施封存。
這次不一樣,直接改成了無限期封存。
這意味著后續無需再定期開會延期相關舉措。
本來想,這或許是歐盟實打實的強硬表態,但后來發現,這步操作的實質影響相當有限,更像是一場能登上頭條的輿論表演。
歐盟最初的構想可不是這樣。
當時,歐盟內部討論的是直接將這部分封存資產轉交烏克蘭。
畢竟,美國正推動烏克蘭向俄羅斯妥協,歐洲自身也難以持續支援烏克蘭。
把這筆錢給烏克蘭,似乎能解燃眉之急。
不僅如此,這種做法還能變相反對美俄私下擬定的28條俄烏和平方案。
該方案提及,被封存的俄羅斯資產部分將以支援烏克蘭重建名義由美俄共管,部分投入烏礦產資源開發。
這個想法聽起來很美好,卻根本落不了地。
核心問題出在歐洲清算銀行身上。
這家機構掌控著大部分被封存的俄羅斯資產,大概有1850億歐元。
它本想推進資產轉交,但又害怕俄羅斯的報復。
無奈之下,它向法德等國求助,希望這些國家能提供擔保,明確表示是官方指示其操作。
法德等國直接拒絕了這個請求。
很顯然,提供擔保就意味著直接與俄羅斯對立,后續若遭遇報復,責任將由自己承擔。
這并非明智之舉。本來想達成資產轉交的共識,最終卻沒能實現。
無奈之下,無限期封存就成了歐盟退而求其次的選擇。
即便如此,這一決議也未能獲得歐盟成員國的一致認同。匈牙利和斯洛伐克明確表達了反對立場。
歐盟最終援引《運行條約》第122條的特定多數贊成原則,才強行推動這一反制舉措落地。
這一系列操作的背后,是美歐之間日益凸顯的分歧。
特朗普政府近期正加大力度施壓烏克蘭,逼迫其向俄羅斯妥協。
更關鍵的是,美國的所有操作都繞開了歐洲。
美國新發布的《2025美國國家安全戰略》報告中,對歐洲的評價并不友好。
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報告稱歐洲正面臨族群替換危機,未來將不再是純血統白人的聚居地。
這些舉動讓歐盟深感不滿,此前就已放出風聲,要對美國采取反制措施。
一開始,外界流傳的反制選項包括拋售美債、加強與我國的合作等。
這些選項本可以對美國形成實質性影響,但最終都沒被采用。
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歐盟放棄這些選項也是無奈。拋售美債可能引發自身經濟波動,畢竟歐盟與美國經濟聯系緊密。
加強對華合作則受到內部對華政策分歧的制約,難以形成統一行動。
如此看來,無限期封存俄羅斯資產,成了歐盟風險最低的反制選擇。
但這一選擇,根本無法對美國形成有效制衡。
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美國推動的28條俄烏和平方案中,俄羅斯本就打算放棄這部分被封存的資產。
俄羅斯希望以此換取更優厚的條件,比如解除制裁、獲得烏克蘭部分領土控制權、參與烏礦產資源開發等。
歐盟的這波反制,更像是對自身處境的一種宣泄。
它想向外界證明,在俄烏問題上自己仍有話語權。
但實際上,這種沒有實質影響的舉措,反而暴露了歐盟的被動。
歐盟對烏援助已持續多年,自身財政壓力不斷加大,難以再為烏克蘭提供大規模支援。
面對美國的單邊操作,歐盟能拿出的有效應對手段少得可憐。
面對歐盟的無限期封存決議,俄羅斯的回應頗具針對性。
俄羅斯明確表達了抗議,并對歐洲清算銀行發起訴訟。
普京將歐盟的這一舉措定性為“搶劫”,俄外交部也強調其違反國際法,不排除采取進一步經濟反制措施的可能。
俄羅斯的回應更多是象征性的。畢竟在28條和平方案中,俄羅斯已做好放棄這部分資產的準備。
歐盟的加碼制裁,并未觸及俄羅斯的核心利益。
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俄羅斯的反制以法律和輿論層面為主,目的是避免沖突進一步升級,這符合其通過和平方案換取更大利益的訴求。
國際社會對這一事件的反應也值得關注。
匈牙利總理歐爾班直接警告,歐盟的這一做法形同“宣戰”。這一表態并非危言聳聽。
主權國家的海外資產安全得到國際社會的普遍認可。
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歐盟的做法開創了危險的先例,讓不少國家對海外資產的安全性產生擔憂。
歷史上,美國曾多次凍結伊朗、委內瑞拉等國的海外資產,引發了國際社會對主權資產保護的廣泛爭議。
如此看來,歐盟的舉動可能會削弱全球金融體系的信任基礎,對國際資本流動產生潛在影響。
對俄烏局勢而言,這一舉措也難以起到積極作用。
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歐盟本想通過這一操作制衡美俄主導的和平方案,卻可能進一步加劇俄烏之間的對立。
烏克蘭高度依賴歐盟的援助,但無限期封存資產并不能直接轉化為軍事支持。
歐盟自身防務自主能力滯后,即便想加大對烏支援,也難以實現。
歐盟的無限期封存操作,本質上是美歐矛盾激化的產物。
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它是歐盟在缺乏有效反制手段下的無奈選擇,看似強硬,實則外強中干。
這一舉措既沒能對美國形成有效制衡,也無法改變俄烏局勢的走向,反而加劇了國際博弈的復雜性。
俄烏沖突的解決,終究需要多方平等協商。
歐盟若想在局勢中真正占據主動,不能只停留在輿論表演層面。
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它需要擺脫對美國的依賴,凝聚內部共識,拿出真正有分量的戰略舉措。
否則,在大國博弈的棋局中,歐盟的話語權只會不斷被削弱。
毫無疑問,這場圍繞2100億歐元資產的博弈,還遠未結束。
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