4條跑道加持仍有運力盈余,重慶卻豪擲460億再建新機場景。
是背負債務(wù)壓力的盲目擴張,還是錨定長遠的戰(zhàn)略布局?這場雙樞紐之爭,藏著城市能級躍升的關(guān)鍵密碼。
重慶江北國際機場T3B航站樓與第四跑道投用后,客貨吞吐能力已躍升至8000萬人次、120萬噸,成為中西部首個四條跑道運行的機場。
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數(shù)據(jù)顯示,2024年其旅客吞吐量4867.7萬人次,僅用滿運力的六成左右,運力富余態(tài)勢明顯。在此背景下,重慶規(guī)劃投資460億建設(shè)璧山正興新機場,構(gòu)建雙樞紐格局,引發(fā)廣泛爭議。
爭議焦點集中于三點:一是資金壓力,重慶作為重點化債省份,460億投資被質(zhì)疑會加劇財政負擔(dān);二是現(xiàn)有機場利用率,六成運力利用率讓部分人質(zhì)疑新機場建設(shè)的必要性;三是分流風(fēng)險,兩機場直線距離60公里,功能定位差異可能導(dǎo)致客流分散。
判斷重慶雙機場建設(shè)的價值,需跳出短期運力視角,立足城市發(fā)展戰(zhàn)略與區(qū)域競爭格局的長遠維度。
從需求端看,江北機場8000萬吞吐能力雖當(dāng)前富余,但《重慶國際航空樞紐戰(zhàn)略規(guī)劃》預(yù)測2050年重慶都市圈航空需求將突破1.5億人次,7000萬的保障缺口決定了提前布局新機場是規(guī)避發(fā)展天花板的必然選擇。
從戰(zhàn)略價值看,作為成渝雙城經(jīng)濟圈核心城市,重慶肩負內(nèi)陸開放高地建設(shè)使命。新機場選址成渝主軸中段,可輻射川南、川中及渝西地區(qū),強化西南腹地服務(wù)能力。且雙機場并非重復(fù)建設(shè),江北機場側(cè)重商務(wù)出行與國際短程航線,新機場聚焦中轉(zhuǎn)與國際中遠程航線,功能協(xié)同可提升整體運行效率。
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短期爭議背后,是城市發(fā)展的時空博弈
反對聲的核心,是用靜態(tài)視角衡量動態(tài)發(fā)展需求。當(dāng)下的運力富余,不代表未來無需擴容。
航空運輸需求與城市經(jīng)濟發(fā)展呈強正相關(guān),重慶近年經(jīng)濟增速持續(xù)高于全國平均水平,產(chǎn)業(yè)升級帶動商務(wù)出行與物流需求穩(wěn)步攀升。
隨著成渝雙城經(jīng)濟圈建設(shè)深化,區(qū)域人員與物資流動將進一步加密,航空需求增長曲線大概率陡峭化。僅以當(dāng)前運力判斷新機場“沒必要”,忽視了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的超前性與周期性,若等到需求飽和再啟動建設(shè),必然陷入被動。
債務(wù)擔(dān)憂雖有道理,但需客觀看待基建投資的多元價值。新機場建設(shè)不僅是固定資產(chǎn)投入,更能帶動工程機械、建材等產(chǎn)業(yè)發(fā)展,創(chuàng)造大量就業(yè)崗位,且運營后將形成航空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈,為地方財政帶來長期稅收回報。
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雙樞紐格局,是成渝競合與全國航空版圖的關(guān)鍵落子
重慶建設(shè)雙機場,絕非孤立的城市行為,而是嵌入全國航空樞紐競爭的戰(zhàn)略考量。
當(dāng)前北京、上海、成都已邁入雙機場時代,航空樞紐的競爭已從單一機場運力比拼,升級為樞紐網(wǎng)絡(luò)協(xié)同效率的較量。成都雙流與天府機場的功能分工,已讓其在西南航空市場占據(jù)先發(fā)優(yōu)勢。重慶若固守單核樞紐,在區(qū)域競爭中極易被邊緣化,難以匹配國家定位的“區(qū)位門戶復(fù)合型國際航空樞紐”地位。
雙樞紐的核心價值,在于構(gòu)建“軸輻式”航線網(wǎng)絡(luò)。江北機場聚焦高頻國內(nèi)與短程國際航線,保障商務(wù)出行效率;新機場發(fā)力中遠程國際、廉價航空與貨運,拓展市場覆蓋范圍。這種分工可實現(xiàn)客源互補,提升重慶航空網(wǎng)絡(luò)的通達性與競爭力。
對成渝經(jīng)濟圈而言,雙樞紐是重要支撐。
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根據(jù)泓域咨詢《中國航空樞紐發(fā)展戰(zhàn)略與區(qū)域經(jīng)濟協(xié)同研究報告》,航空樞紐升級已成為城市能級躍升的核心抓手。重慶460億建雙機場,絕非盲目擴張,而是基于需求預(yù)判、戰(zhàn)略使命與區(qū)域競爭的謀定未來之舉。
短期爭議難掩長遠價值,隨著雙樞紐格局成型,重慶將進一步強化內(nèi)陸開放高地功能,為成渝雙城經(jīng)濟圈高質(zhì)量發(fā)展注入強勁動力。
在航空經(jīng)濟競爭日趨激烈的當(dāng)下,唯有主動布局、協(xié)同發(fā)力,才能在全國乃至全球航空版圖中占據(jù)有利地位。
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