拒賠中國(guó)361億違約金，轉(zhuǎn)頭抱日本大腿，這個(gè)國(guó)家最終下場(chǎng)如何？

馬來(lái)西亞那次拒賠361億違約金的操作，很多人到現(xiàn)在還記得，項(xiàng)目停了，合同撕了，風(fēng)聲震動(dòng)整個(gè)東南亞，緊接著又把目光投向日本，試圖尋找“新靠山”。

幾年過(guò)去，一切塵埃落定，到底誰(shuí)笑到最后？誰(shuí)付出代價(jià)最大？

這事圍繞被撕毀的馬來(lái)西亞?wèn)|海岸鐵路項(xiàng)目展開(kāi)。

該項(xiàng)目最初規(guī)劃全長(zhǎng)688公里，總投資850億人民幣，由中國(guó)交建承建、中國(guó)進(jìn)出口銀行提供85%貸款支持。

馬來(lái)西亞?wèn)|海岸三州占全國(guó)27%國(guó)土，經(jīng)濟(jì)卻僅占13%，是落后地區(qū)，這條鐵路對(duì)其發(fā)展至關(guān)重要。

鐵路修成后，吉隆坡到吉蘭丹州陸路時(shí)間將從12小時(shí)縮短至4小時(shí)，能極大便利棕櫚油、橡膠等大宗商品運(yùn)輸，還能帶動(dòng)旅游、工業(yè)發(fā)展。

前任總理納吉布曾承諾，項(xiàng)目2024年通車(chē)后可拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)1.5%、創(chuàng)造8萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位，當(dāng)時(shí)馬來(lái)西亞民眾滿懷期待。

可沒(méi)想到，合同簽了沒(méi)多久，馬來(lái)西亞政壇就出了大變故。

2018年5月，長(zhǎng)期執(zhí)政的國(guó)陣聯(lián)盟下臺(tái)，92歲的馬哈蒂爾重新當(dāng)選總理。

這位新總理剛上任，就把矛頭對(duì)準(zhǔn)了前政府簽的一系列合作協(xié)議，其中就包括東海岸鐵路項(xiàng)目。

他在競(jìng)選時(shí)承諾要削減政府開(kāi)支、減少債務(wù)，所以上臺(tái)后就宣稱要重新審查這些“高價(jià)合同”。

當(dāng)年8月21日，馬哈蒂爾政府正式發(fā)布聲明，宣布撕毀和中國(guó)的東海岸鐵路合同，理由是項(xiàng)目“造價(jià)虛高”“貸款利率過(guò)高，吸血國(guó)家”，

還援引“不可抗力”條款，拒絕支付217.8億林吉特，也就是約361億人民幣的違約金。

這番操作一下子震驚了整個(gè)東南亞，畢竟在國(guó)際合作中，單方面撕毀大額合同還拒賠違約金，相當(dāng)于直接破壞了合作信譽(yù)。

馬哈蒂爾敢硬氣毀約，背后有兩層心思。

一是借“反腐”搞政治清算，當(dāng)時(shí)前總理納吉布1MDB貪腐案發(fā)酵，他將鐵路項(xiàng)目貼上“腐敗產(chǎn)物”標(biāo)簽鞏固政權(quán)。

而事實(shí)上，所謂“高利率”在國(guó)際基建融資中屬中等水平，還包含技術(shù)轉(zhuǎn)移成本，并非“吸血”。

二是押注日本搞“平衡外交”。

馬哈蒂爾早年留學(xué)日本，對(duì)其技術(shù)資金有好感，認(rèn)為撕毀中國(guó)合同后，日本會(huì)接手項(xiàng)目，既能壓中國(guó)價(jià)，又能靠上“新靠山”。

撕約后不久，他就帶項(xiàng)目藍(lán)圖赴日會(huì)見(jiàn)安倍晉三，許諾優(yōu)惠條件盼日本接手。

沒(méi)想到馬來(lái)西亞熱臉貼了冷屁股，日本企業(yè)聯(lián)盟評(píng)估后婉拒接手。

核心顧慮有兩個(gè)：一是馬來(lái)西亞剛撕毀中國(guó)合同，政治風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí)飆升，后續(xù)合作變數(shù)大；

二是項(xiàng)目利潤(rùn)空間小，造價(jià)對(duì)日本企業(yè)不劃算。

日本官方以“資源優(yōu)先分配給印尼高鐵”為由，直接晾了馬來(lái)西亞。

更讓馬來(lái)西亞頭疼的是，日本不僅拒絕接盤(pán)，后續(xù)還來(lái)了個(gè)“補(bǔ)刀”。

就在馬來(lái)西亞因?yàn)轫?xiàng)目停工陷入經(jīng)濟(jì)困境的時(shí)候，日本宣布凍結(jié)對(duì)馬來(lái)西亞的30億美元基建貸款，理由是“馬來(lái)西亞項(xiàng)目穩(wěn)定性存疑”。

這一下，馬來(lái)西亞想靠日本擺脫困境的希望徹底破滅了。

其實(shí)就算日本愿意接盤(pán)，馬來(lái)西亞也未必能承受得起。

要知道，日本的基建項(xiàng)目成本一直很高，就拿高鐵來(lái)說(shuō)，日本每公里的建設(shè)成本是0.5億美元，而中國(guó)同類項(xiàng)目只有0.3億美元，相當(dāng)于日本要比中國(guó)貴出三分之二。

馬來(lái)西亞本來(lái)就宣稱要“削減開(kāi)支”，要是真讓日本接手，只會(huì)讓財(cái)政負(fù)擔(dān)更重，完全是“拆東墻補(bǔ)西墻”的做法。

連鎖反應(yīng)很快顯現(xiàn)，馬來(lái)西亞付出沉重代價(jià)。

經(jīng)濟(jì)上，項(xiàng)目停工導(dǎo)致關(guān)丹港12家鋼材供應(yīng)商瀕臨破產(chǎn)，東海岸失業(yè)率從3.2%飆升至18%，大量靠項(xiàng)目謀生的工人失業(yè)。

宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)也很難看，2019年馬來(lái)西亞的GDP增速?gòu)闹暗?.7%跌到了4.3%。

世界銀行的報(bào)告明確指出，東海岸鐵路項(xiàng)目停工，直接拖累了馬來(lái)西亞?wèn)|海岸地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)1.2個(gè)百分點(diǎn)。

更嚴(yán)重的是國(guó)際信譽(yù)的崩塌，國(guó)際評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)因?yàn)檫@件事，直接下調(diào)了馬來(lái)西亞基建項(xiàng)目的評(píng)級(jí)，

馬來(lái)西亞后續(xù)發(fā)行債券時(shí)，利息額外增加了0.5個(gè)百分點(diǎn)，相當(dāng)于借同樣多的錢(qián)，要多付不少利息。

信譽(yù)受損的長(zhǎng)遠(yuǎn)影響更明顯，此后三年，馬來(lái)西亞3個(gè)港口項(xiàng)目流標(biāo)，外資流入減少23%，國(guó)際企業(yè)不敢與其簽長(zhǎng)期協(xié)議。

馬哈蒂爾“拒賠，換靠山”的算計(jì)，最終讓國(guó)家經(jīng)濟(jì)和信譽(yù)雙雙受損。

屋漏偏逢連夜雨，2020年2月馬哈蒂爾因聯(lián)盟分裂辭職，穆希丁政府接手爛攤子。

疊加新冠疫情沖擊，馬來(lái)西亞GDP暴跌，重啟東海岸鐵路項(xiàng)目成了救命稻草，唯有此舉能快速拉動(dòng)就業(yè)、復(fù)蘇產(chǎn)業(yè)。

馬來(lái)西亞只能放下硬氣，2019年4月與中國(guó)重啟談判。

中方拿出詳實(shí)成本明細(xì)戳破“造價(jià)虛高”謊言，最終達(dá)成新協(xié)議：

鐵路縮短40公里至620公里，總成本降至440億林吉特，降幅32.8%；貸款利率從3.7%下調(diào)至2.5%，減輕其財(cái)政壓力。

新協(xié)議明確中馬各占50%股權(quán)，80%收益傾斜本地企業(yè)；中方還加入“政治風(fēng)險(xiǎn)條款”，防范再次因政權(quán)更迭停工。

值得一提的是，中方放棄追討361億違約金，還承諾轉(zhuǎn)移核心技術(shù)、培養(yǎng)本土鐵路人才。

2022年項(xiàng)目正式重啟，中國(guó)交建采用高效施工技術(shù)提升效率40%。

2024年12月，雙方簽署聯(lián)合運(yùn)維協(xié)議，發(fā)布首批電動(dòng)列車(chē)設(shè)計(jì)方案。

到2025年8月，項(xiàng)目的整體進(jìn)度已經(jīng)達(dá)到85%，全線41條隧道全部貫通，其中16.39公里的云頂隧道，作為馬來(lái)西亞最長(zhǎng)的鐵路隧道，也提前完成了貫通任務(wù)。

巴生港段的雙軌升級(jí)工程已經(jīng)完工，按照目前的進(jìn)度，項(xiàng)目預(yù)計(jì)能在2026年底如期通車(chē)。

項(xiàng)目重啟的經(jīng)濟(jì)紅利已顯現(xiàn)，關(guān)丹港吞吐量較2018年增長(zhǎng)67%，周邊落地3個(gè)產(chǎn)業(yè)園；

本地企業(yè)參與度達(dá)60%，1501名馬來(lái)西亞工人接受技術(shù)培訓(xùn)，237人成長(zhǎng)為火車(chē)司機(jī)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。

馬來(lái)西亞財(cái)政部做過(guò)預(yù)測(cè)，項(xiàng)目通車(chē)后，每年能拉動(dòng)全國(guó)GDP增長(zhǎng)1.5個(gè)百分點(diǎn)，東海岸地區(qū)的貧困率有望下降8%。

這條鐵路還能串聯(lián)起吉蘭丹州的棕櫚油產(chǎn)地、關(guān)丹港的深水碼頭和巴生港的工業(yè)區(qū)，

成為“一帶一路”倡議與東盟互聯(lián)互通的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，幫助馬來(lái)西亞在區(qū)域合作中占據(jù)更有利的位置。

回頭看這場(chǎng)博弈，代價(jià)最大的是馬來(lái)西亞。

為短期政治利益毀約拒賠，導(dǎo)致項(xiàng)目停滯、經(jīng)濟(jì)重創(chuàng)、信譽(yù)崩塌、外資流失、失業(yè)率飆升。

即便后來(lái)重啟項(xiàng)目拿到更優(yōu)惠條件，此前損失的時(shí)間、資金和信譽(yù)，多年都未能完全彌補(bǔ)。

日本沒(méi)付出直接代價(jià)，也沒(méi)占到便宜。

本想趁機(jī)插手東南亞基建，卻因顧慮風(fēng)險(xiǎn)拒絕接盤(pán)，暴露了“只畫(huà)餅不實(shí)干”的本質(zhì)，沒(méi)能擴(kuò)大影響力。

中國(guó)則是贏家。面對(duì)毀約保持理性克制，談判時(shí)展現(xiàn)靈活妥協(xié)態(tài)度，既保住項(xiàng)目，又深化了中馬合作。

項(xiàng)目推進(jìn)讓更多國(guó)家看到中國(guó)基建實(shí)力和“一帶一路”共贏理念，為后續(xù)合作奠定基礎(chǔ)。

這場(chǎng)風(fēng)波給馬來(lái)西亞留下深刻教訓(xùn)：國(guó)際合作中信譽(yù)比短期利益更重要，單方面毀約拒賠只會(huì)陷入孤立；

基建項(xiàng)目關(guān)乎長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，不能淪為政治博弈工具，否則終將損害民眾利益。

更重要的是，馬來(lái)西亞明白“找靠山”不現(xiàn)實(shí)，國(guó)際合作核心是共贏。

日本“畫(huà)餅”與中國(guó)“實(shí)干”的對(duì)比，讓其認(rèn)清只有找對(duì)靠譜伙伴才能推動(dòng)發(fā)展，正如《馬新社》評(píng)價(jià)：“一帶一路從來(lái)不是零和博弈，而是給務(wù)實(shí)者的紅利”。

2026年底鐵路通車(chē)時(shí)，過(guò)往的混亂與損失都將成為歷史。

這361億違約金換來(lái)的教訓(xùn)，比鐵路本身更有價(jià)值，它讓馬來(lái)西亞認(rèn)清：互聯(lián)互通時(shí)代，唯有堅(jiān)守契約精神、找對(duì)合作伙伴才能搭上發(fā)展快車(chē)。

這也警示各國(guó)，國(guó)際合作容不得投機(jī)取巧，腳踏實(shí)地的共贏才是長(zhǎng)久之道。