12月18日天皇德仁會見哈薩克斯坦總統(tǒng)托卡耶夫,托卡耶夫這是第一次正式訪日,日本那邊直接把規(guī)格拉滿,天皇親自現(xiàn)身,這種待遇在中亞國家領(lǐng)導(dǎo)人訪日史上可不多見。
德仁天皇在皇宮接見托卡耶夫,倆人聊了聊兩國關(guān)系,還提到了哈薩克斯坦的經(jīng)濟發(fā)展和日本的援助項目。哈薩克斯坦那邊表達了感謝,日本這邊也客氣回應(yīng),說希望加強合作。
這事表面看是外交禮儀,但底下藏著日本的資源算盤。哈薩克斯坦有全球最大的鈾礦儲備,還有稀土和石油,這些對日本來說是命根子,日本本土資源匱乏,一直依賴進口,這次拉近關(guān)系明顯是為后續(xù)鋪路。
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高市早苗作為日本新首相,這幾個月動作頻頻。她10月剛上臺,成為日本首位女首相,背景是自民黨內(nèi)部選舉勝出,繼承了安倍晉三的保守派路線,對外政策強硬,強調(diào)經(jīng)濟安全和國防。她之前當(dāng)過經(jīng)濟安全大臣,常因為對鄰國態(tài)度直白鬧出爭議,這次掌權(quán)后,立刻把目光投向中亞。
托卡耶夫訪日期間,高市早苗跟他簽了超過60份文件,總價值超37億美元,涵蓋能源、礦產(chǎn)、科技等領(lǐng)域。
哈薩克斯坦供應(yīng)鈾礦、稀土和石油給日本市場,日本則承諾投資建廠和技術(shù)援助,比如在哈薩克北部城市斯捷普諾戈爾斯克建一座分離鏑的工廠,鏑是稀土金屬,用在電動車和電子產(chǎn)品上。日本企業(yè)還跟哈方簽了40多份協(xié)議,金額超30億歐元,等于日本在砸錢搶資源。
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日本瞄準(zhǔn)的是供應(yīng)鏈多元化,中央亞細亞五國——哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦、土庫曼斯坦——礦產(chǎn)豐富,哈薩克是世界最大鈾生產(chǎn)國,烏茲別克有巨量金礦,土庫曼斯坦天然氣多得用不完。
日本想借此減少對單一來源的依賴,尤其是稀土,中國出口管制讓日本吃過虧。現(xiàn)在高市早苗推這個戰(zhàn)略,等于是公開在資源領(lǐng)域反擊,試圖從中亞挖出一條新通道。協(xié)議里還包括運輸路線、AI標(biāo)準(zhǔn)和氣候變化合作,日本計劃幫中亞建運輸網(wǎng),避免傳統(tǒng)路徑的風(fēng)險。
緊接著,東京辦了首次“中央亞細亞+日本”元首峰會,高市早苗親自主持,五國領(lǐng)導(dǎo)人全到齊。這峰會升級了以往的部長級對話,日本拉出158份公私合作協(xié)議,目標(biāo)到2030年實現(xiàn)190億美元的商業(yè)項目。
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東京宣言里強調(diào)加強礦產(chǎn)供應(yīng)鏈、能源轉(zhuǎn)型和災(zāi)害減災(zāi),日本承諾投錢修路、建港,還在AI和數(shù)字化上分享標(biāo)準(zhǔn)。土庫曼斯坦談天然氣管道延伸,烏茲別克斯坦聊稅收避免雙重征稅,高市早苗在會上反復(fù)提“高質(zhì)量增長”和“基于規(guī)則的秩序”,其實是日本想在中亞插旗,擴大影響力。
高市早苗視自己為安倍繼承者,推動修憲和國防開支增加,在外交上不掩飾對某些鄰國的敵意。這次中亞布局,表面是合作,實則針對資源瓶頸,日本國債堆積如山,年輕人負擔(dān)重,高市想用外交成績穩(wěn)住國內(nèi)支持率。
但中亞國家不是省油的燈,托卡耶夫強調(diào)多向量外交,哈薩克斯坦拿日本的投資和技術(shù),但不會偏向一方,得罪其他大國。其他四國也一樣,峰會宣言雖簽了,但執(zhí)行起來地理障礙大,日本到中亞海路遠,陸路繞不開第三方,物流成本高企。
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峰會剛結(jié)束,美國國務(wù)院發(fā)賀電,說期待跟高市合作,日本這步棋,等于在歐亞大陸腹地插一腳。
中央亞細亞領(lǐng)導(dǎo)人齊聚東京,討論新合作格式,哈薩克斯坦推能源,烏茲別克斯坦談貿(mào)易,日本則盯礦產(chǎn)安全。土庫曼斯坦天然氣、塔吉克斯坦災(zāi)害管理、吉爾吉斯斯坦運輸網(wǎng),全都納入宣言。
日本計劃五年內(nèi)投190億,建跨國鐵路和港口,避免海路繞彎。但現(xiàn)實中,運輸瓶頸擺在那,稀土從哈薩克運到日本,得跨山越嶺,成本不低。
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日本跟中亞隔著海洋和陸地大國,供應(yīng)鏈建起來費勁。峰會宣言提災(zāi)害減災(zāi),日本有地震經(jīng)驗,能幫中亞山區(qū)安裝設(shè)備,但執(zhí)行需時間。AI合作,日本分享標(biāo)準(zhǔn),中亞借機數(shù)字化,但文化和技術(shù)差距大。日本老百姓盼穩(wěn)定,高市的外交豪賭,換來局部利益,但長遠不確定。
天皇德仁的溫和形象,跟高市的強硬作風(fēng)一配,成了日本外交的雙面。
高市早苗的首相路,剛起步,這毒計能不能奏效,時間會給出答案。日本人得面對現(xiàn)實,外交再熱鬧,國內(nèi)債務(wù)和民生壓力才是真考驗。
參考資料
哈薩克斯坦總統(tǒng)首訪日本促雙邊合作 鳳凰網(wǎng)
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