無(wú)錫系統(tǒng)構(gòu)建“一館三中心”數(shù)字化治理新格局

在數(shù)字浪潮席卷全球的今天，一座城市的現(xiàn)代化治理水平，愈發(fā)體現(xiàn)于其駕馭數(shù)據(jù)、整合資源、智慧響應(yīng)的綜合能力。無(wú)錫，這座自古以工商繁華聞名的江南名城，正以“數(shù)字中國(guó)”戰(zhàn)略為指引，率先構(gòu)建起一套脈絡(luò)清晰、支撐有力、協(xié)同高效的“數(shù)字無(wú)錫·一館三中心”場(chǎng)景化治理與展示體系。該體系以“數(shù)字無(wú)錫展示館”為全景門(mén)戶(hù)，以政務(wù)云中心、統(tǒng)一運(yùn)維中心、城市運(yùn)營(yíng)中心為三大核心支柱，系統(tǒng)性地詮釋了從頂層設(shè)計(jì)到基礎(chǔ)承載、從運(yùn)行保障到實(shí)戰(zhàn)指揮的完整數(shù)字化治理邏輯，為城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供了可感、可知、可復(fù)制的實(shí)踐樣本。

作為整個(gè)體系的“形象門(mén)戶(hù)”與“總覽窗口”，數(shù)字無(wú)錫展示館承擔(dān)著系統(tǒng)呈現(xiàn)無(wú)錫數(shù)字化建設(shè)頂層設(shè)計(jì)與全景成果的重任。展館緊扣國(guó)家“數(shù)字中國(guó)2522”整體框架，通過(guò)“兩大基礎(chǔ)、五位一體、兩大能力、兩個(gè)環(huán)境”的邏輯主線，將宏大的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)化為生動(dòng)實(shí)踐。在這里，覆蓋全域的“空天地一體化”立體網(wǎng)絡(luò)、峰值運(yùn)算達(dá)12.54億億次/秒的“神威·太湖之光”超算、調(diào)度算力超12000PFlops的智算云平臺(tái)，共同構(gòu)筑了強(qiáng)大的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施體系。以“中國(guó)數(shù)碼頭”為核心的數(shù)據(jù)資源體系，通過(guò)“1+8+X”的市場(chǎng)化配置模式，累計(jì)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)交易額超4.9億元，推動(dòng)了數(shù)據(jù)從資源到要素的價(jià)值飛躍。展館更全景式展現(xiàn)了數(shù)字化賦能經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域的深度場(chǎng)景：從“3+5+X”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的活力，到“一網(wǎng)通辦、一網(wǎng)統(tǒng)管、一網(wǎng)協(xié)同”的政府效能；從太湖藍(lán)藻98%精準(zhǔn)預(yù)警的生態(tài)智慧，到“人車(chē)家”智慧出行、“錫心醫(yī)養(yǎng)”居家服務(wù)的民生溫度，清晰勾勒出數(shù)字技術(shù)驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展與高品質(zhì)生活的無(wú)錫路徑。自2025年5月揭幕以來(lái)，該館已成為解讀無(wú)錫數(shù)字化實(shí)踐的重要窗口。

描繪藍(lán)圖的背后，需要堅(jiān)實(shí)統(tǒng)一的數(shù)字基座作為支撐。“數(shù)字無(wú)錫·政務(wù)云中心”正是這一關(guān)鍵的“地基”。其核心使命是擔(dān)當(dāng)全市政務(wù)數(shù)據(jù)資源的“蓄水池”和業(yè)務(wù)系統(tǒng)的“承載臺(tái)”，著力破解長(zhǎng)期存在的“信息孤島”與重復(fù)建設(shè)困境。通過(guò)創(chuàng)新的“融合納管”模式，該中心將多廠商云資源整合，構(gòu)建起“一主、兩備、X節(jié)點(diǎn)”的集約化云架構(gòu)，實(shí)現(xiàn)“管理一張圖、資源一張網(wǎng)、數(shù)據(jù)一個(gè)池”，完成了從“分散店鋪”到“統(tǒng)一綜合體”的躍遷，為實(shí)現(xiàn)全市非涉密系統(tǒng)全面上云、資源高效調(diào)度奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。更具前瞻性的是，政務(wù)云率先完成從基礎(chǔ)算力向AI算力的演進(jìn)，并全面擁抱信創(chuàng)技術(shù)，采用國(guó)產(chǎn)算力架構(gòu)與自主芯片，筑牢了自主可控的安全防線。基于這一強(qiáng)大、統(tǒng)一、安全的云底座，“無(wú)難事、悉心辦”錫企服務(wù)平臺(tái)、“太湖e警”線上辦事、整合近500架無(wú)人機(jī)的“低空巡管一張網(wǎng)”等各類(lèi)智慧應(yīng)用得以蓬勃生長(zhǎng)，直接體現(xiàn)了數(shù)據(jù)共享與業(yè)務(wù)協(xié)同帶來(lái)的價(jià)值。

數(shù)字化體系的持續(xù)高效運(yùn)轉(zhuǎn)，離不開(kāi)穩(wěn)定可靠的運(yùn)行保障。“數(shù)字無(wú)錫·統(tǒng)一運(yùn)維中心”扮演著“城市數(shù)字生命線守護(hù)者”的角色，標(biāo)志著無(wú)錫政務(wù)信息化運(yùn)維從傳統(tǒng)的“交付后響應(yīng)”模式，邁入了“主動(dòng)守護(hù)、持續(xù)優(yōu)化”的“陪伴型”新階段。該中心的核心突破在于構(gòu)建了全國(guó)首個(gè)城市級(jí)“運(yùn)維大腦”，率先打通了36個(gè)市級(jí)部門(mén)、151個(gè)政務(wù)信息化項(xiàng)目的數(shù)據(jù)鏈路，整合資產(chǎn)、流程、故障等信息，破解了運(yùn)維領(lǐng)域的“信息孤島”。借助大數(shù)據(jù)和人工智能技術(shù)，平臺(tái)實(shí)現(xiàn)了對(duì)政務(wù)系統(tǒng)的全時(shí)段、全覆蓋智能監(jiān)測(cè)與故障預(yù)警，推動(dòng)運(yùn)維模式從“被動(dòng)處置”向“主動(dòng)預(yù)防”根本性轉(zhuǎn)變。中心還建立起“全生命周期陪伴式服務(wù)”機(jī)制，通過(guò)常態(tài)化服務(wù)與標(biāo)準(zhǔn)化閉環(huán)管理流程，確保每個(gè)政務(wù)信息化項(xiàng)目獲得持續(xù)專(zhuān)業(yè)支持。這種集約化、專(zhuān)業(yè)化模式，在提升運(yùn)維響應(yīng)效率與服務(wù)品質(zhì)的同時(shí)，經(jīng)測(cè)算，預(yù)計(jì)到2027年可實(shí)現(xiàn)全市政務(wù)運(yùn)維總費(fèi)用較2023年壓降20%的目標(biāo)，切實(shí)達(dá)成“降本增效”。

數(shù)字治理的最終價(jià)值，在于提升城市實(shí)際運(yùn)行管理的效能與韌性。“數(shù)字無(wú)錫·城市運(yùn)營(yíng)中心”作為整個(gè)數(shù)字化體系的“指揮艙”，將分散的數(shù)據(jù)、系統(tǒng)與力量匯聚一處，致力于實(shí)現(xiàn)城市運(yùn)行“可感、可視、可控、可治”。作為江蘇省首個(gè)實(shí)現(xiàn)“多中心合一”的實(shí)體化綜合指揮平臺(tái)，城運(yùn)中心的核心能力在于“協(xié)同”與“智能”。其縱向貫通市、縣（區(qū)）、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、網(wǎng)格五級(jí)，橫向聯(lián)動(dòng)23家市級(jí)部門(mén)，構(gòu)建起“大綜合一體化”指揮體系。數(shù)據(jù)中臺(tái)累計(jì)匯聚66個(gè)部門(mén)252億條數(shù)據(jù)，共享匹配率超98%，為協(xié)同治理提供了豐沃的土壤。在此基礎(chǔ)上，中心聚焦“看見(jiàn)、預(yù)見(jiàn)、應(yīng)急調(diào)度”：通過(guò)接入34萬(wàn)路視頻、524架5G網(wǎng)聯(lián)無(wú)人機(jī)等感知終端，城市運(yùn)行狀態(tài)得以全域感知、一屏統(tǒng)覽；人工智能視頻算法倉(cāng)、城市級(jí)政務(wù)大模型等技術(shù)的應(yīng)用，賦予了治理“預(yù)見(jiàn)”之明，如AI審圖將效率提升近20倍，停車(chē)預(yù)警系統(tǒng)協(xié)助追回涉案金額4742萬(wàn)元。在實(shí)戰(zhàn)中，無(wú)論是臺(tái)風(fēng)防汛的應(yīng)急指揮，還是通過(guò)創(chuàng)新“1314”速辦規(guī)則將民生訴求處置周期壓縮95%，都彰顯了數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)下跨部門(mén)協(xié)同治理的強(qiáng)大效能。

從展示成果的“全景門(mén)戶(hù)”，到筑基賦能的“統(tǒng)一云底”，從主動(dòng)護(hù)航的“運(yùn)維大腦”，到智慧聯(lián)動(dòng)的“城市指揮艙”，“數(shù)字無(wú)錫·一館三中心”以有機(jī)聯(lián)動(dòng)的場(chǎng)景化治理與展示體系，構(gòu)建起“統(tǒng)攬全局、分工協(xié)作、高效協(xié)同”的智慧城市運(yùn)行新格局。它們共同構(gòu)成了無(wú)錫數(shù)字化治理從理念到實(shí)踐、從建設(shè)到運(yùn)營(yíng)、從支撐到賦能的完整閉環(huán)，生動(dòng)演繹了數(shù)字中國(guó)戰(zhàn)略在地方落地生根的實(shí)踐邏輯與卓越成效，為這座工商名城注入了澎湃的“數(shù)智”新動(dòng)能。

江蘇廣電無(wú)錫中心站/王哲平