歐盟高票通過決議，德國明確立場，俄羅斯迎真正對手

美國一邊急于推動俄烏停火，一邊卻為對委內瑞拉動武做準備，既想角逐諾貝爾和平獎，又想攫取委內瑞拉的石油資源與土地，特朗普的意圖令人費解。

法案內容包括提高現役軍人薪酬，支持在美國西南邊境部署部隊攔截非法移民和毒品，開發“金穹”導彈防御系統、提升軍事戰備水平等。同時，要求未來兩年每年向烏提供4億美元軍事援助，廢除2002年對伊拉克動武授權決議、取消對敘制裁。

18日，特朗普迫不及待簽署該法案，而從參議院通過到其簽署僅隔一天，眾議院投票到參議院通過則間隔一周。

此外，18日美國國防部稱，國務院已批準向北約支持與采購局出售價值1.361億美元的“毒刺”導彈零部件及相關設備，特朗普又從北約撈取利益。

目前，特朗普能否結束俄烏戰爭尚無定論。

普京重申莫斯科長期堅持與烏無條件停火不可能，多國部隊可能進入烏克蘭協助烏軍重建武裝；澤連斯基也明確在領土問題上絕不讓步，這些情況都讓特朗普頭疼。

關于俄烏沖突，至少有4點值得關注。

第一件事，特朗普同時對俄歐烏克蘭發出了最后通牒。

當地時間12月18日，特朗普在白宮敦促烏克蘭盡快達成協議結束危機，稱談判各方已接近成果，希望烏方迅速行動，并警告拖延或致俄方改變主意。

此前，美媒17日消息稱，美俄代表本周末將在邁阿密會晤，推動俄烏“和平計劃”。同日，澤連斯基表示烏方團隊已赴美，19日和20日將與美方磋商。特朗普在烏代表赴美當天提出要求，意在向基輔施壓。

此前，特朗普曾表示愿向烏克蘭提供北約第五條集體防御條款保障，但這也被視為“最后通牒”：烏方必須接受現有條件，否則難再獲如此“慷慨”方案。俄羅斯外長拉夫羅夫稱，美國已承諾烏方將放棄部分領土作為和平方案的一部分，涉及頓涅茨克、盧甘斯克、赫爾松、扎波羅熱和克里米亞。此前，美國官員在柏林與烏歐領導人就俄烏和平協議舉行了會談。

不過，澤連斯基表示，基輔不會在法律或事實上承認頓巴斯地區屬于俄羅斯。彭博社17日援引知情人士報道，若普京拒絕和平協議，美國準備對俄能源部門實施新一輪制裁，包括打擊俄“影子艦隊”中的油輪及交易貿易商。此外，美媒還報道，美國政府近期向歐盟成員國施壓，要求其在18日至19日的歐盟峰會上拒絕動用俄被凍結資產資助烏的方案。

美國同時對俄、歐、烏三方施壓，但英國、歐盟、俄羅斯和烏克蘭是否會屈服仍是未知數。

顯然，除非美國能給出各方想要的結果，否則俄歐烏都不會輕易讓步。

第二件事，歐洲國家加緊備戰俄羅斯,提議成立“軍事申根區”，德國不裝了，俄羅斯迎來真正的對手。

近幾周，歐洲多國政府、軍方及安全領域負責人屢次發聲，警示公眾對俄可能爆發戰爭。

當地時間12月17日，歐洲議會表決通過建立“軍事申根區”決議。該決議提議取消歐盟內部邊界，仿照申根區模式提升軍事機動性，以應對潛在對俄沖突。

美國《華爾街日報》報道，如今歐洲官員定期傳達準備與俄沖突的信息，這對歷經兩次世界大戰及艱難重建的大陸而言，是重大心理轉變。

據歐洲議會網站，17日決議以493票贊成、127票反對、38票棄權通過，后續將開展立法工作。11月，歐盟委員會提出該決議，計劃投入170億歐元改善歐盟內基礎設施，升級鐵路、公路等，提升軍事機動性。

該決議核心內容有三：

其一，呼吁取消歐盟內陸邊界，為潛在俄歐沖突未雨綢繆；

其二，投入百億歐元升級鐵路、隧道、公路等基礎設施，增強歐洲軍隊機動性，以便必要時快速向北約東翼調配兵力、物資及武器，保障波蘭等國安全，應對俄羅斯挑戰；

其三，歐盟應增加聯合軍演頻次，確保歐洲聯軍在危急時刻“24小時內完成部署”，此舉明顯針對俄羅斯。

歐洲議會議員稱，俄烏沖突凸顯軍事機動性及部隊、裝備快速跨境調動的重要性。軍事機動性是維護歐洲共同安全與防務的關鍵，對東翼，尤其是波羅的海國家和波蘭的安全意義重大。

在意大利明確表態“不會向烏克蘭派遣軍隊”之后，德國表態跟進。

據路透社12月17日消息，德國總理默茨表示，美歐若為烏提供安全保障，特定情形下西方或派軍入烏與俄交戰，但部署維和部隊為時尚早。美國承諾停火后保衛烏領土，鑒于烏正式入約已無可能，此為重大新動向，不過俄方并未同意美歐的停火方案，而停火是提供安全保證的前提。默茨認為，將2014年比作1914年有根本性錯誤，更貼切的類比應是1938年簽署《慕尼黑協定》時。

英法德等國聲明將組建聯軍支援烏，保障其軍事安全。德國雖未公開承諾派兵，但默茨暗示聯軍可能與俄交戰，引發俄方警惕。

12月18日歐盟峰會上，匈牙利、斯洛伐克、意大利、保加利亞、馬耳他、捷克六國公開反對動用被凍結的俄資產援烏，自組“愛國者聯盟”，與“正義者聯盟”對抗。匈總理稱，若沒收俄資產，等同對俄“宣戰”。因90%歐盟凍結的俄資產存于布魯塞爾歐洲清算銀行，比利時成為焦點，其首相要求其他成員國提供保障并終止與俄雙邊投資協定。默茨雖努力推動歐盟達成一致，但分歧未完全消除。

為支持烏，默茨準備繞開歐盟，直接用俄央行在德資產援烏，并宣布繼續堅定長期支持烏。默茨一邊準備用德凍結俄資產援烏，一邊秘密制定針對俄作戰方案，還頻繁譴責美國，這無疑加劇了俄方擔憂。若德真用被凍結俄資產援烏，莫斯科恐難坐視。

德國確認向烏交付兩套"愛國者"防空系統，并計劃協助烏方在德境內生產無人機。隨著俄烏沖突持續升級，德國試圖借此契機推動軍事能力提升，尋求擺脫對美戰略依賴。

日德兩國均意圖借勢強化軍事存在，特朗普政府亦曾表露讓盟友分擔軍事壓力的意圖。

分析認為，俄羅斯未來主要戰略對手或將轉向德國，而非烏克蘭、英國或法國。

第三件事，普京下令，組建裝備新型高超音速中程彈道導彈“榛樹”的旅

12月18日，俄外交部發言人扎哈羅娃表示，俄羅斯絕不容許西方在烏部署軍隊，若西方軍隊進入烏克蘭，將成為俄軍“合法”打擊目標。

在歐洲謀劃組建聯軍、局勢有失控風險之際，普京接連下令。

2024年12月，俄白總統就“榛樹”部署白俄達成共識。“榛樹”是俄研發的新型高超音速中程彈道導彈，可攜核彈頭，以10馬赫速度攻擊目標，普京稱目前無法攔截。

此前普京宣布，“榛樹”導彈將于年底前進入戰斗值班，其射程達5500公里，僅需17分鐘即可抵達北約總部。該導彈必要時可攜帶核彈頭，能以10馬赫速度打擊目標，覆蓋整個歐洲。

若普京下令，俄羅斯用其襲擊歐洲，倫敦、柏林及美在北約的軍事基地將迅速遭受重創。

俄羅斯王牌武器不僅有“榛樹”高超音速導彈，還有“波塞冬”無人潛航器、“海燕”核動力巡航導彈等，普京對其保障俄未來數十年全球安全的能力有信心。

他稱，若俄歐沖突爆發，俄不會像在烏作戰那樣陷入消耗戰，會直接亮出王牌，因單憑自身難敵北約或歐洲。

俄在白俄部署“榛樹”，意在警告歐洲勿向烏派兵。

英法德能否真正挑起軍援烏的重擔，有待時間檢驗，英法雖多次表態準備在烏部署軍隊，卻未見行動。

第四件事，澤連斯基提出的安全保障三核心要求。

11月20日，美國公布28點和平計劃后，特朗普原計劃迅速推動俄烏停火，向雙方施壓并設定11月27日為最后期限。澤連斯基未向美國求寬限，而是赴歐洲與英、法、德及歐盟領導人商討對策，提出19點計劃的修改版，成功應對期限挑戰。

期間，他還分別與美歐、俄羅斯的談判團隊會面，向美方提出保障烏安全的三大核心要求：

三是明確伙伴在俄再次軍事行動時的應對措施。澤連斯基的這些要求對美國和北約頗具挑戰性。

12月18日，澤連斯基表示，若歐盟在2026年春季前不利用凍結的俄資產援助烏克蘭，烏方將大幅削減無人機生產。當前烏軍形勢嚴峻，時間對俄方有利。

此外，特朗普需考慮如何盡快結束俄烏沖突，以及是否下令美軍對委內瑞拉采取地面行動。