對(duì)墨西哥小動(dòng)作，中國已準(zhǔn)備了三大招

有朋友詢問，怎么看墨西哥最近的小動(dòng)作？

坦率地說，我們不能不重視。

一則是因?yàn)橹心p邊貿(mào)易很重要，二則是墨西哥會(huì)起到很壞的示范效應(yīng)。

國際關(guān)系中，小動(dòng)作往往是大風(fēng)暴的序幕，我們不可不察。

但也請(qǐng)放心，中國早已成竹在胸，據(jù)此前先例和本次的個(gè)案分析，中方至少準(zhǔn)備了三大招。

回頭我會(huì)細(xì)說。

必須看到，到目前為止，對(duì)墨西哥的種種做法，中國保持了極大的克制。但克制絕不等于是縱容。

有朋友就分析，中國的這種克制，更像是“大國的隱忍”，隱忍不是懦弱，而是積蓄力量；冷靜不是無為，而是等待時(shí)機(jī)。先禮后兵，更為后續(xù)行動(dòng)保留了充分空間。

但我們必須要說，墨西哥太不爭(zhēng)氣。

全世界都看到，美國對(duì)墨西哥的頤指氣使，墨西哥卻仍舊亦步亦趨。

對(duì)中國等國商品大幅加稅，我們也不必否認(rèn)，這是墨西哥一些人向美國獻(xiàn)上的投名狀。

這也有一個(gè)博弈的過程。

早在2023年8月，墨西哥總統(tǒng)簽署法令，宣布自16日起上調(diào)包括鋼鐵、鋁、化工產(chǎn)品等392個(gè)稅號(hào)產(chǎn)品的最惠國關(guān)稅，稅率最高達(dá)25%，有效期至2025年7月31日。

該措施明確排除了與美國、加拿大、歐盟等簽署自貿(mào)協(xié)定的伙伴，主要沖擊中國、韓國、印度等非自貿(mào)伙伴。

此舉因其“預(yù)先毫無征兆”，被國際社會(huì)視為一場(chǎng)“關(guān)稅突襲”。

墨方的關(guān)稅政策，隨后從立即生效的臨時(shí)性措施走向通過國會(huì)審議的長期性政策。

2025年9月，墨政府向國會(huì)提交更為廣泛的提稅提案，涉及約1400項(xiàng)稅目，稅率擬提升至10%-50%。

但考慮到中國的強(qiáng)烈反對(duì)，以及可能的糟糕后果，墨西哥國會(huì)12月10日審議通過的版本，對(duì)部分稅目稅率有所下調(diào)。這是值得肯定的地方。

但不值得肯定的，則是法案的通過，意味著墨西哥針對(duì)非自貿(mào)伙伴的高關(guān)稅，將從臨時(shí)措施轉(zhuǎn)變?yōu)殚L期政策。

面對(duì)墨方持續(xù)加碼的關(guān)稅壁壘，中方的回應(yīng)始終保持著理性與克制，但立場(chǎng)也逐步升級(jí)。

2023年8月墨西哥措施出臺(tái)后，中國商務(wù)部9月14日首次公開回應(yīng)。當(dāng)時(shí)商務(wù)部發(fā)言人何亞東并未使用激烈言辭，而是從經(jīng)濟(jì)學(xué)原理和墨西哥自身利益出發(fā)進(jìn)行勸誡。

他指出，提高關(guān)稅會(huì)增加下游產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)成本，減損消費(fèi)者福利，并希望作為自由貿(mào)易受益方的墨西哥，“堅(jiān)持自由貿(mào)易原則，慎用此類措施”。

動(dòng)之以情曉之以理，這也體現(xiàn)了中方的善意，以及維護(hù)雙邊關(guān)系大局的克制。

但墨西哥不為所動(dòng)。

2025年9月，針對(duì)墨西哥推動(dòng)立法程序的做法，中方從單純發(fā)聲轉(zhuǎn)變?yōu)椴扇?yīng)對(duì)措施。9月25日，商務(wù)部新聞發(fā)言人宣布，為堅(jiān)決維護(hù)中國相關(guān)產(chǎn)業(yè)利益，商務(wù)部決定依據(jù)《對(duì)外貿(mào)易法》和《對(duì)外貿(mào)易壁壘調(diào)查規(guī)則》有關(guān)規(guī)定，就墨西哥擬對(duì)華提高進(jìn)口關(guān)稅等限制措施啟動(dòng)貿(mào)易投資壁壘調(diào)查。

他同時(shí)宣布，中方已依據(jù)國內(nèi)相關(guān)法律和世貿(mào)組織規(guī)則，決定對(duì)墨西哥的關(guān)稅及相關(guān)限制措施正式啟動(dòng)貿(mào)易投資壁壘調(diào)查。

這一舉措，標(biāo)志著中方應(yīng)對(duì)策略，從口頭勸誡轉(zhuǎn)向了法律行動(dòng)，為后續(xù)所有可能的應(yīng)對(duì)措施奠定了程序基礎(chǔ)。

到2025年12月11日，針對(duì)墨國會(huì)已通過提稅法案的現(xiàn)實(shí)，商務(wù)部的表態(tài)進(jìn)一步升級(jí)。

發(fā)言人首先“注意到有關(guān)報(bào)道”，表示將“密切關(guān)注墨方措施落地情況，并進(jìn)一步評(píng)估相關(guān)影響”。

隨后，聲明一針見血地指出：“有關(guān)措施一旦落地，仍會(huì)實(shí)質(zhì)性損害包括中國在內(nèi)的相關(guān)貿(mào)易伙伴利益”。

表態(tài)的核心在于，中方已明確將墨方行為，定性為“單邊主義、保護(hù)主義的錯(cuò)誤做法”，并正式警告：“中方將根據(jù)貿(mào)易投資壁壘調(diào)查結(jié)果，采取一切必要措施，堅(jiān)決維護(hù)中國企業(yè)的合法權(quán)益”。

從溫和勸誡，到依法立案調(diào)查，再到嚴(yán)正警告并明示將采取必要措施，中方的應(yīng)對(duì)步步升級(jí)。

接下來，中國會(huì)怎么辦？

根據(jù)此前先例和本次的個(gè)案分析，至少三個(gè)層次吧，中方將是一套組合拳。

第一個(gè)層次，法律與多邊層面的反擊。

中國可以繼續(xù)推進(jìn)貿(mào)易投資壁壘調(diào)查，最終認(rèn)定墨方措施構(gòu)成壁壘。屆時(shí)，根據(jù)《對(duì)外貿(mào)易壁壘調(diào)查規(guī)則》，可以向世界貿(mào)易組織(WTO)提起訴訟，也可以啟動(dòng)相應(yīng)的雙邊磋商或報(bào)復(fù)程序。

第二個(gè)層次，雙邊貿(mào)易應(yīng)對(duì)層面，中方可能采取反制措施。

不排除吧。

一對(duì)原產(chǎn)于墨西哥的特定產(chǎn)品發(fā)起反傾銷、反補(bǔ)貼或保障措施調(diào)查，并最終加征關(guān)稅。

二可能重點(diǎn)瞄準(zhǔn)其出口中國的產(chǎn)品采取措施，以實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)反擊。

第三個(gè)層次，投資與供應(yīng)鏈層面的間接應(yīng)對(duì)同樣有力。

中國政府可以發(fā)布對(duì)墨投資風(fēng)險(xiǎn)提示，引導(dǎo)和規(guī)范中資企業(yè)審慎評(píng)估對(duì)墨投資，放緩或轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)鏈布局。

別忘了，墨西哥一直希望通過吸引外資提振制造業(yè)，中方的堅(jiān)決應(yīng)對(duì)將造成巨大打擊。

此外，在雙方正在或可能開展的經(jīng)貿(mào)合作項(xiàng)目上，中方也可能調(diào)整合作節(jié)奏與范圍，以此傳遞明確信號(hào)。

也算是來而不往非禮也。

最后，怎么看？

還是粗淺三點(diǎn)吧。

第一，別錯(cuò)估了中國的冷靜與克制。

墨西哥是這樣，其他國家也是這樣，拿中國利益獻(xiàn)投名狀，中國豈能答應(yīng)？

“大國的隱忍”，是在為對(duì)方留出改正錯(cuò)誤的時(shí)間，但也是在為自身捍衛(wèi)規(guī)則與權(quán)益積蓄力量。

第二，博弈和斗爭(zhēng)還在進(jìn)行中。

具體到墨西哥，相關(guān)調(diào)查仍在進(jìn)行，窗口期尚未關(guān)閉。

是任由單邊主義措施落地，從而引發(fā)貿(mào)易摩擦的升級(jí)；還是與中方相向而行，妥善處理相關(guān)問題。

何去何從，考驗(yàn)著墨西哥，也關(guān)系到墨西哥的發(fā)展和未來。

第三，忍不住要為墨西哥唏噓一下。

在之前的文章中，我多次引用墨西哥的一句諺語：墨西哥最大的悲哀，就是離上帝太遠(yuǎn)，離美國太近。

這有太多太多的例證，墨西哥有太多太多的血淚。

那墨西哥更應(yīng)珍惜友好的真誠的伙伴。如果將伙伴的冷靜與克制，當(dāng)做了可以獻(xiàn)給美國的投名狀，那這樣的墨西哥，我們真要哀其不幸、怒其不爭(zhēng)了。

歷史的教訓(xùn)就在于，短視的投機(jī)，往往最終要付出長遠(yuǎn)的代價(jià)。

這個(gè)世界，沒有無緣無故的愛，也沒有無緣無故的恨，但出來混，總是要還的。