12月21日 | 美施壓巴基斯坦出兵加沙，巴陷反美親美兩難

2025年12月21日 總第1136期

值日編輯：何佳蔚 張正陽

審核：張謙和 王若桐 王澤媛 喻琬淋

執行主編：陳卓

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圖源：《以色列時報》

《以色列時報》12月17日報道，美國施壓巴基斯坦，敦促巴加入加沙穩定部隊，巴恐面臨內政外交雙重考驗。據悉，巴基斯坦陸軍參謀長穆尼爾（Asim Munir）計劃訪美會晤特朗普，雙方會談核心事項或為巴參與加沙維和任務事宜。據特朗普政府結束加沙沖突的“20點計劃”，美擬將成立一支國際武裝力量，負責監督加沙地區停火、重建與經濟復蘇。目前，多國對該任務持觀望態度。分析人士表示，巴方若拒絕出兵，恐交惡特朗普、損害美巴關系，進而影響美對巴投資與安全援助。若參與特朗普政府主導的加沙維和任務，則可能激化巴國內部分伊斯蘭政黨反美反以情緒。此前，巴已于10月取締國內其中一個伊斯蘭政黨拉巴伊克運動黨（Tehreek-e-Labbaik Pakistan party，TLP），逾1500人被捕。值得注意的是，巴外長達爾（Ishaq Dar）此前表態稱，巴可考慮派兵維和，但解除哈馬斯武裝“非巴方職責”。

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圖源：《印度斯坦時報》

《印度時報》、新德里電視臺12月21日報道，印外長蘇杰生（S Jaishankar）表示，多極化格局下，印外交面臨多重挑戰。12月20日，印外長蘇杰生在浦那讀書節（Pune Book Festival）上，就當前國際形勢和印度外交政策發表講話。他表示，當今世界已進入多極化時代，各國均擁有多個合作伙伴，國家間的“組合”一直在變化，沒有任何一方占據主導地位。對此，印必須始終走在前列，并采取靈活外交政策。大國關系層面，蘇杰生指出，印美關系因多種因素趨于復雜、印需安撫俄羅斯、管理對華沖突、更多投入與歐洲的合作。周邊外交層面，蘇杰生指出，印與南亞鄰國聯系緊密，必須確保印與周邊國家關系穩定。此外，蘇杰生強調，印政府正積極加強與海灣地區、中亞及東南亞國家關系。

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圖源：CSOH官網

《印度教徒報》12月20日報道，南亞裔群體在社媒平臺遭大規模“種族歧視”，涉及多名美南亞裔政商人士。據美國智庫“有組織仇恨研究中心”（CSOH）報告，X平臺上，大量攻擊者通過種族歧視、AI偽造、人肉搜索等方式，就驅逐移民、搶占就業等話題發表歧視南亞裔言論，其中不乏認證用戶。7月至9月間，X平臺共發布680條涉南亞裔歧視帖子，總瀏覽量超2.81億次（281 million）。值得注意的是，被攻擊對象還涉及美保守派政治人物維韋克（Vivek Ramaswamy）、候任紐約市長馬姆達尼（Zohran Mamdani）、白宮人工智能政策高級顧問克里希南（Sriram Krishnan）、聯邦調查局(FBI)局長帕特爾（Kash Patel）、前美聯邦貿易委員會（FTC）主席林恩·汗（Lina Khan）。分析人士表示，該現象成因主要有三：一是缺乏平臺治理。馬斯克收購Twitter（現X平臺）后，內容審核明顯放松，歧視者濫用X平臺旗下AI工具Grok制作攻擊性內容。二是政策爭議發酵。H-1B簽證問題相關輿情發酵后，美部分人士就業焦慮加劇，矛頭對準南亞裔。三是部分政客排外言論助長仇恨情緒蔓延。

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印前外秘西巴爾批評美駐達卡使館向哈迪致哀。圖源：“X”

印“今日商業”網站、《印度教徒報》12月20日報道，孟國內學運領袖遇刺引發大規模反印情緒，印對此深感不安。12月12日，孟2024年學運領袖、政治組織“革命平臺”（Inqilab Mancha）發言人及獨立候選人謝里夫·奧斯曼·哈迪(Sharif Osman Hadi) 外出遭槍擊，于12月18日傷重過世。輿論認為，襲擊者或系前總理哈西娜領導的人民聯盟（AL）成員，并懷疑其已潛逃至印度。哈迪以其反印立場聞名，他的死亡迅速導致孟國內反印情緒升溫，印在孟機構及被視為“親印”的孟國內組織近期頻遭襲擊。此外，哈迪之死還引發印方對美公開批評：美駐孟使館向哈迪致哀，但印前外秘坎瓦爾·西巴爾（Kanwal Sibal）批評美方此舉是在為孟反印團體撐腰。對此，印議會外交事務委員會報告警告稱，印已面臨“自孟獨立以來最大危機”，當前威脅更為隱蔽且更嚴重，表現為代際斷層、政治秩序轉變及孟加拉國可能的戰略轉向。印官員還建議，應限制哈西娜政治活動，并盡快就將于2026年12月到期的印孟《恒河水資源條約》啟動磋商，以防兩國關系若持續惡化，條約到期后水資源治理出現真空。

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巴確認聯合國對印調查報告結論。圖源：巴總統府官網

《巔峰論壇報》12月20日報道，聯合國報告譴責印跨境襲擊及暫停水條約行為，對印提出嚴正人道主義關切。該報告由聯合國人權理事會特別程序下的多名特別報告員和獨立專家聯合撰寫，屬專家評估性質文件，具有一定政治和輿論影響。針對印對巴跨境襲擊，報告認為印對巴境內進行武力打擊無合法依據，不構成自衛。印既未證明帕哈爾加姆恐襲與巴政府相關，也未按《聯合國憲章》第五十一條向安理會通報，且5月7日導彈襲擊波及人口稠密區和清真寺致平民傷亡，引發對生命與民用、宗教設施保護的嚴重關切。針對印暫停水條約履約，報告認定印暫停《印度河水條約》非法，強調印方以“實質性違約”和所謂跨境恐怖主義等為由缺乏法律依據，沒有證據表明巴方違約。相反，印方應對條約履行情況惡化負責，其自2022年以來未舉行“印度河委員會年度會議”及阻礙雙方數據交換的行為，違背條約簽署初衷。巴官員對聯合國介入表示歡迎，總統阿西夫·阿里·扎爾達(Asif Ali Zardar)稱報告重申巴方立場，印單邊武力侵犯巴主權，繞過爭端解決機制阻礙河流管理威脅巴利益，或引發嚴重人權問題。

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新規將使印邦政府總支出增加0.5%-1%。圖源：《鑄幣報》

《鑄幣報》12月20日報道，莫迪新推農村就業保障法或加重地方財政負擔,進一步降低邦政府支出靈活性。12月19日，印人民院通過《發達印度就業保障和維持計劃法案》（VB-G RAMG），改革國大黨重要執政遺產《圣雄甘地國家農村就業保障法》（MGNREGS）。根據該法，國家須按需向提出申請的農村家庭提供每年最多 100 天的帶薪公共工程就業，以保障其最低收入與生計安全。而新法案相較過去做出大幅調整，具體而言，改革包括三個核心方面：一是大幅調整資金配給模式，資金配給比例由中央與邦9:1調整為6:4；二是中央將決定各邦預算撥款標準，各邦需自行承擔超過標準的支出；三是減少農村就業保障覆蓋范圍，但相應增加對符合條件對象的保障力度。如各邦需在相關從業者提出申請后15天內提供就業機會，否則將支付失業救濟金。同時，保障天數也增至每戶每年125天。分析指出，新規將大幅增加印地方財政負擔，2024-25財年各邦或面臨3100億盧比額外支出，總支出增加約0.54%。值得注意的是，由于印地方財政本就拮據，過去六年印農村家庭實際保障天數僅40-51天。在邦財政收入無實質增量情況下，增加地方負擔以提高農民福利的設想恐落空，甚至損害群眾實際利益。

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1980年與2025年全球各地區收入分布數據顯示，中國從低收入區間大幅上升至全球中高收入群體，而印度相對下滑、更多人口集中在低收入區間。圖源：《印刷報》

《印刷報》12月19日發表題為《為何印度跌出全球中產階級版圖》的評論文章。文章認為，印富人階層不熱衷發展實業，絕大多數勞動人口受種姓、性別、教育水平限制，無法實現階級躍遷，阻礙中產階級在印崛起。本文作者安迪·穆克吉（Andy Mukherjee）系彭博專欄作家，長期關注亞洲工業企業和金融服務領域。

《世界不平等報告》（World Inequality Report）顯示，同為十億級人口大國，1980年中印兩國中產階級占整體人口比重均不高。此后，兩國同樣通過改革開放融入全球經濟并實現高速增長，但在塑造“全球中產階級”方面卻成果迥異——在中國，大量人口躋身中等收入階層，而印中產階層規模卻相對停滯。

探討印中產階層為何不能崛起，需要參考位于印金字塔頂端的“章魚階級”（Octopus Class，因該階層像章魚般通過資本網絡、行業布局與政治關聯延伸影響力而得名）和底層勞動人口的狀態。當前印超級富豪擁有全國40%的財富，該群體消費模式與國際精英接軌，對國內大眾市場需求有限（除基礎消費品外）。而底層的龐大人口則因教育和技能不足，無法進入為國內外富人生產商品的制造業鏈條。數字化經濟催生的零工崗位（如快速商務配送）雖提供了就業，但報酬微薄，并非通往中產階級的階梯。

具體看，印勞動力轉移受限，導致底層人口基數龐大。首先，印女性勞動參與率極低。與中國兩性大規模城鄉遷移不同，印進城務工者以男性為主，大量女性留守農村，導致印成為發展中國家女性勞動參與率最低的國家之一。疫情后，女性勞動參與率有所上升，但也主要集中于農業和個體經營等低收入領域。其次，男性勞動者在城市中受種姓制度限制，多數只能從事門衛、司機、園丁、零工等低薪、低生產率工作，難以向上流動。因此，印未能實現“勞動力從維持生計的職業向盈利職業轉移”的規劃，四分之三的非農勞動者仍在非正規部門務工。

印精英階層缺乏產業抱負，沉迷于金融投機與政策尋租，無法驅動包容性增長。與中國企業大力投資技術、擴張制造業不同，印商業巨頭大多承襲自殖民時期的商業利益，其擴大制造業的 “高明”想法主要是游說政府放寬勞工法以延長工時。Z世代富人對實業興趣寡然，他們聚焦獲取有利政策而非開創性投資，更愿將財富用來進行金融運作。 其結果是印度更難提供能夠創造中產階層的優質崗位。

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編輯：余佳軒

審核：單敏敏 陳玨可

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