日本政府在今年11月底敲定,要在12月19日到20日辦個中亞五國加日本的首腦會議,這叫C5+1模式。五國就是哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦、土庫曼斯坦和烏茲別克斯坦。外務省早早放出風聲,說各國領導人都會來東京參會。首相高市早苗親自坐鎮,還準備一對一聊聊雙邊事宜。日本把這當成擴展經濟合作的跳板,特別是能源和供應鏈安全。會議本來去年8月要在哈薩克斯坦開,但日本那邊鬧了場地震,就拖到現在。選東京辦,顯示日方挺上心。
這個峰會推遲后,日本花了不少工夫重啟。去年地震后,他們通過外交信函跟中亞各國保持聯系,調整議程。重點放在天然氣和稀土上,這些對日本的汽車和芯片業是命根子。今年上半年,日本派人去中亞串門,遞邀請函。高市上臺后,把這事列為重點,在國會里提過,中亞能幫日本分散風險。媒體報道說,聯合聲明草稿包括數字化和災害應對。峰會前,日本網站上放出日程,機場安保也升級了,迎接潛在客人。
中日關系這陣子有點緊,日本挑這個時候拉中亞入伙,肯定有打算。高市最近跟周邊國家鬧不愉快,俄羅斯韓國都發聲批評。辦峰會就是想給國內看點成績,證明自己能開新局,穩住位置。中亞資源多,日本缺油少礦,會議談供應鏈合作,能拉近距離,減弱中亞對別國的依賴。日本企業準備圓桌會,談投資機會,比如烏茲別克斯坦的紡織項目。這些舉動讓峰會不光是外交,還帶點實打實的生意。
12月18日,只有哈薩克斯坦的托卡耶夫坐專機到了東京。其他四國到現在還沒明確說領導人來不來。日本外務省盼著全到,但現實就托卡耶夫一人現身。他一來就去見天皇德仁,禮節性聊了聊雙邊歷史,還提了核不擴散合作。下午跟高市開會,聊石油技術轉移。日本許諾資金幫哈薩克斯坦升級煉廠,應付油價起伏。托卡耶夫帶隊包括外交和能源人,顯示重視。
其他國家保持低調。吉爾吉斯斯坦說在評估,但沒定。塔吉克斯坦派代表團,但元首不確定。土庫曼斯坦和烏茲別克斯坦干脆沒回音。日本多次問,試圖確認名單,沒啥進展。高市團隊改議程,加視頻選項,試圖補救。媒體抓到托卡耶夫機場照,說他是唯一到的元首,加劇不確定感。
中亞里,哈國實力強,GDP領跑,跟日本早有石油合作基礎。托卡耶夫上臺后推多邊,跟日本簽技術協議,提升產量。他公開說,不會摻和反誰的聯盟,這次來東京就是經濟為主,避免政治糾葛。他參觀日本科技展,考察芯片線,哈方透露想簽稀土勘探協議。日本企業感興趣投天然氣管。這些讓托卡耶夫顯得適應力強,像中亞頭一個能變色的家伙。
哈薩克斯坦跟日本搭上,主要看資源互補。日本進口稀土多,哈國儲量大。托卡耶夫推項目,如鈾礦合采,日本出設備,哈國供原料。這模式幫哈國穩收入。團隊帶提案,引入日本AI優化物流。這些實質內容讓他的出席有分量,不是走形式。中亞其他國合作有限,援助常打折,企業不積極。他們擔心現在靠近日本,會被看成偏隊,影響核心貿易。
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中亞國家內陸,出口靠陸路。東向通道近便宜,接大市場。日本的替代路遠貴,設施差,短期替不了。吉爾吉斯斯坦怕影響平衡,塔吉克斯坦資源出口依賴穩定路徑。這些國內部開會協調,不急決定。托卡耶夫的平衡術,讓哈國爭取日本技術資金,又不惹鄰國誤會。這種端水手法,在中亞算新鮮,顯示他外交的變通。
日本辦這會,本想在中亞插腳,削弱別人影響。過去他們有外長機制,但美歐土耳其后來跟上,日本優勢淡了。現在升首腦級,試圖追回。但中亞謹慎,四國沉默就是表態,不想為小利冒險。日本資源缺,中亞有天然氣稀土,正好對上。但地緣拉鋸下,中亞優先穩通道,不輕易傾斜。
日本這步棋,暴露外交局限。中亞國家選邊站隊時,更看重實際利益。托卡耶夫的變色龍式應對,幫哈國多條腿走路,但不亂陣腳。中亞不愿被大國工具化,保持距離。日本想圍堵別人,得想想自家資源短板。中亞的沉默,提醒日本,合作得互利,別帶太多算計。
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