太不尋常了！日本外長公開承認(rèn)波茨坦公告，日高官求中國一件事

2025年12月15日，東京國會(huì)大廈，日本外相茂木敏充站在參議院答辯席上，說出了一句讓在場議員都愣住的話："日本政府堅(jiān)持遵循《波茨坦公告》第八條的立場，已經(jīng)放棄對臺(tái)灣地區(qū)的所有權(quán)利和主張。"這話一出，會(huì)場瞬間安靜。同一天，日本內(nèi)閣官房長官木原稔在另一場記者會(huì)上，滿臉堆笑地說希望繼續(xù)"大熊貓交流"，說熊貓能改善中日關(guān)系。一邊承認(rèn)歷史條約，一邊求中國借熊貓，這兩件事湊一起，味道就不對了。

高市早苗闖禍，日本外相被迫擦屁股

事情得從一個(gè)月前說起。2025年11月上旬，剛上任不久的日本首相高市早苗在國會(huì)答辯時(shí)說了句重話，聲稱臺(tái)灣如果出現(xiàn)"存亡危機(jī)"，日本可能采取軍事行動(dòng)。這話一出來，中國外交部當(dāng)天下午就措辭嚴(yán)厲地回應(yīng)了。11月13日深夜，中國外交部副部長陳曉東"奉示召見"日本駐華大使，在外交部談了將近一個(gè)小時(shí)。

用"奉示召見"這四個(gè)字，份量有多重？外交圈的人都清楚，這是最嚴(yán)厲的外交手段之一，比普通約見高好幾個(gè)級(jí)別。日本駐華大使走出外交部大樓的時(shí)候，臉色鐵青，連記者的問題都沒回答就鉆進(jìn)車?yán)镒吡恕?/strong>

11月15日，中國外交部發(fā)言人林劍在海外社交媒體X上發(fā)布了一條英文推文，內(nèi)容是《波茨坦公告》第八條："開羅宣言之條件必將實(shí)施而日本之主權(quán)必將限于本州、北海道、九州、四國及吾人所決定其可以領(lǐng)有之小島在內(nèi)。"這條推文用的是官方英文版原文，一個(gè)字都沒改。

這個(gè)動(dòng)作的意思再明顯不過了：日本的主權(quán)范圍，二戰(zhàn)結(jié)束時(shí)就定死了，只有四個(gè)大島加上盟國指定的小島。臺(tái)灣？釣魚島？那都是中國的，跟日本沒關(guān)系。林劍這條推文發(fā)出來，日本外務(wù)省連夜開會(huì)研究怎么應(yīng)對。有日本媒體說，外務(wù)省官員看到這條推文，第一反應(yīng)是"完了"。

11月16日，中國外交部舉行例行記者會(huì)，發(fā)言人把《波茨坦公告》第八條又重復(fù)了一遍，這次是中文版。記者會(huì)結(jié)束后，日本共同社、朝日新聞、讀賣新聞的記者圍在外交部門口，打電話回東京報(bào)告情況。有記者在電話里說："中方這次是動(dòng)真格的。"

11月26日，高市早苗還不死心，在國會(huì)辯稱日本是依據(jù)《舊金山和約》放棄了對臺(tái)灣的權(quán)利，對臺(tái)灣地位沒有認(rèn)定立場。這話更是火上澆油?！杜f金山和約》是1951年美國主導(dǎo)、排斥中國和蘇聯(lián)簽訂的，中國從來不承認(rèn)這個(gè)條約的合法性。高市早苗這么說，等于是在挑戰(zhàn)戰(zhàn)后國際秩序。

11月27日到12月1日，中國外交部發(fā)言人連續(xù)多天在記者會(huì)上駁斥《舊金山和約》，指出這個(gè)條約是在排斥中蘇的情況下搞的單獨(dú)媾和，違反了1942年26個(gè)國家簽署的《聯(lián)合國家宣言》相關(guān)規(guī)定。發(fā)言人強(qiáng)調(diào)，真正具有國際法效力的是《開羅宣言》和《波茨坦公告》，這兩份文件明確規(guī)定日本竊取的中國領(lǐng)土必須歸還。

到了12月初，日本國內(nèi)的壓力徹底爆發(fā)了。12月7日，中國國際電視臺(tái)CGTN發(fā)布了一份全球民調(diào)，89.9%的受訪者認(rèn)為國際社會(huì)應(yīng)該攜手抵制日本復(fù)辟軍國主義，82.3%的受訪者敦促日本政府遵守《波茨坦公告》等國際文件義務(wù)。這份民調(diào)一出來，日本媒體大篇幅報(bào)道，標(biāo)題都是"國際社會(huì)敦促日本遵守戰(zhàn)后秩序"。

12月15日晚上，東京首相官邸門口聚集了上千名示威民眾，舉著標(biāo)語要求高市早苗收回涉臺(tái)言論。抗議人群里有很多中老年人，他們經(jīng)歷過日本經(jīng)濟(jì)最好的時(shí)代，也見證了"失去的30年"。一位60多歲的老人接受采訪時(shí)說："政府別瞎折騰了，中日關(guān)系搞砸了，我們這些普通人的日子更難過。"

就在這個(gè)節(jié)骨眼上，12月15日上午，日本外相茂木敏充在參議院會(huì)議上作出了那個(gè)罕見的表態(tài)。茂木敏充說："日本政府充分理解和尊重中華人民共和國政府的立場，并堅(jiān)持遵循《波茨坦公告》第八條的立場。日本已經(jīng)放棄對臺(tái)灣地區(qū)的所有權(quán)利和主張。"

這是80年來，日本外相首次在國會(huì)公開明確提及《波茨坦公告》并承認(rèn)放棄對臺(tái)灣的主張。以前日本政客談臺(tái)灣問題，都是含糊其辭，說什么"充分理解中國政府立場""臺(tái)灣問題應(yīng)該和平解決"，從來不敢直接說放棄主張。這次茂木敏充說得這么明白，明眼人都看得出來，這是被中方逼到墻角了。

可12月16日，中國外交部發(fā)言人郭嘉昆在例行記者會(huì)上繼續(xù)施壓。郭嘉昆指出，日方的表態(tài)還在"擠牙膏、埋釘子"，日方復(fù)述《中日聯(lián)合聲明》第三條的時(shí)候，刻意回避了"日本國政府承認(rèn)中華人民共和國政府是中國的唯一合法政府""臺(tái)灣是中華人民共和國領(lǐng)土不可分割的一部分"這些關(guān)鍵內(nèi)容。

日方在引述《開羅宣言》的時(shí)候，也只提中國東北、臺(tái)灣、澎湖群島，刻意回避了"日本所竊取于中國之領(lǐng)土"這個(gè)重要表述。更過分的是，日方還把《中日聯(lián)合聲明》跟所謂"舊金山和約"并列，這是在企圖翻炒"臺(tái)灣地位未定論"。

經(jīng)濟(jì)撐不住了，日本企業(yè)界倒逼政府

高市早苗11月的涉臺(tái)言論，給日本經(jīng)濟(jì)帶來的打擊是實(shí)打?qū)嵉摹?1月17日，中國文旅部發(fā)布赴日旅游安全提醒，建議中國公民謹(jǐn)慎前往日本。這一招看起來溫和，殺傷力卻大得驚人。

東京銀座的免稅店，往年這個(gè)時(shí)候應(yīng)該是中國游客最多的季節(jié)，現(xiàn)在空蕩蕩的。店員站在門口發(fā)傳單都沒人接。大阪心齋橋的藥妝店更慘，庫存堆得像小山一樣，老板愁眉苦臉地說："中國游客一年能給我們帶來3000多萬日元收入，現(xiàn)在一個(gè)月連300萬都不到。"

北海道的情況更糟。札幌的溫泉旅館預(yù)訂量直接腰斬，好幾家百年老店都在考慮裁員。一位旅館老板接受NHK采訪的時(shí)候，眼圈都紅了，說員工工資快發(fā)不出來了。北海道觀光協(xié)會(huì)的數(shù)據(jù)顯示，中國游客占北海道外國游客總數(shù)的40%以上，這部分收入沒了，整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈都受影響。

旅游業(yè)只是一方面，商務(wù)活動(dòng)的停擺更讓日本企業(yè)界慌了神。日本貿(mào)易振興機(jī)構(gòu)11月發(fā)布聲明，由于中日關(guān)系緊張，24場在華商務(wù)活動(dòng)被取消。這24場活動(dòng)涵蓋了產(chǎn)業(yè)研討會(huì)、跨行業(yè)商務(wù)洽談會(huì)、中小企業(yè)對接會(huì)，原本有上千家日本企業(yè)報(bào)名參加，現(xiàn)在全泡湯了。

更要命的數(shù)據(jù)在后面。2024年1-11月，中日雙邊貿(mào)易額3083億美元，中國仍然是日本第一大貿(mào)易伙伴。日本對華貿(mào)易依存度20%，可中國對日本的依存度只有5%。這個(gè)數(shù)字差距說明什么？說明日本更需要中國，而不是反過來。

日本企業(yè)在華投資回報(bào)率的數(shù)據(jù)更能說明問題。日本銀行（央行）的統(tǒng)計(jì)顯示，2023年日企對中國的投資收益率是18%，對美國只有8%，對歐洲和東盟是10%。資本是最誠實(shí)的，哪里賺錢就往哪里去。18%的投資回報(bào)率，在全球范圍內(nèi)都算高的。日本企業(yè)舍得放棄嗎？

日本經(jīng)濟(jì)界扛不住了。12月上旬，日本經(jīng)團(tuán)聯(lián)會(huì)長召開記者會(huì)，措辭罕見強(qiáng)硬。以往日本經(jīng)團(tuán)聯(lián)對政府的批評(píng)都是點(diǎn)到為止，這次直接說政府應(yīng)該優(yōu)先考慮經(jīng)濟(jì)民生，別在外交上瞎折騰。豐田、索尼、松下這些大企業(yè)的高管也站出來，公開表示中日關(guān)系惡化嚴(yán)重影響在華業(yè)務(wù)。

日本商工會(huì)議所也發(fā)聲了，要求政府改善對華關(guān)系。商工會(huì)議所代表的是中小企業(yè)利益，這些企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力比大企業(yè)差得多。中日關(guān)系一惡化，訂單減少，中小企業(yè)立刻就感覺到壓力。

更讓日本政府頭疼的是，美國這個(gè)盟友靠不住。2月份石破茂訪問美國，承諾對美投資1萬億美元，結(jié)果3月份特朗普就對日本鋼鐵鋁產(chǎn)品加征25%關(guān)稅。這臉打得啪啪響。8月7日，石破茂在首相官邸公開承認(rèn)，美方?jīng)]有落實(shí)此前協(xié)議中的"稅收減輕"內(nèi)容。石破茂說這話的時(shí)候，語氣里全是無奈。

特朗普對日本的要求很直接：日本對美貿(mào)易順差1000億美元，必須盡快解決。言下之意就是要么增加進(jìn)口，要么美國加關(guān)稅。日本夾在中美之間，兩頭不討好。跟美國走太緊，中國市場丟了；想改善對華關(guān)系，美國又施壓。

日本的防衛(wèi)費(fèi)13年連增，近5年激增約60%。2025財(cái)年防衛(wèi)費(fèi)達(dá)到11萬億日元，GDP占比2%，提前實(shí)現(xiàn)了目標(biāo)。日本還自我松綁集體自衛(wèi)權(quán)，發(fā)展所謂"對敵基地攻擊能力"，修改武器出口原則，圖謀修改"無核三原則"。這些錢從哪來？財(cái)政赤字。日本政府債務(wù)占GDP比重超過260%，是發(fā)達(dá)國家里最高的。一邊要增加防衛(wèi)費(fèi)，一邊經(jīng)濟(jì)增長乏力，財(cái)政壓力山大。

在這種背景下，日本政府不得不調(diào)整對華政策。石破茂12月公開表示，中日關(guān)系"必須保持穩(wěn)定"，希望在2025年"黃金周"訪問中國。日本政界要員接連訪華，帶去了兩封石破茂給中方領(lǐng)導(dǎo)人的親筆信。這些動(dòng)作說明什么？說明日本政府心里清楚，跟中國搞對抗沒有出路。

12月中旬，中國外交部亞洲司司長劉勁松專程去了趟大連，視察當(dāng)?shù)厝毡酒髽I(yè)。劉勁松傳達(dá)的信息很明確：希望日企安心開展業(yè)務(wù)。這個(gè)表態(tài)讓在華日企松了一口氣。中國沒有對在華日企進(jìn)行打壓，反而釋放善意，這跟美國的做法形成鮮明對比。

求中國借熊貓，日本打的什么算盤

就在茂木敏充12月15日公開提及《波茨坦公告》的同一天，日本內(nèi)閣官房長官木原稔在另一場記者會(huì)上，滿臉堆笑地說希望繼續(xù)"大熊貓交流"。木原稔說，熊貓交流一直在改善中日兩國的國民感情，希望能夠延續(xù)這個(gè)項(xiàng)目。

這個(gè)表態(tài)的背景是，按照原定計(jì)劃，2026年初駐日的最后兩只大熊貓"曉曉"和"蕾蕾"將返回中國。到那時(shí)候，日本境內(nèi)將迎來"無熊貓"狀態(tài)。對日本來說，這可不是小事。

大熊貓?jiān)谌毡居卸嗍軞g迎？上野動(dòng)物園的"香香"2017年出生的時(shí)候，日本媒體連續(xù)報(bào)道了好幾天。"香香"每次露面，動(dòng)物園門口都排長隊(duì)，有人凌晨四五點(diǎn)就來排隊(duì)搶票。"香香"2023年2月回國的時(shí)候，上千名日本民眾到機(jī)場送行，很多人哭得稀里嘩啦。

神戶市立王子動(dòng)物園的"旦旦"2020年回國，整個(gè)神戶市都像過了一場葬禮。市長親自到機(jī)場送行，動(dòng)物園設(shè)立了"旦旦"紀(jì)念館。東京上野動(dòng)物園現(xiàn)在還有"香香"的周邊商品在賣，杯子、毛絨玩具、文具，應(yīng)有盡有。

從經(jīng)濟(jì)角度看，大熊貓就是行走的印鈔機(jī)。關(guān)西大學(xué)名譽(yù)教授宮本勝浩測算過，一只大熊貓一年能給日本帶來約267億日元的經(jīng)濟(jì)效益。這個(gè)數(shù)字包括門票收入、周邊商品銷售、餐飲住宿、交通運(yùn)輸?shù)纫幌盗邢M(fèi)。上野動(dòng)物園因?yàn)橛?香香"，2017年到2023年期間游客量增加了30%以上。

可這次日本求借熊貓，背后的算盤沒這么簡單。熊貓外交一直是中國外交的重要工具，不是想借就能借的。中國現(xiàn)在跟日本的關(guān)系處在什么狀態(tài)？高市早苗剛發(fā)表完涉臺(tái)言論，中日關(guān)系處在低谷期，這個(gè)時(shí)候日本求借熊貓，時(shí)機(jī)選得太微妙了。

有日本媒體分析，木原稔12月15日的表態(tài)，實(shí)際上是在向中國釋放改善關(guān)系的信號(hào)。日本政府希望通過熊貓這個(gè)"軟外交"工具，緩和中日之間的緊張氣氛。可問題在于，嘴上說想改善關(guān)系，行動(dòng)上卻在繼續(xù)擴(kuò)軍，這種表態(tài)有多少誠意？

更關(guān)鍵的問題是，日本想要什么？表面上是借熊貓，實(shí)際上是希望中國不要進(jìn)一步經(jīng)濟(jì)反制。日本最擔(dān)心的，是中國在稀土出口上繼續(xù)收緊。日本90%以上的稀土依賴進(jìn)口，其中60%來自中國。2023年8月中國對鎵、鍺實(shí)施出口管制，2024年12月管控范圍進(jìn)一步擴(kuò)大。日本企業(yè)想繞開中國，轉(zhuǎn)向越南、緬甸采購，結(jié)果發(fā)現(xiàn)那些稀土礦背后的加工企業(yè)，還是中國公司。

《波茨坦公告》

日本還擔(dān)心海產(chǎn)品、旅游、文化產(chǎn)業(yè)的制裁繼續(xù)擴(kuò)大。中國11月的旅游禁令已經(jīng)讓日本旅游業(yè)元?dú)獯髠绻@個(gè)禁令持續(xù)到2026年，損失會(huì)更慘重。日本水產(chǎn)品對華出口也是一大塊，2023年福島核污水排海之后，中國全面停止進(jìn)口日本水產(chǎn)品，日本漁業(yè)損失超過1000億日元。

日本車企最擔(dān)心的是芯片供應(yīng)。12月中旬本田宣布日本本土和中國的部分工廠暫停生產(chǎn)，表面理由是芯片短缺，實(shí)際上是供應(yīng)鏈出了問題。日本車企依賴的芯片供應(yīng)商，相當(dāng)一部分產(chǎn)能在中國。中國芯片產(chǎn)業(yè)升級(jí)加速，優(yōu)先供應(yīng)本土車企，留給日系車企的產(chǎn)能自然就緊張了。本田的停產(chǎn)只是個(gè)開始，豐田、日產(chǎn)也面臨同樣的問題。

木原稔求借熊貓的真實(shí)意圖，就是希望中國手下留情，不要在經(jīng)濟(jì)上繼續(xù)施壓。可中國會(huì)答應(yīng)嗎？這得看日本接下來怎么做。如果日本只是嘴上說想改善關(guān)系，實(shí)際行動(dòng)上繼續(xù)在臺(tái)灣問題上搞小動(dòng)作，繼續(xù)擴(kuò)軍備戰(zhàn)，那借熊貓這事就免談。

中國外交部發(fā)言人郭嘉昆12月16日的表態(tài)已經(jīng)說得很清楚了：日方還在要害問題上擠牙膏、埋釘子，企圖混淆視聽、蒙混過關(guān)。這話的意思就是，中方看得一清二楚，日本那點(diǎn)小心思別以為能瞞過去。

日本外相茂木敏充12月15日的表態(tài)，不是日本突然良心發(fā)現(xiàn)，而是被中國逼到墻角不得不說的。可他說得還不夠清楚，還在回避關(guān)鍵表述。日本內(nèi)閣官房長官木原稔同一天求借熊貓，看起來是在示好，實(shí)際上是希望中國不要繼續(xù)經(jīng)濟(jì)反制。

中國的態(tài)度很明確：歷史問題不解決，其他都免談。借熊貓這種事，是友好的象征，不是交易籌碼。日本如果真想改善中日關(guān)系，就應(yīng)該老老實(shí)實(shí)遵守《波茨坦公告》，停止在臺(tái)灣問題上搞小動(dòng)作，停止擴(kuò)軍備戰(zhàn)，停止挑戰(zhàn)戰(zhàn)后國際秩序。做到這些，再來談借熊貓的事。做不到？那就繼續(xù)過"無熊貓"的日子吧。