封關首日，多項自由貿易港核心政策在洋浦落地見效

海南自由貿易港正式啟動全島封關時，繁忙的洋浦港似乎與往日無異——碼頭燈火通明，船舶靠泊作業，岸橋、場橋有序裝卸集裝箱。然而在濤聲壯闊、潮汐涌動中，一切正在尋常之中悄然改寫。

洋浦港作為區域國際集裝箱樞紐港，是海南自由貿易港最大的海運對外開放口岸。12月18日清晨，伴隨著悠長響亮的鳴笛聲，一艘裝載著17.9萬噸原油的船舶停靠在洋浦港國投洋浦油儲碼頭30萬噸級原油泊位。這是海南自由貿易港正式啟動全島封關后的第一批通關“零關稅”石化原輔料。封關首日，許多“第一次”在洋浦經濟開發區落地。

洋浦是海南自貿港的“樣板間”，也是“燒開第一壺水”的地方。封關當日，這里的每一艘船舶、每一輛貨車、每一個集裝箱都在向世界證明著，海南自貿港正邁上高水平對外開放的新起點。

12月18日清晨，洋浦國際集裝箱碼頭，集裝箱輪船“新防城”號駛入港區并平穩停泊。海南日報全媒體記者 陳元才 攝

新紅利：

多項政策落地提供實施樣板

第一批“零關稅”石化原輔料順利通關，標志著石化產業可快速享受原料零關稅進口及加工增值內銷免關稅雙重紅利，為儋州洋浦發展石化產業揭開新的篇章。

洋浦是海南的“工業心臟”，全省首個千億級制造業集群石化新材料產業正不斷為這顆心臟“泵血”。儋州洋浦充分發揮自貿港政策先行先試優勢，著力建鏈延鏈補鏈強鏈，目前已形成油品、芳烴、烯烴和新材料四路并行的全產業鏈協同發展的格局。

洋浦經濟開發區投資促進局局長文豪表示，封關后，儋州洋浦將疊加國家級經濟開發區和“零關稅”等自貿港政策，進一步延伸產業鏈條，鼓勵企業利用“零關稅”進口料件開展精深加工，推動石化產業向高端新材料延伸、糧油產業向食品加工拓展，通過增值累計政策促進上下游企業協同發展。

封關當日，第一筆累計加工增值免關稅業務也在洋浦開展——同在洋浦石化園區的“鄰居”中國石化海南煉油化工有限公司（以下簡稱海南煉化）與儋州偉達化工有限公司（以下簡稱偉達化工）攜手，以“原料-加工-增值”的合作鏈接享受政策紅利。

享受累計加工增值免關稅的產品是偉達化工的集裝噸袋。它的原料是海南煉化進口丙烷后加工生產出的聚乙烯、聚丙烯，由偉達化工經拉絲、吹膜等多項工序制作而成，累計加工增值率達到30%以上，免關稅后成本明顯下降。“我們一年在海南采購1.6萬噸原料，每噸節省400元左右，一年享受600萬元左右的優惠額度。”偉達化工董事長梅山旺算了一筆賬。

原料“隔墻供應”，紅利“攜手共享”，兩家企業作為第一批開展累計增值業務的企業，打通監管賬冊，為其他企業提供了可復制的合作樣板。海南煉化副總經理張強表示，2025年初，海南煉化順利打通海南自貿港進口丙烷加工增值30%免關稅流程，已累計降低原料采購成本850萬元。

強優勢：

制度創新與航線織密發揮港口價值

“給一艘船‘上戶口’，原來只需要一天，效率非常高！”12月18日，煙臺打撈局華南代表處主任李敏從海南國際船舶登記管理局工作人員手里接過“德浮1200”輪的船舶國籍證書與船舶所有權登記證書。當天，它與“華順油698”輪、“弘錦碩”輪2艘國際船舶一起加入“中國洋浦港”船籍港。

隨著工作人員將信息錄入，“德浮1200”輪的位置出現在“中國洋浦港”船位圖中。放眼望去，與之有著相同“戶籍”的船舶遍布世界各個海域。截至封關首日，“中國洋浦港”登記在冊船舶達80艘，總噸位超430萬，總運力達752.96萬載重噸，穩居國內自貿區（港）首位。

“今年以來，我們聯合相關單位積極推動多個‘首創’項目落戶‘中國洋浦港’，包括全國首艘‘零關稅’光租進口船舶、首艘境內出口退稅懸掛五星旗租賃船舶、海南自貿港首艘工程船舶等，更創新采用船舶技術參數證明替代傳統技術資料，持續拓展政策創新邊界。”海南國際船舶登記管理局副局長張丹竹介紹。

在推進船籍港建設的過程中，海南國際船舶登記管理局聚焦三大核心領域精準發力：在政務服務方面推出“導航辦”“動態辦”“響鈴辦”等舉措，將15項核心業務辦結時限壓縮至“小時級”“分鐘級”；在航運生態方面，大力推動船東互保協會成立，為海南航運企業提供一個集風險保障、專業服務與交流合作于一身的平臺；在船舶安全管理方面，聯合相關單位建立“服務保障一體化”機制，同時建立船舶安檢“海外預檢”和船舶動態安全信息通報機制。

18日，一艘船長200米，總載重超6萬噸的散貨船正在國投洋浦港裝卸作業，其上滿載大豆，是海南澳斯卡國際糧油有限公司生產大豆油所需的原料。當晚，洋浦國際集裝箱碼頭吞吐量突破300萬標準箱。

截至目前，洋浦港累計開通航線達到65條，其中外貿航線35條，內貿航線30條，已覆蓋國內沿海主要港口和東南亞地區主要港口，基本形成以洋浦為中心的區域國際集裝箱中轉航線框架。“全島封關后，洋浦港的核心價值將完全釋放。”洋浦經濟開發區交通運輸和港航局局長邵晉寧介紹。

國際化：

高水平開放吸引世界目光

“注冊流程的效率之高，讓人倍感振奮。”18日上午，在洋浦政務服務中心大廳，西門子能源（海南）有限公司總經理拉爾斯?沃克（Lars Voelker）從工作人員手中順利接過企業營業執照，喜悅之情溢于言表。

這是海南自由貿易港封關后第一家在儋州登記注冊的外資企業，也是當天首個落戶海南的世界500強企業。當天下午，西門子能源海南燃機總裝基地開工建設，計劃于2027年建成投運——這是海南自由貿易港全島封關后落地的首個制造業標志性外資項目。

外資外商紛至沓來，正是海南自貿港吸引力的真實寫照。為助力西門子盡快落地，儋州提供了“管家式”服務。在市場準入環節，企業因擬申請名稱涉及“西門子”商標，線上系統受限，儋州多次與省相關部門溝通解限申請并提交材料清單，指導西門子完成公司名稱申報、材料準備。此外，儋州利用“海南e登記”平臺的幫辦功能，針對外資企業設立所需的材料，提供清晰的指引和協調服務，保障企業順利填報。

外資企業拿證更快捷，國際人才辦理外國人來華工作許可、居留許可也很方便。這一點，外籍人員薩德可汗感受很深。他細數辦證全過程：12月15日申請，12月18日就領到證件，全程操作方便簡單，窗口工作人員英語也很流暢——他用“Effortless（毫不費力）”一詞形容這一過程。

外國人來華許可辦理服務工作是海南自貿港對外國人來華辦理相關證件的核心服務載體。儋州通過整合公安、外籍服務、工商等多部門資源，打造“單一窗口+延伸服務+公司注冊”模式，審批時限較之前壓縮40%，平均辦件時限縮短到5個工作日內。

“我們以‘全周期、一站式’服務為核心，為來儋創業生活的國際人才提供從政策咨詢、環境了解，到工作許可、居留辦理、生活融入等全流程陪伴式支持。”儋州市國際人才工作站站長萬海容表示。

來源：海南日報

編輯：李佳峰 審核：陳鐘鵬