德國情報機構即將迎來權限的歷史性突破。
原本以監控和情報分析為核心職能的聯邦情報局,正被推動獲得境外破壞、網絡攻擊等進攻性權力,國內監控范圍也將同步大幅擴張。
據德國《南德意志報》報道,柏林總理府已正式提出修法提案,計劃對成立于1956年的聯邦情報局進行全面權限升級。
作為戰后西德組建的核心情報機構,聯邦情報局自成立以來權限一直受到嚴格限制,與德國軍隊一樣,長期僅被允許開展情報收集和分析工作,不得主動實施攻擊性行動。
而這份被德國媒體披露的新法案草案,徹底打破了這一限制,明確授權聯邦情報局可采取包括境外秘密破壞、網絡攻擊在內的激進行動,以此應對所謂的“安全威脅”。
除了境外進攻性權力,法案草案對國內監控的擴張更引發廣泛關注。
若法案最終通過,聯邦情報局將被允許派遣特工闖入嫌疑人家中,在電腦、手機等電子設備上秘密安裝間諜軟件,實現全天候監控。
面部識別技術的應用范圍將進一步擴大,覆蓋更多公共區域和私人場所,車輛的實時位置、行駛路線等數據也將被納入常態化收集范圍,個人隱私空間被大幅壓縮。
德國政府為這些新權力設置了所謂的“約束條件”,根據擬議規則,情報官員使用這些激進權力前,必須由新成立的國家安全委員會先認定存在“系統性威脅”。
在此基礎上,還需經過負責監督情報機構的議會委員會三分之二多數票批準,才能啟動相關行動。
不過這一約束機制并未打消外界疑慮,不少聲音認為,“系統性威脅”的定義模糊,可能成為權力濫用的突破口。
此次聯邦情報局權限擴張,背后與德國國內政治格局的變動密切相關。
在2025年2月舉行的德國聯邦議院選舉中,德國選擇黨以20.8%的得票率位居第二,成為議會中的重要反對力量。
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隨后在5月2日,德國聯邦憲法保衛局正式將選擇黨整體列為“極右翼組織”,理由是該黨存在反對自由民主基本秩序、煽動反移民情緒等行為,相關認定基于一份長達1100頁的調查報告。
這一認定直接推動了情報機構權限的首次擴張,當時聯邦情報局就被授予了更廣泛的監控權力,專門針對選擇黨及其成員開展調查。
值得注意的是,選擇黨在德國的支持率持續走高,后續民調顯示其支持率一度達到26%,超過聯邦議院第一大黨聯盟黨,成為民調中最受歡迎的政黨,這也讓德國主流政治力量感到壓力倍增。
德國對選擇黨的定性和監控措施,迅速引發國際爭議,其中以美國特朗普政府的反對態度最為強烈。
美國國務卿馬爾科·魯比奧更是用激烈言辭譴責,稱德國賦予情報機構監控反對黨的權力“不是民主,而是偽裝的暴政”,并要求德國“改變路線”。
事實上,萬斯在2025年2月出席慕尼黑安全會議期間,就曾專門與選擇黨領導人愛麗絲·魏德爾會面,公開表達對該黨的支持,當時便引發德國政府的強烈不滿。
目前,德國國內對于聯邦情報局權限擴張的爭議仍在持續,支持方認為這是應對安全威脅、維護民主秩序的必要舉措,反對方則擔憂權力失控會破壞憲政基礎,侵蝕公民基本權利。
隨著提案推進,這場關乎情報權力邊界與民主底線的博弈,還將在德國政界引發更多討論。
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