中國重建太平洋島國機場跑道，美國又坐不住了

（原標題：中國重建太平洋島國機場跑道，美國又坐不住了）

文 觀察者網 柳白

中企與太平洋島國的常規工程項目合作，又把草木皆兵的美國“嚇壞了”。

據香港英文媒體《南華早報》12月19日報道，中國公司正在幫助密克羅尼西亞聯邦重建一座二戰時期的機場跑道，引發了美國智庫人士的警惕，有人借機炒作稱該工程“事關重大”，中國在西太平洋地區的影響力正在不斷擴大。

密克羅尼西亞聯邦是一個位于太平洋中部地區的群島國家，由607個大小島嶼組成，陸地面積702平方千米，被西方視作扼守第二島鏈的要地。

密克羅尼西亞聯邦地理位置

華盛頓智庫“捍衛民主基金會”非常駐高級研究員克萊奧·帕斯卡爾（Cleo Paskal）上周在社交媒體上發布了一段視頻，顯示密克羅尼西亞雅浦州（Yap）一處偏遠、面積僅4.5平方公里的沃萊艾島（Woleai）上，一條機場跑道正在被重建。

帕斯卡爾在12月10日的帖子中寫道：“中國公司正在雅浦州沃萊艾島上重建舊日本帝國時期跑道，此地距離關島僅600多英里（約965千米）。預計將在本月底前完工。”

據美國非營利組織“哈貝萊外島教育基金會”（Habele Outer Island Education Fund）運營的哈貝萊研究所（Habele Institute）介紹，這條跑道最初由日本于20世紀40年代初修建，在第二次世界大戰期間被美軍轟炸機摧毀，隨后一直無法使用。

如今，至少有兩家中國公司似乎參與了重建工作。

沃萊艾機場跑道重建項目啟動（山東省人民政府外事辦公室網站）

公開信息顯示，今年5月26日，中國民營企業山東恒岳市政工程有限公司承建的密聯邦沃萊艾機場跑道重建項目正式啟動。密克羅尼西亞聯邦總統韋斯利·西米納、沃萊艾島酋長代表蒂諾·哈利奇盧爾、山東恒岳市政工程有限公司負責人等出席啟動儀式。

西米納總統指出該項目將有效提升密聯邦航空運輸能力與安全性，促進交通基礎設施建設及互聯互通水平，幫助改善當地民生，是進一步深化中密友好合作關系的重要工程。

山東恒岳市政工程有限公司表示將高標準推進項目建設，助力沃萊艾機場升級為當地航空樞紐，服務當地經濟社會發展。

10月8日，微信公眾號“德州鵬通公路工程有限公司”發文披露，該公司施工管理人員在“十一”假期堅守密克羅尼西亞聯邦沃萊艾環礁的機場跑道項目現場。

與馬紹爾群島和帕勞一樣，密克羅尼西亞通過《自由聯系協定》（Compact of Free Association）與美國保持關系。根據該協定，美國向這三個太平洋國家提供經濟援助和軍事保護，作為交換，美國獲得對其廣闊陸地、空域和領海的獨家軍事使用權。

該協定賦予美國否決任何第三國在密克羅尼西亞建立軍事或戰略存在的權利，這使得中國在未經華盛頓同意的情況下，將沃萊艾機場用于自身的軍民兩用目的幾乎不可能。

即便如此，美智庫人士依然忙不迭大加炒作。

“美國傳統基金會”艾利森國家安全中心高級研究員布倫特·薩德勒（Brent Sadler）將此次跑道重建形容為“最新的警示信號”，認為“中國正在有步驟地削弱美國在太平洋的防御架構”。

這位退役美國海軍上校12月10日在《國家安全期刊》撰文稱：“鑒于事關重大，有必要展開調查，弄清楚又一項涉及軍民兩用設施的中國投資，是如何在如此長時間內幾乎未受阻礙地推進的。”

報道認為，美方的焦慮凸顯出美中在這一資源豐富、具有重要戰略意義的地區，為爭奪外交和經濟影響力而不斷升級的拉鋸戰。

2022年，中國與所羅門群島簽署了一項警務安全協議；今年2月，中國又與庫克群島簽署了三份諒解備忘錄，涵蓋基礎設施、旅游、技術以及深海礦產勘探等領域。

盡管中方未就密克羅尼西亞項目本身作出公開表態，但中國駐斐濟大使館今年7月表示，多年來中國一直在太平洋地區參與“翻修道路、修建橋梁等務實事務”。使館強調，“中國無意參與地緣政治競爭或謀求所謂的勢力范圍。中國的援助不附加任何政治條件。”

眼下，美國政府重新把注意力投向了太平洋島國。

根據美國2026財年《國防授權法案》，美國國防部將與密克羅尼西亞聯邦、馬紹爾群島、帕勞及其他太平洋島國展開合作，作為“在與中國戰略競爭中進一步發揮美國比較優勢”的努力之一。

該立法還將美國對密克羅尼西亞雅浦國際機場的資金支持提高了近58%，達到14.95億美元。

相較于美方的地緣對抗思維，中方始終以合作共贏的開放態度與各國開展合作。

今年5月，中國和建交太平洋島國舉行第三次外長會。各方回顧近年來中國同太平洋島國關系取得的積極進展，重申將致力于深化相互尊重、共同發展的全面戰略伙伴關系，推動構建更加緊密的中國—太平洋島國命運共同體。

11月，中國與密克羅尼西亞聯邦、基里巴斯等多個太平洋島國簽署《提升經濟伙伴關系框架協定》。

外交部副部長馬朝旭會見太平洋島國駐華使節

12月15日，外交部副部長馬朝旭集體會見湯加、基里巴斯、薩摩亞、瓦努阿圖、所羅門群島、斐濟、密克羅尼西亞聯邦、瑙魯、巴布亞新幾內亞駐華使節及太平洋島國論壇代表。

馬朝旭指出過去一年中國同太平洋島國關系成果豐碩。太平洋島國駐華使節感謝中國長期支持島國走可持續發展道路，愿同中方深化合作，推動雙方全面戰略伙伴關系不斷發展。

來源|觀察者網