借道朝鮮，直達(dá)北京！韓國(guó)統(tǒng)一部很大膽，要把中朝韓串成一條線

據(jù)韓聯(lián)社12月19日，韓國(guó)統(tǒng)一部突然拋出一份藍(lán)圖，要修一條從首爾通往北京的高鐵，還要推動(dòng)中韓朝三方旅游合作，甚至打造一個(gè)用區(qū)塊鏈監(jiān)管的和平交易系統(tǒng)。

聽起來，韓國(guó)像是要在朝鮮半島上，建一條通往和平的“高速通道”，但現(xiàn)實(shí)真有那么簡(jiǎn)單嗎？

在韓國(guó)統(tǒng)一部的構(gòu)想中，此時(shí)此刻并不應(yīng)該僅僅是某種地緣對(duì)抗的延續(xù)，而應(yīng)成為打通東北亞經(jīng)濟(jì)動(dòng)脈的契機(jī)。

這份報(bào)告的核心極具視覺沖擊力：一條從首爾出發(fā)，向北穿越戒備森嚴(yán)的軍事分界線，經(jīng)由平壤一路向西，最終直抵中國(guó)北京的高速鐵路。

在韓國(guó)統(tǒng)一部長(zhǎng)鄭東泳的描述里，這不僅是一項(xiàng)物理意義上的交通工程，更是一條意圖用鐵軌縫合地緣裂痕的“和平高速通道”。

按照韓方設(shè)定的時(shí)間表，2025年啟動(dòng)高鐵聯(lián)合研究。但目前朝韓之間連基本溝通都沒有，更別說聯(lián)合研究了。

這項(xiàng)鐵路計(jì)劃并非憑空出世的空中樓閣，其最初構(gòu)想可以追溯到2018年。

彼時(shí)南北首腦會(huì)晤的余溫尚在，平壤方面也曾表現(xiàn)出參與區(qū)域聯(lián)通的意愿，加之中方“一帶一路”框架的加持，讓首爾至北京的一日生活圈似乎觸手可及。

時(shí)過境遷，如今韓國(guó)統(tǒng)一部再次將這一舊案重提，并將其置于政策中心，不禁讓人感到一種強(qiáng)烈的時(shí)空錯(cuò)位感。

在地圖上，首爾經(jīng)平壤至北京的確是最短的地理連線，但在現(xiàn)實(shí)的地緣政治版圖中，這卻是世界上最難逾越的距離。

不僅止步于鐵路，統(tǒng)一部還為這條“通道”配套了一整套令人眼花繚亂的軟性連接方案，其中最引人遐想的便是“中轉(zhuǎn)旅游”構(gòu)想。

為了激活位于朝鮮東海岸、據(jù)稱客房規(guī)模龐大且曾被金正恩點(diǎn)名為“人民夙愿工程”的元山葛麻旅游區(qū)，韓國(guó)方面設(shè)計(jì)了一個(gè)極其精巧的“三步走”戰(zhàn)略。

在這個(gè)設(shè)想的路線圖中，第一階段表現(xiàn)得極為克制，僅允許持有第三國(guó)國(guó)籍的韓僑以個(gè)人身份試探性入朝。

第二階段則試圖拉攏中國(guó)市場(chǎng)，計(jì)劃安排來韓的中國(guó)游客，通過江原道束草口岸“順道”北上，前往元山觀光。

直到第三階段，才真正向韓國(guó)本國(guó)公民敞開大門，從而實(shí)現(xiàn)韓朝中三地的旅游市場(chǎng)互通。

統(tǒng)一部顯然認(rèn)為，元山葛麻這個(gè)龐大的旅游資產(chǎn)既然已經(jīng)建成，朝鮮就有對(duì)外營(yíng)業(yè)的內(nèi)生動(dòng)力，而韓方設(shè)計(jì)的這套方案正好給了對(duì)方一個(gè)臺(tái)階。

為了支撐這些實(shí)體流動(dòng)，韓國(guó)統(tǒng)一部甚至在金融結(jié)算層面也動(dòng)足了腦筋，提出了一個(gè)極具現(xiàn)代感的“新和平交易系統(tǒng)”。

面對(duì)長(zhǎng)期困擾朝韓經(jīng)貿(mào)的信任與制裁難題，鄭東泳拿出了一套基于區(qū)塊鏈技術(shù)的解決方案。

該方案設(shè)想讓朝鮮出口礦產(chǎn)、稀土等硬通貨資源，但貨款并不直接交付朝方，而是進(jìn)入一個(gè)受監(jiān)管的托管賬戶，再通過區(qū)塊鏈技術(shù)全程追蹤資金流向，確保這筆錢最終僅用于購(gòu)買糧食、藥品等民生急需物資。

表面上看，這是一個(gè)幾近完美的商業(yè)閉環(huán)：朝鮮獲得了急需的物資，韓國(guó)獲得了稀缺的資源，國(guó)際社會(huì)則通過技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)了對(duì)資金用途的透明監(jiān)管。

鄭東泳在匯報(bào)中甚至直言，雖然名義上的“5·24制裁措施”尚未廢除，但在他看來已經(jīng)名存實(shí)亡，韓國(guó)需要用這種創(chuàng)新的方式來等待時(shí)機(jī)，重啟對(duì)話。

就在統(tǒng)一部極力描繪這幅互聯(lián)互通的全景圖時(shí)，北方的現(xiàn)實(shí)反饋卻冷酷得令人窒息。目前的朝鮮半島，并非處于所謂“黎明前的黑暗”，而是處于徹底的斷聯(lián)狀態(tài)。

平壤方面不僅切斷了所有的常規(guī)聯(lián)絡(luò)渠道，拆除了邊境上的橋梁和崗哨，更在法理和認(rèn)知層面筑起了一道高墻——公開宣布“敵對(duì)兩國(guó)論”，徹底否認(rèn)了與韓國(guó)同屬一個(gè)民族的血緣聯(lián)系。

這種認(rèn)知上的決裂，構(gòu)成了對(duì)韓國(guó)統(tǒng)一部“接觸政策”最根本的否定。在朝鮮最高領(lǐng)導(dǎo)人金正恩不斷強(qiáng)化“敵對(duì)國(guó)家”的背景下，韓國(guó)提出借道朝鮮領(lǐng)土修高鐵，更有可能被解讀為一種試探底線的政治挑釁。

當(dāng)政治信任歸零，任何涉及人員跨境流動(dòng)的旅游項(xiàng)目都會(huì)變成巨大的安全隱患。哪怕是借道韓國(guó)的中國(guó)游客，一旦身處朝鮮境內(nèi)，在高度緊張的政治氛圍下，誰能為他們的安全打包票？

既然朝鮮已經(jīng)拒絕了韓國(guó)提出的多項(xiàng)溝通請(qǐng)求，又怎么可能接受由首爾主導(dǎo)設(shè)計(jì)的跨境旅游路線？

即便拋開朝鮮的態(tài)度不談，韓國(guó)政府內(nèi)部對(duì)于這套激進(jìn)方案的分歧也已公開化。與統(tǒng)一部的一腔熱血不同，掌管對(duì)外事務(wù)的外交部長(zhǎng)趙顯表現(xiàn)出了明顯的冷靜與審慎。

在12月19日的表態(tài)中，雖然趙顯禮貌性地稱贊了統(tǒng)一部的構(gòu)想富有“想象力”，但也極其直白地潑了一盆冷水：任何執(zhí)行路徑都必須審慎，特別是牽涉到對(duì)美協(xié)調(diào)和外交風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，絕不能貿(mào)然行事。

外交部的擔(dān)憂不無道理。首先，區(qū)塊鏈的核心在于去中心化與公開透明，資金流向的每一個(gè)環(huán)節(jié)都將被記錄且可被第三方查證。

對(duì)于向來將資金流動(dòng)視為最高國(guó)家機(jī)密、極度反感外部窺探的朝鮮政權(quán)而言，接受一套由韓國(guó)或國(guó)際社會(huì)全天候監(jiān)控的財(cái)務(wù)系統(tǒng)，其可能性微乎其微。這不僅是經(jīng)濟(jì)問題，更是主權(quán)尊嚴(yán)問題。

聯(lián)合國(guó)安理會(huì)的對(duì)朝制裁決議依然如鐵律般生效，并未因韓國(guó)單方面的意愿而松動(dòng)。在沒有獲得華盛頓和聯(lián)合國(guó)的豁免許可之前，任何實(shí)質(zhì)性的資金回流都可能觸雷。

鄭東泳口中的“等待時(shí)機(jī)”和“5·24措施名存實(shí)亡”，更多像是對(duì)內(nèi)的政治喊話，在嚴(yán)酷的國(guó)際法理面前顯得蒼白無力。

在這個(gè)多方博弈的棋局中，中國(guó)的角色常常被韓方賦予過高的期待。

雖然首爾至北京的高鐵確實(shí)能將中國(guó)納入半島物流網(wǎng)，旅游方案也試圖借助龐大的中國(guó)客源市場(chǎng)來破局，但中國(guó)的立場(chǎng)始終是一貫且清晰的：支持半島和平穩(wěn)定，愿意發(fā)揮建設(shè)性作用，但絕不會(huì)被單方面綁架。

中國(guó)在半島問題上始終保持著微妙的戰(zhàn)略平衡，既不會(huì)替韓國(guó)的一廂情愿背書，也不會(huì)主動(dòng)去承擔(dān)激怒各方的風(fēng)險(xiǎn)。北京或許樂見互聯(lián)互通，但前提是當(dāng)事雙方——朝韓之間首先要具備基本的政治互信。

諷刺的是，統(tǒng)一部試圖用礦產(chǎn)換糧食來誘導(dǎo)朝鮮重回談判桌的思路，恰恰暴露出其決策層仍停留在過去的思維慣性中。朝鮮將南北關(guān)系視為可操作的政治空間，愿意為了經(jīng)濟(jì)實(shí)惠而保持某種程度的模糊與接觸。

現(xiàn)實(shí)是平壤已經(jīng)完成了戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向，通過將韓國(guó)定義為“敵對(duì)國(guó)家”，它切斷的不僅僅是電話線，更是過去數(shù)十年賴以維持互動(dòng)的邏輯基礎(chǔ)。

在統(tǒng)一部看來，復(fù)雜的方案可以通過多方斡旋來落地，將希望寄托于“外力助推”。

但實(shí)際上，無論是高鐵、分階段旅游，還是區(qū)塊鏈貿(mào)易，這些被精心包裝成“系統(tǒng)工程”的方案，本質(zhì)上更像是一場(chǎng)政治獨(dú)角戲。

歷史的教訓(xùn)并不遙遠(yuǎn)，金剛山旅游項(xiàng)目當(dāng)年因政治環(huán)境突變而瞬間夭折，留下的除了空蕩蕩的設(shè)施，就是血淋淋的教訓(xùn)：當(dāng)政治地基崩塌時(shí)，再精巧的商業(yè)建筑也會(huì)瞬間瓦解。

鄭東泳試圖用高鐵的汽笛聲掩蓋邊境拆橋的爆炸聲，用區(qū)塊鏈的代碼邏輯替代冰冷的地緣現(xiàn)實(shí)。當(dāng)首爾在熱烈討論如何監(jiān)管各種資金流向時(shí)，平壤卻在忙著切斷民族血脈的最后一點(diǎn)連結(jié)。