哈大高速肇東服務(wù)區(qū)關(guān)停：先天缺加減速車道，帶病運行數(shù)年?

12月19日，微信公眾號“哈爾濱日報”公布了一則消息：根據(jù)黑龍江省交通運輸廳相關(guān)要求及安全評估結(jié)論，為保障高速公路通行安全，哈大高速肇東服務(wù)區(qū)（K554處雙側(cè)）（簡稱“舊服務(wù)區(qū)”）將于2025年12月25日全面關(guān)閉，同步關(guān)停區(qū)內(nèi)加油站、餐廳、超市、衛(wèi)生間、修配廠等所有配套設(shè)施。

交管部門提示，請廣大司乘人員提前規(guī)劃出行路線，注意續(xù)航里程，提前做好加油、充電規(guī)劃，合理選擇周邊服務(wù)區(qū)停靠補給等。為進一步保障出行便利，新建肇東服務(wù)區(qū)（停車區(qū)）（上行K546.45處、下行K550.3處）已投入使用，加油站正在建設(shè)中暫不提供加油服務(wù)，目前可提供休息、充電、餐飲等服務(wù)。

公開報道顯示，哈大高速肇東舊服務(wù)區(qū)被指長期“帶病”使用。

2020年6月，黑龍江媒體“龍頭新聞”報道提到，哈大高速肇東服務(wù)區(qū)1991年投入使用。當(dāng)時哈大路為二級汽車專用公路，肇東服務(wù)區(qū)路段按高速公路雙向四車道建設(shè)。由于哈大路車流量不大，車輛交叉混行情況很少，因此未在服務(wù)區(qū)設(shè)加減速車道，也未出現(xiàn)過重大交通事故。1998年哈大路擴建成雙向四車道高速公路，車流量逐年遞增，交叉混行進出服務(wù)區(qū)情況日益增加，尤其冬季行車危險性較大，交通惡性事故逐漸增多。哈大高速肇東服務(wù)區(qū)經(jīng)營承包合同2005年由當(dāng)時的管理單位哈大高速公路管理處肇東管理所與中石化簽訂，租期20年(2005年至2025年)，承包費由肇東管理所收取。2011年7月省交通運輸廳決定將肇東服務(wù)區(qū)移交省交通發(fā)展股份有限公司管理。該公司接管后只能對服務(wù)區(qū)秩序和安全方面進行監(jiān)管。

之后，進出肇東服務(wù)區(qū)車輛成倍增加，出入服務(wù)區(qū)車輛與正常行駛車輛交叉通行情況嚴重，形成了較大的交通安全隱患。針對這一情況，按照交警部門提出的整改要求，2012年省交通發(fā)展股份有限公司增設(shè)了交通警示標(biāo)志、加劃了指示標(biāo)線，增加了現(xiàn)場管理人員，產(chǎn)生了一定的效果，但問題沒有得到根治。僅2014年，肇東服務(wù)區(qū)路段就發(fā)生交通事故120余起，死亡6人，傷50余人。

黑龍江媒體《生活報》報道截圖

曾有大貨車司機形容， “每次右轉(zhuǎn)上高速時，我都得把車停下觀望一會，確認行車道上沒有車再繼續(xù)加速走。從直行車輛的角度來看，從服務(wù)區(qū)駛?cè)敫咚俚能囕v就是‘鬼探頭’，極易發(fā)生交通事故。”另一位私家車駕駛員說，他常在哈大高速上行駛，“肇東服務(wù)區(qū)緊挨著高速行車道，出服務(wù)區(qū)的車輛與高速上的車輛搶道，經(jīng)常發(fā)生碰撞。”

報道中，東北林大交通學(xué)院院長、交通運輸工程一級學(xué)科帶頭人、黑龍江省寒地道路交通運輸技術(shù)重點實驗室主任裴玉龍表示，根據(jù)《JTGD20-2017公路路線設(shè)計規(guī)范》，服務(wù)區(qū)加減速車道是非常必要的安全設(shè)置，是車輛從快速減為慢速、慢速加為快速所用車道，不會影響其他正常在行車道上行駛的車輛。不經(jīng)加速直接進入中間車道或者左側(cè)行車道，可以毫不客氣地說這是在作死，對自己及他人安全極為不負責(zé)。哈大高速肇東服務(wù)區(qū)事故高發(fā)，有關(guān)部門認為與沒有加減速車道有直接關(guān)系。因此，裴玉龍建議哈大高速肇東服務(wù)區(qū)增建加減速車道，消除安全隱患，減少交通事故的發(fā)生。

上述報道還提及，2008年哈大高速公路大修時曾考慮增設(shè)加減速車道，但是由于肇東服務(wù)區(qū)地域狹窄，不具備改造條件，無法實施。2018年省交通運輸廳安監(jiān)處聘請了具有國家甲級資質(zhì)的“北京中交華安科技有限公司”對肇東服務(wù)區(qū)進行安全性評價，結(jié)論是該服務(wù)區(qū)存在重大安全隱患，建議關(guān)閉并選址重建。2019年省高速公路管理局按省交通運輸廳要求下發(fā)了20193294號文件，同意封閉肇東服務(wù)區(qū)進出道口并選址重建。2019年底，省交通廳有關(guān)部門表示，針對肇東服務(wù)區(qū)存在安全隱患的問題，他們準(zhǔn)備異地重建服務(wù)區(qū)，加建加減速車道，建設(shè)期預(yù)計兩年。然而遠水不能解近渴，建設(shè)期間還得“帶病運行”。

值得一提的是，2020年6月，黑龍江省交通發(fā)展股份有限公司工程管理部負責(zé)人先是對媒體表示，為了能夠在短時間內(nèi)消除哈大高速肇東服務(wù)區(qū)的交通安全隱患問題，他們正在向上級管理部門請示，擬先關(guān)閉服務(wù)區(qū)的進出口通道，消除安全隱患。到了7月，封閉方案又遭推翻，改為優(yōu)化改造。黑龍江交通發(fā)展股份有限公司方面稱，針對肇東服務(wù)區(qū)進出道口沒有加減速車道，存在安全隱患問題，他們經(jīng)過多次現(xiàn)場勘查、研判，初步確定了哈大高速公路肇東服務(wù)區(qū)路段安全隱患整改方案，將對現(xiàn)有出入口進行優(yōu)化、改造，對匝道進行拓寬，并同時啟動新服務(wù)區(qū)的建設(shè)。

澎湃新聞注意到，2022年7月，黑龍江省交通廳網(wǎng)站掛出了綏滿高速哈爾濱至大慶段肇東服務(wù)區(qū)工程施工招標(biāo)公告。該項目設(shè)置加、減速車道及匝道1256米/4條，小橋34米/1座，涵洞2道；服務(wù)區(qū)采用分離式非對稱布設(shè)。同年9月，黑龍江省公安廳高速公路交通管理局哈大大隊等單位宣布，因G10綏滿高速（哈爾濱至大慶段）肇東服務(wù)區(qū)施工，為確保施工期間的道路安全，根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》第39條規(guī)定，決定對G10綏滿高速（哈爾濱至大慶段）雙向路段大型車車道和應(yīng)急車道進行交通管制。時間為2022年9月20日至 2023年7月31日。