以“陪餐制”為契機，全面優化校園食品安全管理

近日，廣東省教育廳發布關于公開征求《廣東省學校學生食堂陪餐工作指引(征求意見稿)》意見的公告(下稱《指引》)。提出推動各級各類學校、幼兒園學生食堂建立集中用餐陪餐制度，明確高校、中小學校、幼兒園的陪餐頻次、陪餐形式和陪餐人員職務要求，以及陪餐工作的具體內容和要求。

這一制度設計，顯然是針對近年來社會高度關注的校園食品安全問題做出的回應。從校長“開學第一餐”到家長每月至少一次陪餐，從同排隊、同付費、同區域就餐到對飯菜質量進行評價監督，規定不可謂不具體。在校園食品安全事故時有發生的背景下，此類制度的出臺有其現實必要性。

但制度能否真正落地，仍需打上一個問號。陪餐制度的核心在于“同餐同質”，在實際操作中，如何確保這一原則不被架空？過去有媒體報道提到，在一些地方，校長不但陪餐次數少，甚至還會找人代陪、填寫虛假陪餐記錄，一些學校食堂監管人員往往身兼數職，難以正常履職。

值得注意的是，《指引》中引入家長陪餐制度是一大亮點。每月至少一次家長陪餐、每學期召開陪餐座談會，這種開放性姿態值得肯定。家長作為學生的直接利益相關方，其參與監督具有天然的動力和敏感性。但如何避免家長陪餐淪為“走過場”，如何確保家長意見得到實質性反饋和解決，仍需配套機制的支持。

事實上，校園食品安全的根本保障，不應僅依賴于陪餐這一“最后一道防線”，而應在食材采購、加工制作、衛生管理、人員培訓等全鏈條建立嚴格的監管體系。陪餐制度更像是“哨兵”，能夠發現問題，但解決問題的關鍵還在于日常管理機制的完善和透明。

從更廣闊的視角看，校園食品安全問題的根源，往往與食堂運營模式、經費保障、監管責任落實等因素密切相關。不少學校食堂采用外包經營，利益驅動下容易滋生質量問題；一些學校餐飲經費不足，導致食材采購標準難以保證；監管部門人手有限，難以實現常態化全覆蓋檢查。陪餐制度在一定程度上可以彌補這些短板，但無法替代根本性的機制改革。

陪餐制的推行，應當成為全面提升校園食品安全管理水平的契機而非終點。在推行陪餐制度的同時，更應從以下方面完善校園食品安全保障體系：建立透明可追溯的食材采購機制，讓每一份食材的來源都有據可查；完善學校食堂運營的監督體系，無論是自主經營還是外包模式，都應建立嚴格的準入和退出機制；加大食品安全投入，確保學校有足夠經費提供優質餐食；建立便捷有效的投訴反饋渠道，讓學生和家長的聲音能夠被聽見、被重視。

制度的價值在于執行，規定的生命在于落實。我們期待，陪餐制度能夠真正成為校園食品安全的“守護者”，而不是停留在文件上的“文字功夫”。只有將制度細化為日常實踐，將規定轉化為自覺行動，才能讓孩子們吃得放心、吃得健康。