歐盟動用俄資產的方案未獲通過

本報特約記者王逸本報記者陸澤楠

當地時間19日，歐盟領導人達成協議，將向烏克蘭提供900億歐元貸款。不過，歐洲這場16個小時的馬拉松峰會，未能讓他們就動用被凍結的俄羅斯資產來籌措援烏資金達成一致。美國《紐約時報》19日稱，這凸顯歐盟在關鍵時刻的優柔寡斷。在美國施壓烏克蘭迅速達成和平協議之際，這項協議的達成為基輔提供了亟需的援助。

法新社19日稱，在多方緊急尋求解決方案后，歐盟領導人最終決定通過以歐盟共同預算為擔保的方式，在未來兩年內向烏克蘭提供貸款。原本排在首位的方案是動用約2000億歐元被凍結在歐盟境內的俄羅斯央行資產，以此為基輔貸款提供資金。但該方案最終擱淺，原因是持有絕大部分資產的比利時要求其他國家共同分擔風險責任，而這一要求對其他成員國而言難以接受。峰會結束后，比利時首相德韋弗表示：“使用俄資產的整個計劃風險極高、充滿危險，還引發太多疑問。”德韋弗還稱，放棄動用有助于增強金融穩定性。

圖為比利時首相德韋弗（資料圖/路透社）

《紐約時報》稱，圍繞動用俄被凍結資產計劃耗費數周時間的討論最終以失敗告終，這可能向世界表明，歐盟笨拙的結構和多元化的聲音仍是迅速采取行動的障礙。路透社提到，歐盟領導人進行了數小時的討論，但最終發現該貸款過于復雜或在政治上要求過高，無法在現階段解決。英國《衛報》援引一名歐盟外交官的話稱：“我們已從‘拯救烏克蘭’轉變為‘挽回顏面’——至少是那些一直主張動用俄被凍結資產人士的顏面。”

美國“政治新聞網”19日稱，長達16小時的峰會未能就將俄被凍結的國有資產移交給烏克蘭達成協議，這對歐盟委員會主席馮德萊恩和德國總理默茨來說是一次重大挫敗，因為這不是他們想要的結果。德國《世界報》19日稱，在此次歐盟峰會上，歐洲各國展現出分裂與決策乏力的面貌。在全球局勢緊張之際，歐盟再遭重挫。“這艘巨輪”未到沉沒之時，但似乎正駛入越發艱難的水域。法國總統馬克龍表示，歐洲“有必要”重新與俄總統普京接觸，歐洲應在“未來幾周內”找到實現途徑。

歐盟委員會主席馮德萊恩被指遭遇重大挫敗（資料圖）

據俄塔社19日報道，對歐盟內部當前圍繞資助基輔政權的討論，俄總統新聞秘書佩斯科夫表示，西方國家執著于延長俄烏沖突，西方官員的關注點并非尋求和平解決方案，而是絞盡腦汁尋找新的資金以延續俄烏沖突。

據路透社19日報道，普京當天表示，歐盟放棄了最初的方案，因為該方案將面臨嚴重的后果，并損害其作為安全資產存儲地的地位。他說，“用‘盜竊’這個詞形容歐洲的做法并不恰當……這是光天化日之下的搶劫”。

法新社19日稱，歐盟估計，烏克蘭在未來兩年內還需額外1350億歐元才能維持運轉。西班牙《世界報》稱，若沒有900億歐元這筆錢，烏克蘭明年3月就可能資金枯竭。但在這次峰會中，歐盟已清醒地意識到身處一個“新世界”：特朗普領導下的美國不再是昔日的盟友。

?據烏通訊社報道，對于歐洲的援助，澤連斯基19日在社交媒體上發帖表示感謝，并稱重要的是俄羅斯的資產保持凍結狀態。此前，澤連斯基宣布烏美代表團定于19日和20日在美國舉行新一輪會談。他說，希望華盛頓能更詳細說明可提供的安全保障。

延伸閱讀

普京：“歐洲小豬”想從俄羅斯解體中撈好處

當地時間12月17日，俄羅斯總統普京在俄國防部舉行的年度會議上直言，歐洲領導人就是想要從俄羅斯解體中牟利的“小豬”（little pigs）。他還將俄烏沖突的爆發歸咎于美國前總統拜登，稱其“有意識地”引爆了這場戰火，而“歐洲的小豬”立刻站在了美國一邊。

俄羅斯總統普京每年都會出席俄國防部部務委員會擴大會議。按照慣例，在會議上會總結國防部過去一年的工作，并確定加強國防能力和進一步發展武裝力量的任務。

“俄羅斯已經在經濟、金融、社會內部政治局勢……以及國防能力領域展示了自身的穩定性。”普京稱贊了俄羅斯軍隊，表示“世界上沒有任何一支軍隊”能與“身經百戰”的俄軍相提并論。

他表示，俄羅斯對美國總統特朗普推動斡旋烏克蘭和平協議的努力持開放態度，并稱隨著俄羅斯“注定變得更加強大”，歐洲將被迫與俄羅斯進行談判。

他指責美國在拜登執政時期挑起了戰火，但俄羅斯成功抵御了西方試圖擊敗俄羅斯的努力。

“所有人都以為他們會很快摧毀俄羅斯。歐洲的小豬們立刻加入進來……希望從中大撈一筆。”普京說，如果不是與當前的政治人物，那么在歐洲政治精英被更替之后，俄羅斯愿意恢復與歐洲大陸的外交。

“特別軍事行動的目標將無條件實現。”普京補充道，俄軍目前在整個烏克蘭前線都占據戰略優勢，并且能夠進一步加大攻勢。

普京17日出席俄國防部部務委員會擴大會議

這并非俄羅斯高官首次使用“小豬”形容西方領導人。俄羅斯聯邦安全會議副主席梅德韋杰夫早在2022年就在其Telegram頻道上使用過這一措辭。

普京表示，俄羅斯更傾向于通過外交途徑實現目標，“消除沖突的根源”，但“如果對手及其外國靠山不愿進行實質性討論，那么俄羅斯將通過戰場來解放歷史領土。”

他在會議中還特別強調俄羅斯軍事能力的提升，尤其是核力量的現代化。“海燕”核動力巡航導彈和“波塞冬”核動力無人潛航器已成功完成試驗，“由于采用核動力推進，這些武器將在很長時間里獨步天下、無與爭鋒，確保俄羅斯在未來幾十年內保持全球安全與戰略平衡”。

他表示，“榛樹”中程高超音速導彈系統將于年底前進入戰斗值班狀態。俄羅斯曾在2024年11月首次使用了常規彈頭版本的“榛樹”導彈打擊烏克蘭的一家工廠，這種導彈據稱“無法被攔截”。

普京還透露，俄羅斯正在“研發新的毀滅性武器”，“世界上其他任何國家都沒有這些武器，而且在短期內也不會擁有”。

俄羅斯國防部長別洛烏索夫告訴普京，國防部“明年的關鍵任務是維持并加快當前的推進速度”。

他說，烏克蘭“未能成功”奪回哈爾科夫地區的前線城鎮庫皮揚斯克，盡管澤連斯基上周曾到訪該地。

英國《金融時報》稱，普京發表的這些強硬言論，表明俄羅斯在對烏克蘭特別軍事行動的目標上沒有任何妥協意愿。

特朗普早前透露，在烏克蘭總統澤連斯基本周早些時候在柏林與美國特使和歐洲領導人會面、起草協議之后，俄烏“比以往任何時候都更接近”達成協議。

但澤連斯基承認，美國與烏克蘭在領土讓步問題上仍存在分歧，而這些正是普京要求結束沖突的條件。

在普京發表講話的同一天，澤連斯基表示：“今天，我們聽到了來自莫斯科的信號，表明他們正在把明年準備成一個戰爭之年。這些信號不僅是針對我們。我們的伙伴必須看到這一點并作出反應，尤其是我們的美國伙伴。”

“但俄羅斯的言辭和信號，包括對其軍隊的正式命令，完全不是這么回事。”

澤連斯基還指責俄羅斯將“破壞外交進程，試圖利用各種外交措辭，并在文件的某些關鍵點上施壓”，以“掩蓋摧毀烏克蘭的意圖”。

美國官員表示，特朗普相信他可以說服普京接受停火，但尚未披露該方案中對烏克蘭的安全保障細節。

克里姆林宮多次強調表示，不會接受任何來自烏克蘭或歐洲方面對和平方案的修改，并要求烏克蘭在任何停火之前，從頓巴斯前線地區撤軍。目前，基輔在該地區控制著約三分之一的領土。

兩名知情人士透露，美國財政部長貝森特近日告訴歐盟官員，如果莫斯科拒絕參與和平進程，美國可能對俄羅斯實施更多制裁，重點針對其石油出口和金融部門。

此前，北約秘書長呂特發表“須做好與俄開戰準備”的言論，克里姆林宮14日回應稱該言論是“不負責任的”，表明呂特并不了解二戰所造成的破壞。