在加勒比海的碧波之上,近來上演了一出令人瞠目的戲碼。12月10日和20日,美國海岸警衛(wèi)隊(duì)和軍方在委內(nèi)瑞拉附近海域,以“緝毒”為名,兩次武力扣押委內(nèi)瑞拉油輪。要知道,在此之前,特朗普更是在社交媒體上宣布,將對(duì)進(jìn)出委內(nèi)瑞拉的受制裁油輪實(shí)施“全面徹底封鎖”,并揚(yáng)言“將繼續(xù)扣押更多”。
但面對(duì)指控,美國至今拿不出任何涉毒證據(jù)。委內(nèi)瑞拉副總統(tǒng)怒斥這是“國家海盜行為”和“綁架”。對(duì)于我們這些遠(yuǎn)離風(fēng)暴中心的普通人而言,這一幕帶來的是一種熟悉又不安的觀感,當(dāng)世界上最強(qiáng)大的國家,開著軍艦,打著光鮮的旗號(hào),卻行著近乎海盜般的扣押掠奪之事時(shí),我們感受到的是一種國際規(guī)則被強(qiáng)者隨意踐踏的無力感,以及對(duì)“強(qiáng)權(quán)即公理”的叢林法則可能再次盛行的深深憂慮。
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不得不說的是,整個(gè)事件的走向,讓越來越多的人看清,所謂的“緝毒”可能只是一塊遮羞布,背后是一套旨在扼殺一國經(jīng)濟(jì)命脈的組合拳。這分明是一場步步緊逼的“封鎖”,與蒼白無力的“借口”。其實(shí),事情并非突然發(fā)生。早在今年9月,美軍就開始在加勒比海以“打擊販毒”為由行動(dòng),但從未公開實(shí)質(zhì)證據(jù)。
11月,美國宣布發(fā)起“南方之矛”軍事行動(dòng),艦艇直逼委內(nèi)瑞拉海域。到了12月,行動(dòng)迅速升級(jí):10日扣押第一艘油輪,16日特朗普宣布“全面封鎖”,19日放話繼續(xù)扣船,20日第二艘油輪被扣。這一連串動(dòng)作,節(jié)奏緊湊,意圖明確。
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支撐這一切的“緝毒”借口卻異常蒼白。美國法律專家和媒體早已提出質(zhì)疑:認(rèn)定“外國恐怖組織”本是國務(wù)院職權(quán),特朗普越權(quán)宣布;而對(duì)一國實(shí)施“全面海上封鎖”在國際法上被視為“戰(zhàn)爭行為”,美國國會(huì)并未授權(quán)。甚至連《華盛頓郵報(bào)》和部分民主黨議員也批評(píng)此舉危險(xiǎn)且違法。當(dāng)被反復(fù)追問證據(jù)時(shí),美方只能沉默。這讓人不得不懷疑,在打擊毒品的正義外衣之下,包裹的到底是什么?
但越來越多的分析指出,美國的真實(shí)目的至少有二。首先是經(jīng)濟(jì)絞殺。要知道,石油是委內(nèi)瑞拉的經(jīng)濟(jì)生命線,外匯幾乎全部來源于此。封鎖油輪、切斷出口,就是要讓委內(nèi)瑞拉經(jīng)濟(jì)失血,社會(huì)動(dòng)蕩,最終逼迫馬杜羅政府屈服或倒臺(tái)。這被廣泛視為一場“政權(quán)更迭”的標(biāo)準(zhǔn)操作。
其次是資源覬覦與控制。特朗普曾公開聲稱要讓委內(nèi)瑞拉“歸還竊取的石油”。這里所謂的“竊取”,實(shí)際上指的是近二十年前查韋斯政府將石油工業(yè)國有化的歷史。有國際能源專家指出,這種指控毫無根據(jù),本質(zhì)是對(duì)他國資源主權(quán)的蔑視。
通過控制全球石油儲(chǔ)量最豐富的國家之一,美國不僅能打擊反美政權(quán),更能強(qiáng)化其對(duì)拉美“后院”的絕對(duì)掌控力,鞏固自身在全球能源格局中的主導(dǎo)地位。英國《衛(wèi)報(bào)》分析認(rèn)為,美國真正的關(guān)注點(diǎn)在于委內(nèi)瑞拉作為產(chǎn)油國的戰(zhàn)略地位,以及石油收益如何被使用。
面對(duì)赤裸裸的武力威脅,委內(nèi)瑞拉并沒有坐以待斃。從副總統(tǒng)到外長,高層官員連續(xù)發(fā)聲,將美方行為定性為“海盜”、“盜竊”和“綁架”,措辭嚴(yán)厲。他們清楚,在軍事上無法正面對(duì)抗,于是將戰(zhàn)場轉(zhuǎn)向了外交和國際法領(lǐng)域。
12月17日,委內(nèi)瑞拉常駐聯(lián)合國代表正式致函安理會(huì)主席,要求聯(lián)合國譴責(zé)美國的“國家海盜行為”,并強(qiáng)調(diào)被扣押的資產(chǎn)是聯(lián)合國會(huì)員國合法貿(mào)易的一部分。委方明確指出,美國的行為粗暴違反了《聯(lián)合國憲章》和國際海洋法。同時(shí),他們積極爭取地區(qū)支持,獲得了古巴等拉美國家的聲援。這些行動(dòng)旨在將美國的霸道行徑暴露于國際多邊舞臺(tái),利用道義和國際規(guī)則來約束強(qiáng)權(quán)。
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值得關(guān)注的是,這場風(fēng)波,如同一場微縮實(shí)驗(yàn),檢驗(yàn)著當(dāng)今世界的運(yùn)行規(guī)則。美國的行動(dòng),以其強(qiáng)大的軍事實(shí)力為后盾,幾乎無視了國際法的程序正義和國家主權(quán)的基本原則。它提出了一個(gè)尖銳而殘酷的問題,當(dāng)國際法與大國利益發(fā)生沖突時(shí),究竟誰說了算?
支持美方行動(dòng)的人或許會(huì)辯稱,這是為了“地區(qū)安全”和“打擊非法政權(quán)”,必要時(shí)可以采取“非常手段”。他們認(rèn)為,實(shí)力本身就是一種規(guī)則,委內(nèi)瑞拉的求助不過是無力的呻吟,最終難逃被壓服的命運(yùn)。
但更多人為之警醒和憤怒。他們認(rèn)為,這是霸權(quán)主義對(duì)國際秩序的公然破壞。如果任何一個(gè)強(qiáng)國都可以憑一己之私,捏造借口,就對(duì)主權(quán)國家的經(jīng)濟(jì)命脈實(shí)施封鎖和掠奪,那么《聯(lián)合國憲章》所確立的主權(quán)平等、和平解決爭端等原則將形同虛設(shè),世界將倒退回“強(qiáng)權(quán)即公理”的叢林時(shí)代。委內(nèi)瑞拉訴諸聯(lián)合國,正是在捍衛(wèi)這套來之不易的、盡管并不完美的全球規(guī)則體系。
因此,這場風(fēng)波的結(jié)局,遠(yuǎn)不止關(guān)乎幾船石油或兩個(gè)國家的對(duì)抗。它關(guān)乎一個(gè)根本性的爭議:未來的世界,是繼續(xù)朝著基于規(guī)則的多邊主義艱難前行,還是默許甚至縱容單邊主義和霸權(quán)行徑重新成為常態(tài)?
國際社會(huì)的沉默或聲援,聯(lián)合國的無力或作為,都將成為這個(gè)問題的答案的一部分。 加勒比海上的這幾艘油輪,已經(jīng)成為測試國際社會(huì)良知與勇氣的試金石。我們都在等待,看看這塊石頭,最終會(huì)激起怎樣的波瀾。
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