12月9日,泰柬邊境戰火又起,素林府、四色菊府成為焦點。泰國國防部表示柬埔寨軍隊沿著邊境向泰國土地開火,泰國軍隊進行自衛反擊,已經造成泰國一方17名士兵死亡。對面當日沒有做出回應,邊境緊張局勢進一步升級。
12月15日,美國前總統特朗普聲稱他促成的停火已經生效,但是泰國總理阿努廷直接否認,表示沖突不是意外事件,美國方面的表態不代表泰國政府的態度,泰國外長也表示美國的理解有誤。隨后泰軍再次對柬埔寨的目標進行空襲,這相當于給第三方調解按下暫停鍵,向外界傳遞出泰國不干預的信息,戰場上的局勢由泰國軍隊主導。
導火索被歸咎于地雷爆炸、柏威夏寺爭端等問題,但是僅靠領土糾紛不能解釋泰軍火力和節奏的提高,更像是政治因素起作用。12月12日,阿努廷宣布解散國會下議院、啟動大選程序,時間上緊隨沖突之后,目的是利用民族主義動員、抬高軍方的支持率、鞏固自己政黨在東北邊境地區的選票。這套組合拳既擺出強硬的姿態,又為選戰蓄力,軍事強勢被用來對內動員和當作政治籌碼。
泰軍打擊的目標也服務于國內敘事,邊境賭場、交通節點被列為“非純民用”的柬軍后勤和指揮樞紐。近幾年來跨國詐騙、電詐常被指與賭場有關,在國內打這些點是正當的。民眾對于邊境犯罪感到不滿,軍方用炸彈來展示“看得見的效果”,容易在輿論上加分。洪瑪奈繼續沿襲洪森時期的家族式執政,但是權力以及資源整合還處在過渡期。邊境灰色經濟、賭場收入是非正式財政來源,并且和家族資本緊密相連。
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在壓力之下,柬埔寨向外求援,洪瑪奈多次表示愿意停火,并積極回應了美方以及馬來西亞的斡旋建議,但是由于在戰場上處于劣勢,單方面喊停火很難讓對手放棄。泰方則是在窗口期內繼續軍事施壓,爭取更有利的談判籌碼,并為國內大選造勢。12月15日,外交部發言人郭嘉昆表示當前最緊迫的任務就是停火止戰、保護平民,泰國與柬埔寨不能搬走,持續沖突對雙方都沒有好處。中國支持雙方直接對話,同時也支持通過東盟來調解,并以自己的方式來勸和促談。
這種態度是比較務實的,目的就是降溫和營造氣氛,而不是在鏡頭前高調地宣布。東南亞糾葛復雜,政治生態對外力敏感,中國同相關國家來往密切,對安全焦慮、政治節奏更加熟悉,所以更加重視穩妥和耐心地勸和。如果沖突時間拉長,不但兩國受損,東盟的凝聚力也會降低,能源通道受到壓力,跨境貿易受到影響,人員往來也會變得困難。泰方提出封鎖航線、限制燃料出口的論調一出,外溢風險陡增。誤判擴散一般比協調更快,損失多由邊民和平民承擔。
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軍事上的勝利可以轉化為敘事資本,但是邊境上的爭端不會因為一次空襲而結束,賭場鏈條也不會被一次打擊就枯萎。灰色經濟的背后牽涉到就業、社群以及利益網絡,一記重拳可以摧毀設施,但是不一定能夠改變生態。柬方面臨的是權威與現實的雙重壓力,停火的聲音很大,而戰場上的形勢卻很糟糕。財政端口受損、邊境治理弱化、家族資本承壓的連鎖反應讓人擔憂,這些問題不是一兩次會談就能解決的。
在國際領域里,拒絕第三方調解是一件很嚴重的事情。特朗普所說的“停火協議已經生效”被當場否認,這既是因為信息不對等,也是因為態度不被接受。戰場所處的位置是邊境,政治活動發生于曼谷,話語權并不在鏡頭之內。越熱鬧的調停話語,越容易引起一發炮彈的回應。另一個角度是邊境犯罪與灰色經濟相勾結。泰軍把打擊這些節點包裝成軍事目標,在輿論上可以制造出“可見成果”,但是要治本還是需要重新構建治理和地區的合作,單靠武力只能治標。
時間越長,不確定性越大,風險也就越大。從整體上看,此次沖突已經被國內政治所明顯綁定,泰國方面拒絕調停既有戰略考慮也有短期策略考量;打擊賭場、電詐鏈條可以贏得輿論支持,但是無法為長期軍事行動提供正當性。中方提倡的停火、保護平民,需要在東盟機制以及雙邊對話中落實,以此來尋求最低成本實現現實降溫的道路。
打仗不能被選舉所綁架,邊民不能為政治買單。泰軍實力的背后,灰色的生態依然存在;柬方停火的態度值得肯定,戰場上的劣勢是真實的;中方勸和的態度務實,重視長遠。鄰居無法搬走,再大的火也不能離開桌面。停火止戰、保護平民,任何時候都是頭等大事。兩國的利益以及東盟的穩定,最終還是要把話說透、把事做好。
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