美國對委內瑞拉實施軍事威懾與制裁組合拳，引發國際秩序擔憂

據央視新聞報道，當地時間12月16日，特朗普的社交媒體賬號彈出一條足以震動拉美地緣格局的消息——這位美國現任總統親自官宣，將委內瑞拉現政府定性為“外國恐怖組織”，緊接著的行政令更透著斬釘截鐵的強硬：全面封鎖所有進出委內瑞拉的受制裁油輪。就在六天前，美軍剛在委內瑞拉附近海域扣下一艘載有委伊兩國石油的巨輪，特朗普談及此事時的炫耀語氣，活像在展示剛到手的戰利品，“我們會留下這些石油”的表態，把霸權邏輯擺得明明白白。

這不是簡單的外交摩擦升級，而是一套精心設計的“組合拳”。11月13日，美軍以“緝毒”為名在加勒比海域發起“南方之矛”軍事行動，多艘軍艦隨即完成部署；從9月初至今，美軍在東太平洋和加勒比海針對所謂“販毒船”的打擊已超過20次，90多條生命因此消逝，可美國司法部拿不出任何能證明這些目標涉毒的實錘證據。更耐人尋味的是，美國緝毒署近年公開報告早已明確，委內瑞拉并非流入美國毒品的主要來源地。所謂“緝毒”，不過是軍事擴張的遮羞布。

“外國恐怖組織”這個標簽，在美國的政治工具箱里堪稱“核武器級”存在。一旦貼上，制裁合法化、軍事行動合理化、資產扣押正當化就有了說辭，連國際法都能被堂而皇之地拋在一邊。特朗普給出的理由聽起來很“美式”，竊取美國資產、恐怖主義、毒品走私、人口販賣全被塞進一個筐里，可追問證據時，白宮只會用“總統認定”來搪塞。這種不需要調查、不依賴實證的定性方式，哪里是法治，分明是權力即真理。

從法律層面看，特朗普的步步緊逼早有鋪墊。按照美國憲法，總統動武需國會“授權使用軍事力量”，也就是常說的AUMF，這一機制二戰后已基本取代宣戰，成為對外干涉的法理依據。當前共和黨牢牢掌控參眾兩院，黨內對委內瑞拉問題的態度遠比烏克蘭議題統一，拿到授權對特朗普來說并不算難。退一步說，即便國會掣肘，他還有《戰爭權力決議》當后路——以“國家緊急狀態”或“保護美國利益”為由先行出兵，48小時內通知國會即可，后續還有90天的行動窗口期。

這套操作的真實目標從來都不是“反恐”“緝毒”。委內瑞拉的石油儲量全球領先，這個國家若在拉美站穩腳跟，不僅會動搖美國的能源霸權，更可能成為區域國家繞開美元體系開展能源合作的支點。特朗普要的不是正義，是徹底的控制——通過斬首馬杜羅實現政權更替，扶植親美代理人上臺，把委內瑞拉的資源和地緣價值牢牢攥在手里。這種邏輯和小布什當年打伊拉克如出一轍，只不過特朗普的標簽貼得更狠，薩達姆政府還只是“支持恐怖主義”，馬杜羅政府直接被定義成“恐怖組織本身”。

委內瑞拉的反抗從未停歇。外長希爾直言不諱地痛斥美軍扣船是“國際海盜行為”，這個評價半點不夸張——在公海憑武力劫持他國財產，不經國際司法程序就宣告對方非法，唯一的區別就是這群海盜穿著美軍軍裝，還帶了套法律話術。12月14日的美洲玻利瓦爾聯盟峰會上，委內瑞拉、古巴、尼加拉瓜等多國領導人集體發聲，直指美國的軍事部署和非法行動嚴重違反國際法，是對國家主權的公然侵犯。

更值得警惕的是，美國正在親手拆解自己高喊要維護的國際秩序。油輪在國際航道正常航行，就因為目的地是委內瑞拉便被攔截扣押，這種邏輯一旦成立，今天是委內瑞拉，明天是誰全看華盛頓的心情。把主權國家政府等同于恐怖組織，本質上是在揮霍國際社會幾十年才建立的反恐共識，當“恐怖組織”標簽可以隨意貼給不聽話的政權，真正的恐怖主義反而會被稀釋。

特朗普的重拳看似來勢洶洶，實則暴露了內心的焦慮。常規經濟制裁搞不定委內瑞拉，外交談判又缺乏耐心，只能靠不斷升級調門、制造震撼來維持主動權。可世界早已不是二十年前的模樣，拉美國家對美國的忍耐在消退，全球南方對單邊制裁的反感在累積。美軍能封鎖一艘油輪，封不住所有航道；能扣押海外資產，扣不住國際社會的人心。

所謂委內瑞拉的“生死關頭”，更像是美國霸權邏輯的“暴露時刻”。當一個國家需要靠給別人貼標簽來證明自己的正當性，當軍事行動需要靠編造理由來粉飾，真正陷入困境的從來不是被制裁的一方。特朗普的強硬或許能制造短期混亂，但長遠來看，這種強權本位的老路，只會讓美國的國際信譽加速透支，而那些被踐踏的國際法準則，終會成為反噬霸權的力量。