最近巴基斯坦的政壇動靜不小,文官政府直接向軍方妥協(xié)放權(quán),剛把一位元帥推上權(quán)力頂峰,這邊美國的特朗普就拋來了難題——讓巴基斯坦派兵去加沙“維和”。這波操作把剛掌權(quán)的元帥架在了火上,也讓巴基斯坦陷入了兩難境地。咱用大白話好好捋捋這事兒的來龍去脈。
先說說巴基斯坦為啥會出現(xiàn)文官給軍方放權(quán)的情況。熟悉巴鐵的人都知道,這國家的軍方一直都很有分量,歷史上還出過好幾次軍政府,前后掌權(quán)三十多年。之前文官政府為了防止軍方權(quán)力太大,搞了個制衡機(jī)制,比如最高軍職只是象征性的,陸軍參謀長也管不了海空軍,各軍種相互牽制。但最近這兩年,巴基斯坦內(nèi)外麻煩不斷,文官政府實(shí)在扛不住了。
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外部有印度天天在邊境施壓,還拉攏周邊勢力想圍堵巴基斯坦;內(nèi)部呢,反恐形勢嚴(yán)峻,極端主義活動越來越猖獗,連首都都受影響。更頭疼的是政壇分裂,執(zhí)政聯(lián)盟為了打壓前總理伊姆蘭·汗的支持者,搞得國內(nèi)抗議不斷,民心惶惶。就在這節(jié)骨眼上,今年5月印巴爆發(fā)了一場空戰(zhàn),巴軍在穆尼爾的指揮下打了個大勝仗,擊落了6架印機(jī),還癱瘓了印度的先進(jìn)防空系統(tǒng)。這下穆尼爾成了全民英雄,文官政府也趁機(jī)借坡下驢,通過憲法修正案給穆尼爾升職。
現(xiàn)在的穆尼爾可不是一般的風(fēng)光,頭銜一大堆:國防軍總司令、陸軍參謀長、元帥,還掌握著核武的核心控制權(quán),甚至獲得了終身刑事豁免權(quán),任期能到2030年,堪稱穆沙拉夫之后巴基斯坦最有權(quán)勢的軍人。說白了,這就是文官集團(tuán)的妥協(xié)——用讓渡軍權(quán)的方式,換軍方出面穩(wěn)住國內(nèi)局勢,保住自己的執(zhí)政地位。原本只是臨時的戰(zhàn)術(shù)合作,最后變成了實(shí)打?qū)嵉臋?quán)力轉(zhuǎn)移,軍方從幕后走到了臺前。
可穆尼爾這邊剛把大權(quán)攥在手里,還沒來得及好好鞏固,特朗普就找上門來了。原來聯(lián)合國之前通過決議,要組建加沙國際穩(wěn)定部隊(duì),負(fù)責(zé)邊境安全、保護(hù)平民和人道主義通道這些事。特朗普最近高調(diào)宣布,這支部隊(duì)已經(jīng)開始運(yùn)作,還說會有更多國家加入。但有意思的是,歐洲國家想派兵,特朗普卻不要,專門盯上了巴基斯坦。
為啥非要找巴基斯坦?特朗普打得一手好算盤:巴基斯坦是伊斯蘭國家,在伊斯蘭世界有話語權(quán),而且擁有核武器、軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力強(qiáng),還是美國的非北約盟友。讓巴基斯坦?fàn)款^派兵,既能給國際社會一個交代,又能借助其影響力推動加沙非軍事化,監(jiān)督哈馬斯解除武裝。為了讓穆尼爾答應(yīng),特朗普之前還專門在白宮單獨(dú)宴請他,一口一個“懂戰(zhàn)略”,把姿態(tài)擺得很足。
但這事兒對穆尼爾來說,簡直是燙手山芋。表面上看是給美國面子,實(shí)際上是踩國內(nèi)的政治紅線。巴基斯坦國內(nèi)反以情緒根深蒂固,老百姓打心底里認(rèn)同伊斯蘭世界的“兄弟情誼”。要是巴軍去加沙監(jiān)督哈馬斯繳械,無異于幫以色列做事,在國內(nèi)肯定會炸鍋。之前就有伊斯蘭政黨因?yàn)橄嚓P(guān)議題動員過數(shù)十萬人抗議,現(xiàn)在雖然這政黨被取締了,但火種還在,一旦引爆,百萬民眾上街都有可能。
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更關(guān)鍵的是,穆尼爾的權(quán)力合法性,很大程度上來自“抗印護(hù)國”的戰(zhàn)功,是民眾心中的“國之柱石”。要是轉(zhuǎn)頭幫美國收拾同為穆斯林的哈馬斯,等于自毀神壇,之前積累的民心全白費(fèi)。而且前總理伊姆蘭·汗的支持者還在暗處盯著,要是穆尼爾敢答應(yīng)出兵,反對派立馬就能借題發(fā)揮,喊出“軍政府背叛伊斯蘭”的口號,到時候國內(nèi)局勢就徹底失控了。
穆尼爾也不傻,知道這事兒不能硬剛也不能硬接,最近一直在搞外交穿梭,密集會見沙特、土耳其、印尼等伊斯蘭國家的高層。明著是協(xié)調(diào)加沙行動,實(shí)則是試探:我要是派兵,你們能不能幫我背書,幫我穩(wěn)住國內(nèi)輿論?可這些國家也不傻,阿塞拜疆已經(jīng)明確婉拒,說哈馬斯不先放武器就不參與;沙特、卡塔爾雖然口頭支持和平,卻遲遲不肯派兵。誰都不想為美國火中取栗,引來國內(nèi)民眾的反對。
現(xiàn)在穆尼爾的處境特別尷尬:拒絕特朗普吧,等于自斷外援,美國可能會減少軍援、擱置F-16升級和礦產(chǎn)合作這些關(guān)鍵項(xiàng)目,這對經(jīng)濟(jì)本就不景氣的巴基斯坦來說是雪上加霜;答應(yīng)吧,國內(nèi)就要出大亂子,自己的權(quán)力寶座也坐不穩(wěn)。參考之前穆沙拉夫的教訓(xùn),當(dāng)年配合美國打阿富汗,贏了美國的支持,卻丟了國內(nèi)民心,最后只能流亡海外,孤獨(dú)終老。穆尼爾可不想重蹈覆轍。
所以現(xiàn)在最可能的結(jié)局,就是穆尼爾搞“象征性出兵”。比如派個工兵連去加沙修修路、建建設(shè)施,拍點(diǎn)照片宣傳一下“參與重建”;或者只派幾個軍事觀察員,待在遠(yuǎn)離前線的埃及基地,每月交份報(bào)告應(yīng)付了事。這樣既給了特朗普臺階下,又不會觸及國內(nèi)的紅線。但這么做也有代價(jià),巴基斯坦在伊斯蘭世界的道義形象會受損,反對派會嘲諷“軍政府跪美”,要是特朗普發(fā)現(xiàn)被糊弄,后續(xù)的援助也可能打折扣。
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說白了,穆尼爾現(xiàn)在就是在鋼絲上跳舞。手握核按鈕、統(tǒng)攬三軍,看似權(quán)勢滔天,卻被特朗普的一個出兵要求逼到了墻角。這背后反映的,是美國的戰(zhàn)略幻想和伊斯蘭世界的情感底線之間的沖突,也是軍政府的現(xiàn)實(shí)利益和民眾的宗教認(rèn)同之間的矛盾。不管最后怎么選,都沒有完美的解決方案,只能盡量在各方之間找平衡,避免自己被炸得粉身碎骨。
巴鐵這波權(quán)力交替后的考驗(yàn),才剛剛開始。穆尼爾能不能扛過這一關(guān),不僅關(guān)乎他自己的政治命運(yùn),也會影響巴基斯坦未來的發(fā)展方向,甚至改變南亞和中東的地緣政治格局。咱們就接著往下看,這位剛掌權(quán)的元帥,到底會怎么破局。
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