日本沒(méi)想到，簽了14項(xiàng)協(xié)議后，還被托卡耶夫“擺了”一手

日本首相高市早苗在東京會(huì)見(jiàn)薩克斯坦總統(tǒng)托卡耶夫，場(chǎng)面相對(duì)較大，天皇德仁破例出面并且由秋筱宮親王作陪，雙方簽署了14項(xiàng)合作協(xié)議，這些協(xié)議涉及稀土開(kāi)發(fā)到基建投資等方面的內(nèi)容，高市早苗或許認(rèn)為借助天皇參與的外交活動(dòng)以及在經(jīng)濟(jì)上的一定程度讓利，能夠撬動(dòng)中亞這塊長(zhǎng)期被中俄經(jīng)營(yíng)的區(qū)域。

托卡耶夫的反應(yīng)比較平淡。他稱日本是可靠的亞洲伙伴，但是沒(méi)有提及地緣政治站隊(duì)相關(guān)的事情。聯(lián)合聲明中所包含的價(jià)值觀方面的表述，被中亞代表團(tuán)暗暗地進(jìn)行了淡化處理。更為關(guān)鍵的是，他在前往東京之前通過(guò)外交途徑明確表明不加入反俄和反華聯(lián)盟。這看起來(lái)比較低調(diào)，卻為峰會(huì)定下了基調(diào)：可以進(jìn)行生意方面的洽談，但是不要期望讓我們充當(dāng)別人的工具，不可能。

我認(rèn)為托卡耶夫謹(jǐn)慎的背后包含著中亞國(guó)家?guī)资陙?lái)的生存智慧。日本試圖借助中央走廊計(jì)劃來(lái)拉攏中亞，以繞開(kāi)俄羅斯的交通網(wǎng)絡(luò)。但是實(shí)際情況是中亞五國(guó)與中國(guó)的年貿(mào)易額接近950億美元，而日本與中亞五國(guó)的年貿(mào)易額僅為24億美元，還不到三十分之一。中吉烏鐵路已經(jīng)開(kāi)工建設(shè)，中國(guó)在中亞的基建和能源投資早已深深扎根。薩克斯坦總統(tǒng)府的一位顧問(wèn)私下里說(shuō)得更為直接：日本提供的僅僅是支票，中國(guó)提供的則是整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈。

高市早苗所參與的這場(chǎng)峰會(huì)，從本質(zhì)上來(lái)說(shuō)是一場(chǎng)遲到的追趕。日本在2004年便和中亞建立了5+1對(duì)話機(jī)制。但是在二十多年的時(shí)間里，日本始終沒(méi)有擺脫通過(guò)撒錢來(lái)?yè)Q取存在感的模式。但是中國(guó)和中亞，不僅簽訂了《永久睦鄰友好合作條約》，還建立了機(jī)制化的秘書(shū)處。就連阿富汗問(wèn)題、反恐合作等都能夠擺到桌面上來(lái)進(jìn)行深入的談?wù)?。這種戰(zhàn)略互信方面的差距，不是幾場(chǎng)元首晚宴就可以彌補(bǔ)的。

或許可以這樣來(lái)看，托卡耶夫有所保留，這正好反映出中亞國(guó)家在大國(guó)進(jìn)行博弈的時(shí)候處于一種清醒的狀態(tài)：中亞國(guó)家需要具有多元化特點(diǎn)的合作伙伴，但是絕對(duì)不會(huì)為了短期的利益就去犧牲和中俄之間的戰(zhàn)略關(guān)系。當(dāng)高市早苗在首相官邸謀劃著如何通過(guò)投資來(lái)稀釋中俄影響力的時(shí)候，中亞地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)人更加在意的是日本的技術(shù)是否真的能夠助力產(chǎn)業(yè)升級(jí)，而不是讓其成為地緣政治方面的籌碼。

東京峰會(huì)熱熱鬧鬧地結(jié)束了。日本外交所面臨的尷尬或許就這樣顯現(xiàn)出來(lái)：一方面需要依附美國(guó)的戰(zhàn)略，另一方面又想要獨(dú)立地開(kāi)拓屬于自己的空間，最后的結(jié)果就是高調(diào)地開(kāi)啟，然后低調(diào)地結(jié)束。而中亞地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)人，還在東京和北京之間，平穩(wěn)地走著平衡木。

參考資料：

《日本首次與中亞五國(guó)開(kāi)峰會(huì)》-參考消息網(wǎng)

《第二屆中國(guó)—中亞峰會(huì)阿斯塔納宣言》-人民網(wǎng)