就在2025年12月15日,歐委會貿易和經濟安全委員謝夫喬維奇在接受美媒采訪時,親口證實了一件讓歐洲工業界奔走相告的大事:中方已經開始向歐洲企業發放有效期長達一年的稀土出口通用許可證。
這意味著,之前讓德國汽車商、法國航天巨頭和整個歐洲綠色產業急得跳腳的“稀土荒”,終于有了喘息的機會。然而,還沒等歐洲的工廠把機器轉速調快,法國總統馬克龍就跳了出來,在《金融時報》上發文,公然給中歐經貿關系出了道“二選一”的難題。
這種“端起碗吃肉,放下筷子罵娘”的操作,不僅讓原本緩和的氣氛瞬間緊繃,也逼得我商務部不得不出面,把賬本翻開,利利索索地回敬了一記“反將一軍”。
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稀土這張牌,中國打得既有底氣也有規矩
說起稀土,大家可能都不陌生。它是現代工業的“維生素”,不管是手機屏幕、電動汽車電機,還是最尖端的隱身戰斗機,缺了它就是一堆廢鐵。中國在稀土儲量、提煉技術和產業鏈完整度上,那是實打實的“獨一份”。
去年開始,咱們國家出于國家安全和資源保護的考量,接連出臺了幾項出口管制措施。這一下,美歐那邊就像炸了鍋。他們這些年嘴上喊著要“去風險”,要擺脫對中國稀土的依賴,可真到了動真格的時候才發現,全世界轉了一圈,還是得回過頭來找中國。
這次中方主動發放為期一年的許可證,其實釋放了一個非常明確的信號:管控不等于禁運,規矩不是障礙。以前歐洲企業申請許可證,流程多、時間長,還得提交一堆涉及供應鏈核心秘密的資料,搞得歐企怨聲載道。這次咱們優化了流程,給出了“通用許可證”,只要你是合規經營、不搞小動作的歐企,拿貨的大門是敞開的。
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這說明咱們做生意是講道理的,也充分照顧到了歐洲的“合理關切”。按理說,這時候歐盟應該回以誠意,大家坐下來好好談談接下來的合作。可馬克龍接下來的表現,實在讓人有些看不懂。
馬克龍的“二選一”:是焦慮還是傲慢?
就在中方發放許可證后不到48小時,馬克龍在那篇洋洋灑灑的專欄文章里,拋出了他的“平衡論”。
他話里話外透著一股子威脅的味道:中歐經貿關系必須重新“平衡”,要么中國在貿易政策上做出巨大讓步,實現所謂的“伙伴關系”;要么歐盟就別無選擇,只能采取更多的“保護主義措施”。
這不就是明擺著逼中方“二選一”嗎?
馬克龍之所以這么急,甚至有點不顧體面,歸根結底是因為歐洲的產業競爭力正在掉隊。就拿電動汽車來說,中國車企現在是成規模、成體系地往歐洲走,無論是技術還是性價比,都打得歐洲老牌車企節節敗退。
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在馬克龍看來,歐洲市場被中國產品“占領”是因為中國有“不公平補貼”,而他所謂的“平衡”,其實就是想通過行政手段,強行把中國企業的優勢壓下去,保住歐洲企業日益萎縮的市場份額。
這種邏輯其實挺滑稽的。你想要中國的稀土來造你的綠能產品,回過頭來又嫌中國的產品太便宜、太好用,要搞保護主義把人家擋在門外。天底下的好事,難道都要緊著歐洲一家占嗎?
商務部反將一軍:賬,我們都記著呢
面對馬克龍這種略帶“勒索”性質的言論,我商務部的回應相當有水平。
12月18日的新聞發布會上,發言人何亞東不僅正面回應了馬克龍的表態,還順手甩出了幾組數據和事實,直接把球踢回給了歐方。
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第一,中歐經貿的現狀,是市場規律的自然結果。商務部說得很委婉,但意思很硬:中歐貿易之所以有今天的格局,是因為雙方產業結構有差異,市場需求有變化。直白點說,是你歐洲人自己愛買中國貨,你的企業離不開中國供應鏈,這怪不著別人。
第二,歐盟自己才是那個搞“不公正待遇”的人。商務部特別點名了歐盟近期密集動用的《外國補貼條例》(FSR)。就在這個12月,中車集團、同方威視等中國龍頭企業在歐洲遭遇了頻繁的深入調查,甚至還有中國數字平臺被“現場突襲檢查”。
這就是我說的“反將一軍”。馬克龍在喊“保護主義是迫不得已”,中方直接揭穿:你早就已經在干保護主義的事兒了!不僅如此,商務部還提醒歐方,近期歐盟不斷加大限制,阻礙中企參與公共采購和綠地投資。這筆賬,中方看得清清楚楚。你一邊拿著我給的稀土出口綠燈,一邊在后面捅我企業的刀子,這叫哪門子“重新平衡”?
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歷史的鏡像:貿易保護從來救不了弱者
回看歷史,任何一個大國或者區域經濟體,在自身競爭力下滑時尋求“關稅壁壘”和“保護主義”,最后的結果往往是作繭自縛。
上世紀80年代,美國為了打壓日本半導體,也搞過類似的“再平衡”,結果呢?雖然短期內保住了一些崗位,卻讓美國半導體產業失去了十年的創新動力,最后還得靠開放競爭才緩過勁來。
今天的歐盟,正處在一個尷尬的十字路口。
- 一方面,它有著極高的“綠色雄心”。想要在2050年實現碳中和,這離不開中國的光伏面板、風電設備和稀土原材料。
- 另一方面,它又有著極深的“安全焦慮”。總覺得依附于中國的供應鏈是不安全的,總想通過政策杠桿強行“脫鉤斷鏈”。
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馬克龍作為歐洲的“領頭羊”,他的這種焦慮反映了整個歐洲精英層的迷茫。他想要稀土,是因為他知道沒有稀土,法國的航空業和核能產業都要停擺;他要搞保護主義,是因為他害怕中國制造把歐洲變成一個純粹的“消費市場”。
但這種“既要又要”的霸道邏輯,在2025年的今天,已經行不通了。
合作的邏輯:互利共贏不是單行道
其實,中方這次大方地給歐企發放長達一年的稀土許可證,已經展現出了極大的誠意。這就是在告訴歐洲:中國是負責任的供應者,只要你按規矩辦事,咱們有的談。
但如果歐洲非要把貿易問題政治化,非要把正常的產業競爭看作是“安全威脅”,那中方的反制手段也多得是。正如商務部所言,中方密切關注歐方動向,將采取必要措施,堅決維護中企合法權益。
說到底,中歐關系不需要那種建立在恐嚇和限制上的“平衡”,而需要一種基于產業鏈深度互補的“共生”。
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歐盟應該多從自己身上找原因。為什么你的能源成本這么高?為什么你的數字經濟起不來?為什么你的審批流程能把一個創新企業磨死?而不是一看到中企跑得快,就想在人家腿上綁個沙袋。
這場關于稀土和“二選一”的較量,其實是未來中歐博弈的一個縮影。中國不惹事,但也絕不怕事。稀土這張牌,我們給得出,也收得回;合作的大門,我們打得開,也能換把鎖。
接下來的球,在馬克龍和歐盟的手里。是選擇在保護主義的死胡同里撞得頭破血流,還是選擇放下偏見,真正坐下來談一談如何互利共贏?
希望歐盟能明白,在這個全球化的時代,“平衡”不是靠切蛋糕的手法,而是靠把蛋糕做大的胸懷。
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